以“三起来”“三结合”为根本遵循全面推进乡村振兴

　　“焦裕禄来到兰考后，治理‘三害’解决了群众的温饱问题。如今，习近平总书记指导群众脱了贫、致了富！看咱张庄的变化，连绵沙丘如今绿树成荫，昔日‘沙土窝’变成今日‘粮油川’。”8月16日，坐在家中超市门前的躺椅上，看着整洁的幸福路，兰考县东坝头镇张庄村82岁的农民卞九灵感慨不已。

　　张庄村是兰考县463个行政村（社区）精彩蝶变的缩影。

　　2014年，习近平总书记两次到兰考县视察，听取工作汇报，作出“希望通过学习弘扬焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量”的重要指示和“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的县域治理“三起来”重大要求。

　　牢记嘱托、不负期望。兰考县干群始终牢记作为习近平总书记联系点的光荣使命，坚持以习近平总书记调研河南及兰考时的指示要求为根本遵循，大力传承弘扬焦裕禄精神，用好红色革命资源，汲取前行的智慧和奋进的力量，在建成新时代传承弘扬焦裕禄精神示范县、县域治理“三起来”示范县、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县上走在前、作示范，全力打造拼搏兰考、开放兰考、生态兰考、幸福兰考，以党建高质量推动发展高质量，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在兰考不断落地开花。

　　把强县和富民统一起来，夯实振兴支撑。

　　如何在乡村振兴和共同富裕的道路上阔步前行，习近平总书记“把强县和富民统一起来”的重要指示为大家指明了方向。兰考县在实践中把产业作为强县之基、富民之本，因地制宜找到产业发展方向，持之以恒、久久为功，培育壮大一二三产融合的特色产业体系。

　　从木制品加工到“买家居到兰考”的转变。兰考县强化家居产业生态，打造家居特色小镇，吸引6家上市企业入驻，带动一批乡镇专业园区发展，形成“原料供给—成品制造—家居定制—市场推广”的协同发展体系，产业链产值突破380亿元，带动就业8万人。

　　从民族乐器制造到产学研一体发展的转变。兰考县投资20亿元建成音乐小镇，深化与中央音乐学院的合作，形成集制作、展示、销售、物流、演艺于一体的完整产业链，蓬勃发展的民族乐器产业成为“精神变物质”的最好见证。

　　从发展“种养加”到农文旅融合的转变。在发展蜜瓜、红薯、花生“新三宝”和“奶牛+饲草”绿色畜牧的基础上，兰考县探索全域旅游发展模式，加强与中青旅等社会资本的合作，打造黄河湾乡村振兴示范区。特别是加快纳入郑开同城化进程，设立30平方公里“特别合作区”，打造郑州最大的绿色食品供应基地、品牌家居生产基地、文旅研学目的地，积蓄强劲发展动能。

　　把城镇和乡村贯通起来，实现生态宜居。

　　曾经的峥嵘岁月，焦裕禄带领兰考县人民战风沙、除盐碱、治内涝，植树造林修复生态。如今，兰考县干群在习近平生态文明思想的引领下，按照“把城镇与乡村贯通起来”的工作思路，从生态廊道、生态水系、基础设施、文化服务等方面全方位向农村延伸，城乡面貌发生翻天覆地的变化，人民福祉大幅增进，走出了一条城乡融合发展的新路子。

　　按照“城郊融合、集聚提升、特色保护、整治改善、搬迁撤并”的村庄分类原则，兰考县对463个行政村（社区）进行分类，统筹谋划道路建设、污水管网、强弱电整治以及人居环境提升，用全域旅游理念建设乡村，第一批高标准打造29个美丽乡村示范村、6个美丽乡村精品村，整体设计发展乡村游，让美丽乡村带来美丽经济。

