南阳：持续发力巩固国家卫生城市创建成果 持续提升百姓幸福感

　　国家卫生城市是荣誉，更是责任，要让市民实实在在享受到卫生城的红利，必须实现城市管理的高水准长效化。3年来，南阳市持续发力巩固国家卫生城市创建成果，不断推出一项项精细化管理措施，促进市容市貌持续提升，公共卫生水平不断提高，人民群众的获得感和幸福感越来越高。

　　持续提升市容环境卫生水平

　　南阳市委、市政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，于2019年5月1日起实施《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》，使市容环境卫生管理进入法治化轨道，施行常态管理、精细管理和长效管理。

　　围绕巩固国家卫生城市创建成果总体目标，大力实施绿、亮、美、净、序“五化提升”，全面改善城市市容环境面貌，累计新增城市公园绿地689万平方米，中心城区绿地率达到37.2%，绿化覆盖率达到40.22%,人均公园绿地面积达到13.62平方米；实现了中心城区主次干道LED路灯全覆盖，对40多条主次道路两侧的2000余栋建筑进行了立面刷新，对20多条主要景观道路三层以下低层房屋实施了“平改坡”工程，完成管线入地2.1万米，隐蔽处理墙体管线8.3万米；安装果皮箱6000余个，新建公厕230座、垃圾中转站7座，改造不达标公厕127座，现有水冲式公厕647座，垃圾中转站64座；按照“八净八无”标准，景观路实行全天候24小时保洁，主要道路实施16小时保洁，次要道路实施12小时保洁，主次干道机械化清扫率91%，城市街道清扫保洁率达到100%，城区垃圾清运率达100%。

　　聚焦重点场所管理工作

　　依法开展各项卫生监督管理工作，积极开展公共场所、学校与托幼机构、有害作业单位等重点场所单位监督管理，坚持依法行政、加大监督执法力度，积极推行服务型行政执法建设。

　　开展“五小”行业整治，既是树立城市形象、提升城市品位的重要举措，也是巩固国家卫生城市创建成果关键环节，更是改善群众生活环境、保障群众身体健康的必然要求。目前，中心城区范围内的公共场所“公共场所卫生许可证”发证率为100%，从业人员培训率及体检率均达100%，“五病”患者调离率100%，对公共场所的监督监测覆盖率达到了100%，量化分级管理达到100%。加强学校传染病、常见病预防控制，积极开展健康教育学校建设活动，中小学健康教育科开课率达100%。

　　每年5月1日，组织开展《职业病防治法》宣传周活动，3年内共向南阳市属两属企业及各区下发职业病防治法宣传资料15000余份，指导南阳市属两属企业开展各类活动30多场次。认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，开展职业健康教育活动，近3年未发生重大职业病危害事故。认真开展职业病危害因素检测检验及职工职业病健康体检，检测检验及体检率达到100%。

　　组织开展重点场所专项整治活动，加强卫生监督检查，按照“三净、四无、五统一”的标准要求，重点要求从业人员须持有有效健康证方能上岗，落实公共场所卫生许可告知承诺制度，严把卫生质量关。

　　着力推进餐厨垃圾建筑垃圾长效管理

　　着力加强餐厨垃圾管理，积极推进建筑垃圾长效管理，重点整治建设工地现场环境卫生，强力推行绿色清洁施工。截至目前，南阳市中心城区80个施工工地全部完成围墙装饰，累计9000余米，硬化施工场地累计30000余平方米，全部工地设置了自动冲车设施。

　　落实“门前五包”责任制，组织开展“十乱”专项整治，控制违规广告设置；规范管理“五类市场”，加强餐饮夜市油烟烧烤摊点管理，坚决遏制城区主次干道两侧露天烧烤及公共场所占道等乱象；开展“净脸”“净空”“净路”三大整治行动，拆除违规设置的户外广告招牌10260余块，清理一店多牌45900余块、墙体广告2556块、各种条幅、横幅、贴画等46000余条(处)，取缔店外经营9000余个。

　　日处理300吨的生活垃圾处理场渗滤液处理站、200万立方米的生活垃圾续建项目已投入使用，日处理200吨的粪便处理厂建成运行，日处理300吨的渗滤液处理车间平稳运转，粪便无害化处理厂建设项目已开工建设；日处理垃圾量为1600吨的垃圾焚烧发电项目成功纳入全省规划，取得“通行证”。2017年，生活垃圾无害化处理率为97.14%，2018年为98.17%，2019年为98.54%。

　　内河整治基本完成，每天约8万立方米的污水不再直排白河，2017年南阳市中心城区生活污水集中处理率为98.31%，2018年为99.32%，2019年为99.37%（截止2019年12月）。

　　切实保障食品和生活饮用水安全

　　南阳市高度重视食品安全工作，建立健全工作机制，提升食品安全监管能力，全面排查食品安全风险隐患，积极开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治。

　　组织开展餐饮环节专项治理、校园及周边食品安全和食品药品安全监督抽检工作、创建国家食品安全示范城市创建等活动，出台制定《南阳市食品批发销售者落实进货查验记录制度情况专项检查工作方案》、《南阳市夏季餐饮食品安全夜市守护行动实施方案》，强化监督执法，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全市餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率达95%，餐饮服务环节卫生监督覆盖率、卫生许可证持证率、从业人员体检率、“五病”患者调离率均达100%。加强畜禽加工屠宰环节的监管，落实定点屠宰场生猪购销台账制度，严格检验检疫，有效保障我市畜产品质量安全。

　　生活饮用水安全工作方面，南阳市中心城区共有集中式供水单位6家、二次供水单位36家，通过严把供水单位的卫生许可准入关，加强日常监督检查，增加监督检查频次，加大违法案件查处，不断推进生活饮用水安全监督管理水平，中心城区6家在运营水厂出厂水水质全部实现在线监测，监测覆盖率100%，供水单位卫生许可证持证率100%，从业人员持证率100%，从业人员卫生法规知识培训合格率100%。

　　不断强化环境保护工作

　　以环境质量改善为核心，组织开展“治污风暴百日攻坚”“大气污染防治六大专项行动”“工业大气污染防治六大专项整治”，持续提升空气质量，有效防控污染天气，近3年辖区未发生重大环境污染和生态破坏事故，环保综合指标达到规定标准。

　　认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，2017年优良天数204天，优良比例为55.9%；2018年空气质量优良天数210天，优良比例为60.9%；2019年空气质量优良天数195天，优良比例为53.4%，完成了省定目标任务。

　　严格贯彻落实《秸秆焚烧综合利用管理办法》，2017年至2019年在规定范围内采取多种措施，杜绝秸秆焚烧现象，秸秆综合利用率达到100%。

　　实施水污染防治，2017年至2019年，集中式饮用水水源地各项指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类以上标准，达标率100%，无水质超标情况发生，水质状况优良，无劣五类水体。

（河南手机报见习记者 王正星  通讯员 马钰春子 王勇 高嵩）