基层协商聚民心 笃行不怠促发展——开封市政协开展基层协商工作综述
如何推动政协协商和基层协商有效衔接？在兰考县召开的开封市政协基层协商工作现场会便是力证。今年11月15日，开封市政协主席曹忠良、副主席赵洁带领开封市各县（区）政协负责人在兰考县开展实地观摩，深入了解兰考县基层协商平台建设、工作方法、协商内容、效果、亮点及取得的成效。在座谈会上，开封市各县（区）政协负责人认真学习、相互借鉴、取长补短、共同提高，把工作重心聚焦到基层协商上，让政协协商一步步走进群众生活。
近年来，开封市政协把牢人民政协性质定位，坚持谋划设计高起点、制度规范高标准、委员履职高成效、活动形式高质量，锚定协商向基层延伸的方向，打造“开门来协商·封事好商量”协商品牌，探索出了一条以基层协商民主服务人民群众、化解矛盾纠纷、促进基层社会治理的新路子，用基层协商这缕春风温暖群众的心窝，展现出新时代政协工作的新样子。
谋划设计高起点 谋划部署全方位
市政协始终自觉坚持在市委的正确领导下开展工作，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，锚定协商向基层延伸的方向，不断强化谋划设计，紧抓重点、开拓创新、聚焦重点、聚力突破，为基层协商民主建设注入持久动力。
今年4月至6月，市政协主席曹忠良、副主席赵洁分别带队深入县区、乡镇（街道）、村（社区）广泛调研，为基层协商工作把脉问诊；带领县区政协主席赴漯河市、平顶山市、洛阳市、杭州市、嘉兴市、绍兴市，走进企业、走进社区、走进乡村，考察基层协商工作，解码先进地市政协的经验做法，以“他山之石”推动政协协商在基层更加规范、有序、长效开展。
今年7月，市政协下发了《政协开封市委员会关于推进乡镇（街道）“开门来协商·民生议事堂”协商平台建设的指导意见》，在市级层面，从总体要求、基本原则、功能定位、平台运行、工作机制、组织保障等方面，对各县区乡镇（街道）“开门来协商·民生议事堂”协商平台建设做出了具体规范，制定了统一标准，成立乡镇（街道）政协委员联络办公室，政协工作召集人任办公室主任，配备专兼职工作人员，解决基层政协组织薄弱、力量薄弱问题，举办全市基层政协工作召集人培训会，重点解决召集人干什么、怎么干的问题，推动市县两级政协同频共振、同题共答。
制度规范高标准 平台建设全覆盖
今年7月，市政协主席曹忠良参加堌阳镇基层协商会，深入了解政协协商向基层延伸工作开展情况和经验做法，加强工作指导，推动基层协商工作协有形式、商有质量，协有内容、商有结果，协有机制、商有成效。今年以来，市政协重点抓制度化、规范化、程序化建设，明确“七步工作法”协商程序，从议题确定到成果转化形成闭环，确保协商质量和成效。通过建机制、搭平台、促规范、求实效，初步构建起市、县（区）协商议政厅、乡镇（街道）民生议事堂、村（社区）协商议事室四级协商平台体系，全市“126+N”的协商格局更加清晰，协商体系更加规范完善。
市政协于今年7月下发了《“民生议事堂”协商平台建设实施细则》，十二条细则进一步推进“民生议事堂”协商平台建设必须坚持党的领导、坚持性质定位、坚持双向发力、坚持协商为民、坚持因地制宜，以更加规范化的建设标准和协商程序迭代升级、与时俱进。截至目前，全市115个乡镇（街道）、2480个村（社区），共有乡镇（街道）政协召集人115人，专兼职工作人员165名，成立乡镇（街道）政协委员联络办公室104个，建成民生议事堂115个、协商议事室550个，乡镇（街道）民生议事堂建设实现了全覆盖。
委员纷纷感慨，“民生议事堂”有效疏通了老百姓心中的“堵点”、消除了“痛点”，成为凝聚共识、汇聚众智、推进工作，实现高质量发展的一把“金钥匙”。
委员履职高成效 一线协商解民忧
