开封市人力资源和社会保障系统推选2021年度为民服务八项重点工作

　　编者按：

　　2021年，在市委、市政府坚强领导和指导帮助下，开封市人社局始终坚持人民至上，把让群众满意当做一切工作的价值取向和根本标准，吹响为民服务暖心号角。

　　经市、县（区）人力资源和社会保障部门推荐，并广泛征求市委宣传部、市直机关工委、市委市政府相关部门、各主要新闻媒体、部分高校的领导和专家及社会各界基层单位群众的意见，并经市人社局党组审核，最终确定开封市人力资源和社会保障系统2021年度为民服务八项重点工作。“人人持证、技能河南”建设、就业、社保、人事人才、万人助万企、便民利民服务……这些“获得感”十足的人社重点工作，彰显的是为民情怀，践行的是初心使命，让我们每个人心里都感觉暖暖的！ 

　　一、高质量推进“人人持证、技能河南”建设

　　实施“人人持证、技能河南”建设，是省委、省政府加快实施“十大战略”、实现“两个确保”的重大举措，是一项战略工程、民生工程。市委、市政府主要领导亲自参与、亲自谋划、亲自部署，成立了高规格的工作领导小组，明确了“14595”工作思路。“一盘棋”统筹推进。构建了市县联建、部门联推、院校联合、企业联动“四联”推进模式。实施“职业院校+技工学校”联盟共建，打造“双师”教学团队，推进在校学生“1+X”证书试点建设。创新推进技工教育“集团化”发展，成立开封技师学院教育集团，建立黄河流域产教联盟，成立奇瑞汽车学院。“全流程”指导评价。构建企业、院校、社会培训机构“三位一体”技能人才等级评价体系。制定《开封市技能人才评价机构激励办法》，设立技能人才评价机构备案补贴专项资金100万元，充分调动各类培训资源参与评价认定的积极性。组织开展各类职业技能培训12.94万人次，新增高技能人才9464人，为2.5万人次发放各类技能等级证书。“典型化”赛事引领。承办并组队参加省级以上竞赛13场，参赛选手200人，获取国家级金牌1枚、银牌2枚、铜牌3枚，省级金奖13人次、省级第一名43人次。通过竞赛搭建人才展示技能水平的平台，较好地发挥了以赛促学、以赛促训、以赛促教、以赛促培作用。央广网以《“人人持证”持啥证？技能“赛道”释放红利》为题宣传开封市经验做法。2022年1月7日，在全省人社系统“人人持证、技能河南”建设工作“开门红”动员部署会上作典型发言。

　　二、全市实现城镇新增就业6.63万人

　　农村劳动力转移就业3.88万人

　　就业是最大的民生，是经济社会发展最基本的支撑。2021年，全市各级人社部门把稳就业作为重大政治任务，会同各方面砥砺前行、攻坚克难，就业规模持续扩大、就业结构不断优化、就业质量稳步提升，总体呈现出“超、多、低、升、稳”的良好态势。“超”：全市实现城镇新增就业6.63万人，农村劳动力转移就业3.88万人，在超额完成的同时，各项就业关键指标均提前一季度完成省下目标任务。“多”：全年开展专项活动12项，举办专场招聘91场，发布岗位信息14万条，争取中央财政就业补助资金1.95亿元，较上年同期增加4565万元，为推动工作提供了强有力的资金保障。“低”：城镇登记失业率2.85%，始终保持在较低水平，低于省控目标近2个百分点。“升”：劳动力市场活跃度上升，公共就业服务机构市场求人倍率为2.06，同比上升0.18，市场供需仍然保持在活跃状态。“稳”：2020届离校未就业高校毕业生就业率位居全省第一，农村劳动力外出务工规模延续增长态势，帮扶失业人员再就业2.23万人，困难人员就业0.55万人，重点群体就业基本稳定，零就业家庭动态清零，市人社局被评为全省就业创业工作表现突出单位。

