开封市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会第十四场——整体情况暨产业扶贫专场举行 高质量打赢脱贫攻坚战 让全面小康成色更足

12月25日上午，新闻发布会现场。 全媒体记者 赵文建 摄

　　本报讯　全媒体记者焦宇炜报道　12月25日上午，开封市“决战脱贫攻坚　决胜全面小康”系列新闻发布会第十四场——整体情况暨产业扶贫专场在市政府新闻办新闻发布厅举行。

　　市委宣传部副部长、市文明办主任张琳主持发布会。市扶贫办党组书记、主任蔡建春，市扶贫办党组成员、副主任侯路军，市扶贫办四级调研员李林涛，通许县厉庄乡党委书记卢永，祥符区仇楼镇韩一村驻村工作队队长闫振，开封市耕耘农业科技有限公司总经理师鹏飞出席发布会。蔡建春作主题发布。侯路军、李林涛、卢永、闫振、师鹏飞回答媒体记者提问。

　　蔡建春表示，脱贫攻坚战打响以来，开封市上下牢记习近平总书记嘱托，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，出真招、出实招、出硬招，超常规推动，确保全面小康质量更高、成色更足，脱贫攻坚形成了持续领先、稳定向好的良好态势。特别是在产业扶贫方面，推出了“3个2”“3个80%”“十链百园千基地”等经验做法，取得了扎实成效。我市将全力以赴推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，谱写中原更加出彩开封篇章，向党和人民交上一份满意答卷。

决战决胜脱贫攻坚 让全面小康成色更足

　　12月25日上午，开封市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会第十四场——整体情况暨产业扶贫专场在市政府新闻办新闻发布厅举行。这也是此次系列新闻发布会的最后一场。

　　市扶贫办党组书记、主任蔡建春作主题发布。市扶贫办党组成员、副主任侯路军，市扶贫办四级调研员李林涛，通许县厉庄乡党委书记卢永，祥符区仇楼镇韩一村驻村工作队长闫振，开封市耕耘农业科技有限公司总经理师鹏飞出席发布会并回答媒体记者提问。市委宣传部副部长、市文明办主任张琳主持发布会。

　　在主题发布中，蔡建春重点介绍了我市脱贫攻坚整体情况和推进产业扶贫有关做法和成效。脱贫攻坚战打响以来，开封市上下牢记习近平总书记嘱托，坚持不懈从习近平总书记关于扶贫工作重要论述和打赢打好脱贫攻坚战重要讲话中学透总遵循、把握新要求，武装头脑、激发动力；坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，出真招、出实招、出硬招，超常规推动，确保全面小康质量更高、成色更足，脱贫攻坚形成了持续领先、稳定向好的良好态势。特别是在产业扶贫方面，推出了“3个2”“3个80%”“十链百园千基地”等经验做法，取得了扎实成效。截至目前，全市所有建档立卡贫困人口已全部达到和超过脱贫退出标准并完成脱贫标注工作，406个贫困村全部出列。贫困群众收入水平大幅度提高，贫困村的基本生产生活条件和公共服务更加完善，乡村治理能力明显提升，农村的经济活力和发展后劲明显增强，贫困群众的幸福感和满意度得到显著提升。我市将全力以赴推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，谱写中原更加出彩开封篇章，向党和人民交上一份满意的答卷！

　　咬定目标 以脱贫攻坚统领经济社会发展全局

　　发布会上，蔡建春回顾了我市五年来的脱贫攻坚铿锵历程。五年来，我市紧盯目标，始终坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局。全市上下在“一盘棋”中履职尽责，市委、市政府以上率下扛稳扛牢政治责任，市委市政府主要领导身先士卒、率先垂范，亲自部署、亲自督导；17个专项指挥部，统筹协调、加强调度；县区委书记亲力亲为抓脱贫、打攻坚，县委常委带头分包战区，行业部门组建了“1+1+1+2”工作专班，乡镇组建了“1+1+1+5”扶贫专班，构建起了“市委市政府牵总、四大班子和各级党员干部齐上阵、全市合力攻坚”的强有力领导指挥体系，形成了“市级统筹、县区主体、部门主责、乡镇战区、村级重点”的攻坚格局。我市持续激发各级攻坚活力，建立健全了“第一议题”制度以及“日调度、周交办、月点评”、“三包三联三访”、“支部连支部、干部包到户”、“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的工作机制，形成了人人上肩、担当作为的攻坚态势。