市政协将委员个体的“点”和社会的“面”贯通起来，于今年4月出台《住汴省政协委员和市政协委员下沉基层履职工作方案》，30名省政协委员和398名市政协委员全部下沉县区、乡镇（街道）、村（社区），着力解决基层政协委员严重不足问题，为基层协商工作开展提供了根本保障。
党政工作的重点、群众生活的难点、社会治理的焦点，都活跃着广大政协委员的身影。党委政府点题、政协领题解题 。兰考县委将政协工作与党委工作同部署、同推进、同落实，兰考县政协委员们聚智聚力，以“红白喜事简办、树立文明新风”协商议题，通过政协协商让大家形成共识、定好规矩，推动白喜事简办、树立文明新风，其经验做法在全县推广。“一场协商议事会，议出了红白喜事新风尚，议出了移风易俗大文明。”兰考县桐乡街道干部群众提起这场协商议事会时，忍不住交口称赞。杞县政协委员彭宏伟在下基层活动中，了解到兴隆社区内道路因年久失修、安全隐患突出，他就同金城街道政协工作召集人一起，组织相关人员围绕“社区道路升级改造”开展协商，提出建议并督促落实。目前，道路已全面完工并投入使用，受到了社区群众广泛好评。尉氏县政协委员服务团和禹王台区政协委员们与困难群众结对帮扶，为基层群众送教育、送医药、送科技、送文化、送法律、送爱心，以实际行动践行履职为民的使命情怀。
“政协搭好台，我们委员更要唱好戏。为百姓办些实事，心中的责任感和归属感也更强了。”开封市政协委员张少华说出了政协委员们的心声。
活动形式高质量 多方参与出新彩
各县区结合自己发展和工作实际情况，迅速建立领导小组、领导分包等工作机制，从确定协商议题、制订协商方案、开展协商讨论、报送协商成果，再到党委政府分解落实、委员持续跟进督办、办理结果评价机制，高质量的民主协商活动和多方参与的强大阵容确保了协商议事有力度、成果转化见成效，把问题反映在基层、协商在基层、解决在基层，走出了一条以基层协商服务人民群众、破解发展难题、促进基层社会治理的新路子。
龙亭区采取“固定+移动”“集中+分散”相结合的协商形式，就以居民庭院、田间地头为“点”，就难度小、易化解的问题开展现场协商；以社区、村委会为“站”，就共性问题开展“板凳会”“凉亭会”等形式的微协商。顺河回族区注重协商成果转化，建立“马上办”和“长效办”两种机制。工业街道围绕医养结合问题开展协商，将协商意见持续两年转化成提案，最终促成建成了建筑面积6162平方米的综合养老服务中心。通许县、鼓楼区和祥符区坚持数字赋能，用“智慧政协”驱动“高效履职”，利用“一中心四平台”和智慧政协系统，搭建了“线上 + 线下”双线互动、融合互补的协商议事平台体系，实现县、区级政协委员乡镇全覆盖。兰考县持续探索直播协商、网络议政新模式，将全县政协委员的智慧和力量汇聚一堂，实现工作协同联动、数据实时共享、交流便捷高效。
一系列内容丰富、形式多样的民主协商活动，始终突出“协商”主基调和“基层”主战场，上下联动、凝聚合力，力往一处使、劲往一处发，坚持纵横联合、结果导向、有序推进，积极探索、勇于创新、出新出彩，政协基层协商工作正在开封焕发出蓬勃生机和强大活力。
回望来路，步履坚实；展望未来，信心满怀。
开封市政协主席曹忠良说：“我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面深入学习贯彻党的二十大精神，在中共开封市委坚强领导下，紧紧围绕省委锚定‘两个确保’、实施‘十大战略’重大部署和全市‘16136’总体工作思路，紧扣重大问题积极建言资政，围绕重点任务凝聚共识力量，推动政协工作重心下移、委员资源力量下沉，将‘重要阵地’建得更牢固、将‘重要平台’建得更宽广、将‘重要渠道’建得更通畅，为基层协商民主建设注入源源活力，不断开拓政治协商工作新局面。”（全媒体记者：雷宇）