河南产业扶贫：做强五大特色产业 469万贫困人口实现增收脱贫

 10月18日，河南省政府新闻办召开“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列第14场新闻发布会——产业扶贫专场新闻发布会。记者从发布会上获悉，河南省始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，以产业扶贫“十大行动”为抓手，以贫困群众增收为目标，做强乡村旅游、小型加工业等五大特色产业，增加了群众和集体收入，激活了县域经济。河南省扶贫办党组书记、主任，省产业扶贫硬仗指挥部副指挥长史秉锐表示，“产业扶贫已成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措”。

   一、坚持短中长结合统筹谋划 重点扶持发展五大特色产业

  我省积极推动各地坚持短中长结合统筹谋划扶贫产业，确保贫困群众短期能脱贫、中期能致富、长期可持续，重点扶持发展了五大特色产业。

  一是发展特色农业。以农业供给侧结构性改革为主线，以“四优四化”为重点，大力发展优质小麦、花生、草畜、林果等十大优势特色农业，优化农业产业结构，打造优势特色品牌，促进农业产业转型升级，带动贫困群众增收脱贫。

  二是发展小型加工业。以扶贫车间为抓手，围绕农产品、服装、鞋帽、玩具加工等劳动密集型产业，充分发挥我省劳动力资源优势，把厂房建在田间地头，实现贫困群众就近就地就业。全省建设扶贫车间3820个，带动贫困群众再就业5万人。

  三是发展乡村旅游业。持续推进“十百千万”工程，重点打造十个旅游扶贫示范县、百个乡村旅游特色村、千家旅游扶贫示范户、带动万名贫困人口脱贫。全省旅游产业带贫人数达32万余人。

  四是发展电商产业。以“拓宽农产品销售渠道”为重点，以“助农增收”为目标，持续提升贫困人口利用电商创业就业和脱贫致富能力。2020年，全省通过电商促进农村产品上行490亿元，其中农产品上行258亿元。

  五是发展光伏产业。根据国家光伏扶贫有关政策，充分利用我省自然光照条件充足的优势，抢抓机遇，大力推进光伏扶贫电站建设。全省建设扶贫电站20005个，总规模容量267.6万千瓦，光伏扶贫电站规模容量全国第一位、村级光伏扶贫电站规模容量全国第一位、参照执行项目规模容量全国第一位，年收益约25亿元，一万多个村集体有了持续20年的稳定收益。

  二、产业扶贫成效显著 农民增收、集体经济丰盈、县域经济激活

  根据建档立卡数据统计，有469万贫困人口通过产业帮扶，发展生产实现增收脱贫。通过持续做好产业扶贫，贫困地区农村居民人均可支配收入增速连续8年高于全省农村平均水平，2019年达到13252元。以今天来的洛宁县为例，他们以“五金”为主的扶贫产业带动全县15419户建档立卡户，建档立卡户收入从2016年的3660.2元增加到2020年的16705.77元，年均增幅71.2%。

  通过发展扶贫产业，不少村集体经济实现了零的突破，全省9536个贫困村均有集体经济收入，其中5-10万元的4814个，10-50万元的4501个，50万元以上的157个。例如，鹤壁市淇县赵庄村立足本村得天独厚的自然禀赋和文化资源，大力发展乡村旅游，2019年村集体经济收入突破了130万元。

  在脱贫攻坚期内，许多政策、资金、项目、人才、技术等资源要素向贫困地区集聚，一大批贫困县抓住脱贫攻坚机遇，大力发展本地特色扶贫产业，培育出了一批经济效益好、带动能力强的支柱产业，实现了县域经济发展质的飞跃。例如，卢氏县大力发展食用菌、核桃、药材等产业，产业规模不断壮大、布局持续优化、链条逐步延长、效益日益彰显，拉动了县域经济的发展。2019年，全县生产总值115.65亿元，较2015年增长47.8%，年均增长率12%；一般公共预算收入8.13亿元，较2015年增长44.4%，年均增长率11.1%。（河南手机报记者 朱晓玲）