开放之风推动河南人防高质量发展

　　回看 “十三五”特别是2020年的河南人防工作，各项创新及所获荣誉异彩纷呈：全国人防创新发展研讨交流以及 “四新”成果运用展示活动两次在河南成功举办；沿黄九省 (区)人民防空合作协调机制由河南人防牵头正式建立；参与协调全国各省 (区、市)人防首次实现互联互通直播；河南人防系统腐败问题专项治理被中纪委、国家监委确定为全国三个率先突破的省份之一；在国家人防办组织的 “十三五”人防建设任务检验评估中，河南人防成绩位列前茅；河南人防系统涌现出了全国“人民满意的公务员”、全国国防动员工作先进个人、《中国国防报》优秀特约记者等一批先进典型；河南省人防办荣获省级文明单位标兵、平安建设先进单位。河南人防政治生态风清气正、发展势头风帆正举的良好局面已然形成并不断巩固。

　　从深层次破解上述成绩背后的密钥，其中一点尤其值得关注，那就是兼容并蓄、协同融合，以大开放支撑和促进人防高质量发展。这缘于河南省人防部门准确把握人民防空是全民性的防护工作和利国利民的公益事业的性质，紧紧扭住人防工作跨军地、跨系统、跨部门的特点，深刻认识搞好人民防空是全社会的共同责任。工作中，他们运用系统观念，把建设强大巩固的现代人民防空体系建设作为一项系统工程来抓，以人民防空人民建的工作思路敞开久闭的“柴扉”，引入外界丰富资源和诸多元素，融合党政军机关、企事业单位、社会民众等多方力量一起参与人防建设。多部门密集联合发文、多层级联办活动、多领域签署合作协议，一场场人防联演联训，一幕幕人防新闻发布会、一次次人防公众开放日……河南人防对外的大门越开越大，交流协作的“朋友圈”越聚越广，深藏地下的沉寂人防与生动火热的社会经济发展大局越贴越紧。

　　立足河南在黄河流域的独特区位，他们主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施大平台。河南省人防办牵头组织沿黄省区人防部门正式签署《沿黄九省（区）人民防空合作协调机制框架协议》，跨区支援、项目合作、信息共享、文化交流……推动沿黄九省区在人防领域开放融合，人防开放之风劲吹九曲黄河两岸，唱响了新时代“黄河大合唱”的昂扬旋律。

　　围绕发挥人防亦军亦民、横跨军地、纵贯平战的独特优势，主动参与军民融合发展国家战略实施。河南省人防办联合省工商联、洛阳市政府、全国工商联科技装备业商会、中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会等，在洛阳市成功举办2020全国人防科技创新交流和“四新”成果运用展示活动，搭建起国防经济和社会经济、军用技术和民用技术融合交流的新平台，吸引全国26个省（区、市）的100余家企业参展，邀请来自政府机关、军队院校、科研院所、头部企业、行业协会等各界30余位专家到会指导，现场参观近5000人次、线上观摩突破3万人，涉及领域之广、融合程度之深、多元效益之显著，均为近40年来全国人防系统所鲜见。

　　着眼推动人民防空与城市建设功能要素融合、集约节约高效，走开集成建设、融合建设、依托建设的内涵式发展路子。河南省人防办出台了《关于支持洛阳中原城市群副中心城市建设推进人防事业高质量发展的意见》，先后与鹤壁市、周口市政府签订了《关于建设高质量发展城市战略合作框架协议》，一项项有的放矢、实用管用的合作措施稳健落地，推动人防工作纳入城市规划、进入建设项目，为人防高质量发展和城市高品质建设提供了双向共济的有力抓手。2021年初，河南省鹤壁市一次集中开工多个人防建设项目，总投资近1亿元，随着这些项目的陆续建成，必将为鹤壁市高水平建设增添新引擎。

　　秉持“不求所有、但求所用”理念，组织成立河南省人防专家委员会。该委员会荟萃钱七虎等几十位全国军地各相关行业、领域的知名专家，以宽广视野和容纳胸怀，倾听业界声音、吸纳学界观点，让人防重大规划编制、政策出台、决策制定接受“智囊团”面对面高端指导，不断吐纳四方之气、汇聚八面来风。