　　三、社会保障基金发放迈入100亿元新阶段

　　民生稳，人心稳，社会就稳。2021年，我市不断创新服务方式，千方百计保发放，发放城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、失业保险待遇达117.46亿元，践行了社会保险“记录一生、 保障一生 、服务一生”的庄严承诺。保民生。人社部门主动向上级争取资金76.32亿元，保障各项待遇按时足额发放。享红利。2021年城镇企业退休人员养老金实现第17次连涨，机关事业单位退休人员养老金第6次同步联涨。通过数据比对、金额测算等方式，提前将涉及23万人共计2933万元的养老保险待遇提高部分全部发放到位，人均增加129元。兜底线。受疫情及汛情叠加影响，我市企业普遍面临资金困难，人社部门连续出台多项援企稳岗政策，为374家企业缓缴三项社保费8561万元；并向459家受洪涝灾害严重影响的企业发放稳岗补贴341.23万元，共惠及职工59359人。强服务。从530项业务“全城通办”，到81项业务延伸至社区，再到142项业务在银行窗口办理，我市社保“十五分钟生活圈”不断完善；通过大数据云计算，结合相关部门民生数据，全市20.4万名养老保险待遇领取人员实现领取资格零认证，比对成功率达86%。2022年1月，我国社保领域发行量最大、读者群最广的刊物《中国社会保障》杂志，评选出2021年度社保之最，开封社保获评最具

　　驱动力的经办服务数字化转型。

　　四、全面实施“汴”地留才人才倍增行动

　　市人社局聚焦重点领域用人需求，多层面多渠道广揽英才。全年组织各级各类人事考试百余场，20余万考生参考，为开封选拔出各级各类优秀人才5257人，间接带动我市实现经济收益1.5亿元。一年来，市人社部门充分用好中国•河南招才引智创新发展大会平台，先后在开封科技传媒学院、开封大学、开封文职院举办“致敬百年、逐梦青春”高校毕业生双选会，690余家单位提供岗位1.8万余个；并举办全国2021年大中城市联合招聘高校毕业生（秋季）河南站巡回招聘开封专场、千名学子留汴工程、中原人才发展趋势高峰论坛等系列招才引智活动，超过1200余家企事业单位参加，提供岗位4.1万余个。在北京大学、清华大学举办高层次人才专场推介会，签订意向47人。积极参加第四届中国•河南招才引智创新发展大会高端人才（项目）对接洽谈会，市委书记高建军出席开幕式。洽谈会当日，人社部部长张纪南、省委书记楼阳生、省长王凯等驻足开封展区，寄语开封市高技能人才勇攀高峰、再创佳绩。

　　五、“万人助万企”活动落地生根

　　新年伊始，在焦裕绿精神的发祥地兰考，用工“大户”富士康生产线满负荷运转，一片繁忙景象。2021年8月，针对兰考富士康急需的6000人用工需求，开封市人社部门广泛宣传、全力协助，在短短一个月之内，帮助其招聘员工6600人次，有效缓解了企业用工压力。自“万人助万企”活动开展以来，市人社局迅速落实省、市决策部署，率先启动“三进六送”专项行动，成立“万人助万企”活动工作专班，制定“21+26”（21名县级干部、26名助企联络员）包联干部实地走访企业工作方案，深入106家重点企业详细讲解《开封市解决企业用工难九项措施》和《人社部门惠企政策手册》。并针对企业发展实际，实施“一企一策”，切实解决企业在就业用工、技能培训、人才引进、社会保险、劳动关系等方面的诉求，聚焦十一化建、晋开化工等30余家重点企业，开展企业人才服务团工作；为奇瑞汽车量身定制的“支持奇瑞发展13条措施”，推动开封技师学院帮助奇瑞汽车开展学徒制培训439人，累计发放补贴资金421.1万元，满足了企业对技能人才的需求，受到了企业好评。2021年，企业反映的四批33项诉求全部解决，办结率达100%。

　　六、李文航夺得全国乡村振兴职业技能大赛冠军

　　被评为“开封市年度十大新闻人物”