　　把改革和发展结合起来，激发活力潜力。

　　改革是破解体制机制障碍的源头活水，必须坚持把改革创新作为全面推进乡村振兴、激活县域经济的关键一招。兰考县围绕人事制度改革、用足用活用好土地、农村承包地改革、推进集体产权制度改革、创新普惠金融改革、深化社情民意改革等方面，进行大胆改革和尝试探索。118名“学习弘扬焦裕禄精神好干部”典型引领，不断擦亮“新时代传承弘扬焦裕禄精神示范县”名片。四大班子齐上阵，统揽抓好县域重大任务、重大项目、重大专项、重大改革。每年集中3个月开展“百日住村”活动，与村干部、驻村工作队和群众座谈交流，共同研究成长。借鉴焦裕禄当年的好做法，围绕巩固脱贫攻坚成果、基层党建、乡风文明、美丽村庄，重树“四面红旗”，243个村（社区）376面“红旗”示范引领，67名新评选的“星级村支书”成为基层“明星”。在此基础上，积极创建“五星”支部，不断营造浓厚的干的氛围。

　　在围绕县域治理“三起来”的同时，兰考县加快纳入郑开同城化进程，结合省委工作会议提出的“两个确保”发展目标，以及“推动县域经济‘成高原’”的部署要求，认真谋划兰考县未来30年发展规划，明确“一高三新”战略定位（新时代中国特色社会主义精神高地，全国共同富裕县域新样板、全国城乡融合发展新示范、全国县域改革创新新典范）。

　　“村里的变化群众看在眼里、喜在眉梢。”在尉氏县张市镇沈家村，看着地里丰收在望的农作物，村党支部书记石长锁激动地说。从实际出发，成效实实在在，才能取信于民。

　　2014年5月9日，习近平总书记在尉氏县张市镇召开镇村干部和村民代表座谈会，作出“乡镇要从实际出发，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来，以实实在在的成效取信于民”的乡镇工作“三结合”重要指示。几年来，尉氏县干群认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，凝心聚力抓落实，真抓实干促发展，全力做好基层党建工作，以组织建设高质量推动乡村振兴高质量，碰撞出时代发展的新火花。

　　尉氏县全面推行“党建+”理念，坚持党建引领，树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，鲜明树立大抓基层的导向，确保党组织在农村工作中统揽全局、协调各方，确保乡村振兴工作沿着党指引的正确方向健康发展，以组织振兴为乡村振兴“筑基、注能、助力、铸魂”。

　　尉氏县坚持党建引领，聚力脱贫攻坚成果巩固提升。一是筑牢堡垒。高质量完成乡镇党委和村（社区）“两委”换届，换届后，乡镇领导班子中35岁以下占比30%，本科以上学历占比71.5%，学历、年龄结构明显优化。全县516个村（社区）“两委”班子全部实现“一肩挑”。二是示范带动。发挥先进典型的示范引领作用，把巩固拓展脱贫攻坚成果融入“四面红旗”村（社区）创建，评先出64个“四面红旗”村（社区），其中脱贫攻坚红旗村（社区）18个。三是加强队伍。尉氏县扶贫办整建制转制为尉氏县乡村振兴局，行业部门“1+1+1+3”工作专班、乡镇“1+1+1+5”工作队伍、村级脱贫责任组就地转化为乡村振兴工作队伍，优中选优轮换选派驻村人员191名，并抽调230名科级干部对驻村工作队“一联二”以外的非贫困村进行全面分包。通过“一米团”、网络课堂、闭卷考试等多种形式进行宣讲培训，去年以来累计培训6094人次，帮扶干部实现培训全覆盖。

　　同时，尉氏县持续推进“战区负责”“包联帮带”等工作制度，利用周例会、周计划对全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行具体指导。以“五级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果为指引，结合当前工作，积极推动开展“包联帮带”活动，通过县级领导包乡、乡镇干部包村、村组干部包片三级分包，县级领导联乡联村、科级干部联村联户、村组干部联片联人三级联络，加强产业、就业、金融三项重点帮扶，做到人居环境、满意度全面带动，从而推动工作全面开展。

　　汲取着焦裕禄精神这一“钙源”的开封市干群，正赓续精神血脉，深学细悟笃行习近平总书记在开封提出的县域治理“三起来”重大要求和乡镇工作“三结合”重要指示精神，带着焦裕禄同志的“三股劲”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献开封力量，用优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（全媒体记者：鲁杰，朱朝星）