　　善作善成 超常规推动确保脱贫攻坚见底见效

　　蔡建春介绍说，五年来，开封市善作善成，始终坚持超常规推动确保脱贫攻坚见底见效。我市确立了“打响总攻战、全面争先进，高质量完成脱贫攻坚收官任务”的工作总基调，明确了“单项工作争第一、整体工作保先进”的工作目标。各级领导干部带头倡树“五比五不比”，深入一线、靠前指挥，大力发扬“严、细、深、实”的作风，聚焦高质量脱贫和“两类人群”监测帮扶“两个重点”，实现措施见底、落实见效、工作见时段“三个确保”，严守“两不愁三保障”、信访维稳、扶贫资金安全、舆情引领“四个底线”，强化思想、干部、资金、基层基础、作风“五个保障”，紧盯重点工作不放松，扭住薄弱环节求突破，不断巩固脱贫攻坚成果，确保如期高质量打赢这场硬仗。

　　创新突破 以体系化举措让全面小康成色更足

　　蔡建春说，五年来，开封市抓住根本、提升质量，多点发力，创新突破，推出了一系列体系化、原创性举措。我市发挥兰考县作为总书记联系点、率先摘帽县和全省建立解决相对贫困长效机制试点县先行先试的作用，让兰考经验做法在开封各县区全面开花。坚持“三聚焦一导向”，全面叫响“党派我来的”，让党的旗帜高高飘扬在脱贫攻坚一线。打造“十链百园千基地”产业扶贫新引擎，开展“提升、领先、清零”三大行动，产业就业双向发力，探索战“役”战“贫”多项精准举措，助力打赢脱贫攻坚战。优化推出了“1+5”社会扶贫、“一中心四平台+扶贫”“五险一单制”健康扶贫模式、“防贫保险”等接地气、有实效的工作举措和工作模式，让全面小康成色更足。

　　产业扎根 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

　　产业扶贫是贫困群众持续增收、稳定脱贫的根本之策。蔡建春说，我市围绕延伸产业链条、提升产业附加值、紧密联结机制等，探索更为符合开封实际的平原粮食主产区扶贫产业倍增之路。坚持靶向施策，结合兰考“龙头企业带两端、贫困群众干中间、金融扶贫惠全链”产业扶贫模式，明确了“3个2”的产业发展目标和“3个80%”的产业覆盖要求，在此基础上进一步打造“十链百园千基地”。下一步，开封市将持续发展壮大扶贫产业，全力以赴推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　靶向发力巩固成果 打出消费扶贫“组合拳”

　　大力实施消费扶贫，既是贯彻落实党中央决策部署，落实省委、省政府关于推进消费扶贫有关部署的具体行动，也是打赢打好脱贫攻坚战的内在需求。在媒体提问环节，就开封市在推进消费扶贫方面采取了哪些举措，取得了哪些成效，侯路军回答了河南日报记者的提问。

　　侯路军说，我市加强统揽，大力推进消费扶贫工作。出台《开封市做细做实消费扶贫行动方案》等系列文件，成立消费扶贫行动重大专项指挥部，建立健全工作机制，明确各消费扶贫责任单位职责分工，将消费扶贫工作纳入部门及县区工作评价，切实推动全市消费扶贫各项工作落实。

　　多措并举，深入开展扶贫产品销售。政府搭台承销。鼓励引导各级党政机关、企事业单位组织开展扶贫产品进机关、进商超、进学校、进医院、进食堂“五进”活动。帮扶单位促销。充分发挥帮扶单位、驻村工作队、驻村第一书记等帮扶队伍思路宽、渠道多的优势，为帮扶对象产品进行代言。电子商务助销。整合全市电商资源，搭建农村电商服务平台，积极开展扶贫产品推介、电商直播等助农销售。直播带货快销。探索“网红”带销、直播带货等方式，努力打造消费扶贫新格局。企业商超直销。广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”活动，在区域性品牌商超、农贸市场等经营场所开设扶贫产品销售专区、专柜。截至11月底，全市扶贫产品累计销售额达23亿元。开封将持续推进消费扶贫工作，着力构建长效机制，促进扶贫产品销售和群众增产增收。