　　荣登“开封好人榜”

　　2021年9月28日，全国乡村振兴职业技能大赛在乌鲁木齐圆满落幕，我市选手顽强拼搏，奋勇争先，取得了1金2银3铜6优胜的佳绩，其中开封技师学院学生李文航夺得河南省代表团唯一一枚金牌。市委书记高建军亲切接见获奖选手，李文航被评为“开封市年度十大新闻人物”、荣登“开封好人榜”，其事迹引起了中央、省、市各级媒体广泛关注，并受邀参加央视农业农村频道《大地讲堂》跨年演讲。2021年，市人社局大力弘扬“劳模精神”“工匠精神”，坚持“以赛促教、以赛促学、以赛促训、以赛促改”，大批高技能人才在大赛中脱颖而出，叫响了“开封技工”品牌，引导更多劳动者特别是青年学子走上了技能成才、技能报国之路，有力推动了全市高素质技能人才队伍建设。

　　七、便民利民服务获部、厅表彰

　　葛志军荣获全省“最佳风采奖”和全国“岗位练兵明星”称号

　　2021年7月13日，我市代表队在全省人社窗口单位业务技能练兵比武决赛中获得冠军。代表队成员、市社保中心葛志军获“最佳风采奖”，并在2021年度全国人社窗口单位业务技能练兵比武晋级赛中荣获全国“岗位练兵明星”称号。市人社系统聚焦“三大建设年”，加快推进“放管服”改革，持续优化营商环境。坚持以业务技能练兵比武为抓手，以比促练，以练促用，涌现出了一大批人社“知识通”、业务“一口清”，打造出一支专业化窗口经办队伍。在全省范围内率先跨部门运行“退休”“失业就业”2个“一件事一次办”。高效运行“12333”智能客服系统，提供“7×24小时”全天候在线自助服务，疫情期间精准解答“社保缴费减免缓政策”等47326条咨询。针对“一老一小一青壮”服务对象，分别提供专属“绿色通道”。创新开展“全员走流程”活动，综合服务能力得到全面提升。市人社综合服务大厅被评为“全国人力资源社会保障系统2019至2021年度优质服务窗口”；已经公布的全省100个“企业服务文明号窗口”中，开封人社窗口占5席。

　　八、奋进中的人社荣获集体二等功

　　受市级以上表彰46次

　　这一年，人社系统干部职工担当作为、奋勇争先的劲头十足，荣获集体二等功，实现了工作业绩、队伍建设的双促进、双提升。先后获得“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位”“全省企业服务工作先进单位”“省脱贫攻坚先进集体”等上级表彰46次，在省、市级会议上作典型发言15次，承办省、市大型活动、赛事9个，被省人社厅确定为社保经办“流程再造”和“厅局长走流程”等2个试点，得到上级领导会议点名表扬、批示表扬36次。在全市四大班子联席会月度奖惩点评工作中，每月均排名市直第一方阵前列，其中五次位居前三名。红色传承砺初心。为庆祝中国共产党成立100周年，在全省率先唱响了原创曲目《开封人社之歌》，助力人社系统一举夺得全市“颂歌献给党 奋进新征程”歌咏比赛金奖和优秀创作奖。闻“汛”而动显担当。“7•20”特大暴雨突至，市人社局逆行而上，为一线指战官兵送去温暖。并迅速号召48名新晋干部组成党员突击队奔赴防汛一线，用责任与担当构筑起守护人民群众生命财产安全的“红色堤坝”，系列宣传报道累计浏览量突破120万人次。法治建设做表率。荣获首批“河南省依法行政示范单位”和首批“服务型行政执法标兵”荣誉称号。荣获全国人力资源和社会保障法治知识网络竞赛优秀单位、全省依法治理创建活动先进单位、全省法治建设工作先进单位。连续十年在全市依法行政考核中获优秀等次。证明事项告知承诺制典型案例入选司法部全国32个典型案例。（全媒体记者：王予杰）