坚持制度引领 坚持源头治理 坚持督导检查 坚持提能增效 杞县纪委监委切实推动基层减负工作落地落实

      本报讯 全媒体记者汪少冲 通讯员孙利娟报道 记者近日获悉，今年以来，杞县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优化营商环境为导向、以为基层减负为重点、以“双向备案”制度为抓手，重拳整治涉企调研督查检查、多头执法检查、重复执法检查、选择性执法检查、随意性执法检查等突出问题，切实推动基层减负工作落地落实。

      坚持制度引领，扎实有序推进。杞县纪委监委坚持把为基层减负作为一项重要政治任务来抓，成立以县纪委书记、监委主任为组长的基层减负工作领导小组，制定出台《关于监督保障面向基层调研督查执法检查“双向备案”制度落实的工作方案》等文件制度，在全县范围内对基层减负措施落实情况开展监督执纪问责。同时，选取平城乡、柿园乡、高阳镇以及杞县农业农村局、杞县住建局等单位作为基层减负监测点，对基层的收文、报材料、迎检、参会等情况进行分析研判，通过“以下观上”的方式，倒查上级工作中是否存在层层加码、文风不实等情况，着力发现和查处困扰基层的形式主义问题。

      坚持源头治理，落实双向报备。在辖区企业、学校、医院等重点场所张贴“汴企通”“清廉开封·基层减负一码通”“护学通”等二维码3000余份，要求县直各行政执法单位深入企业、乡（镇）村开展调研服务、督查检查、执法检查、工作考核等活动，须在面向基层调研督查检查考核事项“双向报备”清单上填写牵头单位、开展时间、前往单位、具体事项、带队领导及随行人数、陪同人员等内容，报同级纪检监察部门进行书面报备。同时，要在基层现场主动扫描“清廉开封·基层减负一码通”二维码进行即时登记报备。

      坚持督导检查，加大整治力度。杞县纪委监委抽调县纪委、县委督查局、直属部门业务分管领导以及公安、综合执法、应急管理、消防、市场监管、交通等人员组成12个检查组，采取明察暗访和实地检查等方式深入全县21个乡镇及县直各单位、企业、学校。重点围绕6个方面开展全方位监督检查。截至目前，杞县纪委监委共针对“双向报备”制度落实情况开展专项督查3次、下发通报3期、给予党纪政务处分3人、组织处理1人、诫勉谈话1人、公开曝光相关问题1起。

      坚持提能增效，减轻基层负担。杞县纪委监委持续纠治文山会海，从精简会议、压减文件、提高质量入手，督促各级各部门严格控制会议次数和提级开会，切实转变了文风会风。严控督查总量频次，避免重复督查、集中扎堆，确保每月下乡镇检查的单位不超过6个、每月到同一乡镇的督查不超过5个。2023年核定督查检查考核共27项，要求各单位在开展督查前均进行报备，结束后立即汇报督查情况，实现事前报备、事中监管、事后汇报的良好运转模式。

      “下一步，杞县纪委监委将持续落实‘双向报备’制度，督促各级各部门用好用活‘汴企通’‘清廉开封·基层减负一码通’‘护学通’入校监督平台等创新成果，通过人防和技防相结合的执法服务模式，真正做到规范检查、无事不扰，切实解决重复检查、多头检查等加重企业负担问题，全力构建亲、清政商关系，让信息跑路更多、现场执法减少，不断提升工作质量和效率，切实做到给基层松绑、为企业减负，助力杞县优化营商环境。”杞县纪委监委负责人告诉记者。