　　产业在乡村扎根 确保持续稳定增收

　　在开封广播电视台记者的提问时，李林涛重点介绍了我市在产业扶贫方面的探索和成效。

　　李林涛说，我市坚持靶向施策，总结出了“抓根本，让产业在乡村扎根”清晰思路，结合实际推出“3个2、3个80%”和产业倍增计划，并在此基础上进一步打造了“十链百园千基地”。一是谋定了“3个2”的产业发展目标。县乡村分别培育2个以上带贫龙头企业或产业扶贫基地；二是落实了“3个80%”带贫覆盖。实现每个龙头企业或产业扶贫基地带动本级贫困群众80%以上，确保每个贫困户都有多项产业帮扶措施；三是推行“龙头企业带两端、贫困群众干中间、金融扶贫惠全链”的带贫模式。四是实现全社会参与的产业倍增计划。实现来自产业人均增收1000元的目标；五是全力打造“十链百园千基地”。按照“产业链条可复制可推广，产业扶贫园区六有，产业扶贫基地六要的产业发展思路。在全市梳理打造十个以上的产业链条，打造了上百个扶贫产业园，打造了上千个扶贫基地。着力夯实乡村产业基础，实现了从抓覆盖面提高产业覆盖率、到抓质量提高产业收益率、再到抓精准精细提高防致贫防返贫能力的“三级跳跃”，探索出一条扶贫产业到户到人、利益联结到户到人、风险防控到户到人，适合乡村产业扶贫发展的振兴之路。开封的“十链百园千基地”模式经《农民日报》头版头条报道，向全国进行了推介。

　　大力发展特色产业 提升脱贫质量成色

　　在回答映象网记者提问时，卢永表示，厉庄乡脱贫攻坚以来发生的变化主要体现在贫困人口生活质量显著提高，农村生产生活条件明显改善，农村人居环境水平持续提升，特色产业发展不断壮大。

　　卢永说，厉庄乡始终把发展产业作为实现脱贫根本之策，认真落实市委市政府“十链百园千基地”和“3个2”“3个80%”工作部署，立足厉庄乡实际，通过“提升特色产业基地、建设现代产业园区、完善全产业链带贫机制”，形成了集鹅孵化、育雏、养殖、屠宰、加工、仓储于一体的肉鹅产业链条，集食用玫瑰种植、采摘、产品深加工于一体的玫瑰产业链条和集迷迭香种植、产品深加工于一体的迷迭香产业链条，实现了特色产业更好发展。通过大力发展产业，成功带动全乡686户贫困户户均年增收2000余元，有力提升了贫困群众脱贫质量成色，拓宽了稳定增收渠道，也为下步接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。

　　牢记初心使命 打造永远不走的工作队

　　驻村扶贫干部闫振是2020年全省脱贫攻坚奖贡献奖的获得者。在回答河南法制报记者提问时，他畅谈了自己推进扶贫工作的感悟体会。

　　闫振说，作为工作队队长，自己深感责任重大，不仅肩负着党和国家如期打赢脱贫攻坚战的重任，更有人民群众对脱贫致富的殷切希望。他坚持在一线采集信息，走访群众，座谈党员，巷道院落、田间地头就是自己的“扶贫办公室”；坚持带着感情入村走访和全村群众打成一片，谈生活、论发展、谋脱贫。坚持把产业扶贫当做促增收、稳脱贫的重要抓手，通过5年来的帮扶，目前，韩一村已有蔬菜大棚9座、村集体工厂2座、养殖场7个、鞋业加工厂1个。贫困户人均年收入增加了近3000元，全村76户贫困户每户都有长期稳定的经济收入，真正实现了“家家有脱贫产业,户户有增收渠道”的总体目标。今后，他将继续坚持在产业帮扶上持续发力，通过土地流转、务工就业、托管代养、资产收益等更多的方式带动贫困群众持续增收，努力打造一支永远不走的工作队，确保脱贫攻坚成效经得起历史考验。

　　龙头企业全链带动 贫困户多渠道增收

　　在回答开封日报记者提问时，师鹏飞重点介绍了耕耘农业通过发展壮大产业带动贫困户增收脱贫的有效探索。

　　省级扶贫龙头企业、开封市农业产业化重点龙头企业耕耘农业通过“龙头企业+合作社+基地+贫困户”，“强社带弱社”等模式，充分发挥龙头企业优势，坚持农业经营融合发展，形成了兴村带贫强社新局面，走出了一条干部得民心、贫困村得实惠、贫困户得收入、合作社得发展的合作共赢新路子。

　　师鹏飞说，公司将食用菌农产品的种植生产加工作为主要农业产业发展项目，从菌棒原料、菌棒制作、菌棒托管、菌棒销售、食用菌采摘、食用菌运输、食用菌销售等环节发展壮大食用菌产业，推广食用菌技术，延伸食用菌产业带贫链条，让贫困群众参与到各个环节的生产活动当中，从而实现全链带贫。此外，为进一步激发贫困群众的脱贫内生动力，公司还鼓励贫困户承包大棚，发展产业，吸纳贫困户承包食用菌大棚，年均增收可达10000元以上。公司食用菌产业园通过着力构建食用菌产业发展联盟，打造食用菌产供销全产业链，真正实现了带动贫困户全环节参与、多渠道增收。通过产业园直接务工、跟种跟养、代种代养、产业入股等受益分成方式，耕耘农业已经累计带贫2000余户，户均增收在5000元以上。（全媒体记者：焦宇炜）