开封市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会第十一场——水利扶贫专场举行 为打赢脱贫攻坚战提供坚实水利支撑保障

12月22日上午，新闻发布会现场。全媒体记者 李克君 摄

　　本报讯　全媒体记者张仲鹏报道　12月22日上午，开封市“决战脱贫攻坚　决胜全面小康”系列新闻发布会第十一场——水利扶贫专场在市政府新闻办新闻发布厅举行。

　　市委网信办副主任李涛主持发布会。市水利局党组书记、局长陈新，市水利局党组成员、副局长庞红伟，市水利局农村水利科科长穆桂月，市水利局驻村工作队队长杨新生，杞县水利局扶贫办主任刘因龙出席发布会。陈新作主题发布。庞红伟、穆桂月、杨新生、刘因龙回答了新闻媒体提问。

　　陈新表示，市水利局按照市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的安排和部署，紧紧围绕目标任务，切实履行保障群众饮水安全的工作职责。把水利脱贫攻坚作为政治任务和办实事、惠民生、促脱贫的第一民生工程来抓，举全局之力、全行业之力，以解决贫困人口农村饮水安全为重点，统筹实施非贫困村农村饮水安全巩固提升工程，为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战提供坚实的水利支撑和保障。

　　庞红伟、穆桂月、杨新生、刘因龙分别回答了记者提问。

　　保障农村饮水安全 助力脱贫攻坚接续乡村振兴

　　12月22日上午，开封市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会第十一场——水利扶贫专场在市政府新闻办新闻发布厅举行。

　　市委网信办副主任李涛主持发布会。市水利局党组书记、局长陈新，市水利局党组成员、副局长庞红伟，农村水利科科长穆桂月，驻村工作队队长杨新生，杞县水利局扶贫办主任刘因龙出席发布会。陈新作主题发布。庞红伟、穆桂月、杨新生、刘因龙回答了新闻媒体提问。陈新重点介绍了我市水利扶贫工作总体情况。

　　庞红伟、穆桂月、杨新生、刘因龙分别就农村饮水安全脱贫攻坚工作的标准、饮水安全的“四项指标”、市水利局驻村帮扶工作开展情况以及基层农村供水单位在运行管理和服务保障安全供水等方面的问题回答了记者的提问。

　　如期、高质量完成水利脱贫目标

　　2020年是脱贫攻坚收官之年。让农村居民，特别是贫困人口吃上安全、达标的自来水，是“两不愁、三保障”的重要指标。陈新这既是总书记的嘱托，更是各级水利部门义不容辞的责任和义务。

　　陈新介绍，为了让农村居民尽快吃上安全、达标的自来水，开封市水利局积极作为，深入贯彻学习习近平总书记关于坚决打赢脱贫攻坚战的重要讲话精神，按照市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的安排和部署，紧紧围绕《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》明确的目标任务，切实履行保障群众饮水安全的工作职责，把水利脱贫攻坚作为政治任务和办实事、惠民生、促脱贫的第一民生工程来抓，加强组织领导，落实工作责任，完善政策措施，举全局之力，全行业之力，以解决贫困人口农村饮水安全为重点，统筹实施非贫困村农村饮水安全巩固提升工程，为全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战提供坚实的水利支撑和保障。截止到2020年10月底，406个建档立卡贫困村实现了农村集中供水工程全覆盖；全市80838户贫困户，260887名贫困人口的饮水安全问题得到根本解决。为我市如期、高质量完成脱贫攻坚目标任务做出了应有的贡献。

　　水利脱贫制定时间表路线图

　　陈新说，为圆满完成水利脱贫攻坚任务，实现2020年水利脱贫攻坚圆满收官，开封市水利局切实加强组织领导，强化工作责任，及时调整了开封市水利脱贫攻坚领导小组成员结构，进一步明确分工任务；同时，成立了开封市水利局水利脱贫攻坚全面排查专班，出台了一系列指导性文件，为2020年决战决胜水利脱贫制定了时间表和路线图。特别是疫情期间，开封市水利局重点加强对各县区农村饮水安全工程的运行管理，强化水质消毒和日检九项工作，并细化完善每个农村供水工程的应急预案。

　　加大投入 实施“村村通”

　　陈新介绍，我市农村饮水安全工作始于上世纪末，主要解决有水吃问题。从“十一五”开始到“十二五”结束，实施了中央投资的农村饮水安全工程；“十三五”期间实施农村饮水安全巩固提升工程，开封市多方整合资金，实施了村村通自来水工程。

　　2016年精准扶贫以来，开封市水利局整合各类各级资金，实施了农村集中供水工程的建设和巩固提升，不断提升农村人口的供水保障水平。农村集中供水保障率、自来水普及率、水费收缴率，均达到“十三五”规划目标。

　　精准排查 巩固脱贫成果

　　陈新指出，农村饮水安全工程涉及千家万户，保障农村饮水安全，一刻也不能放松。开封市水利局对建档立卡贫困户的饮水状况进行持续跟踪，动态管理，严格落实脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”要求。以《农村饮水安全评价准则》明确的四个指标为精准识别和销号标准，每年对当年退出的贫困人口的饮水安全情况进行排查摸底，确保达到退出标准。建立了从“源头到龙头”的饮水安全指标体系，截止到2020年10月底，实现了任务清零、问题清零、贫困人口饮水安全百分之百动态达标的目标，有力保障了农村贫困人口的饮水安全，巩固了脱贫成果。这些成绩的取得，是全市水利扶贫各成员单位、基层扶贫战线广大干部职工共同努力的结果。

　　陈新强调， 下一步，市水利局将进一步加大脱贫攻坚力度，进一步健全农村饮水安全管理责任体系，夯实农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”；加强水源保护和水质检测，确保供水工程水质达标；全力推进农村供水水费收缴和应急供水保障工作，聚焦重点，精准发力，确保我市农村供水工作不断提升，让老百姓有更多的获得感和幸福感 。

　　多措并举 进一步做好农村供水保障

　　庞红伟就农村饮水安全脱贫攻坚工作的标准和今后将采取哪些措施来进一步保障农村饮水安全接受记者提问时说，水利部联合国务院扶贫办、国家卫生健康委制定了《农村饮水安全评价准则》，作为农村饮水安全评价和验收销号的依据，对水量、水质、供水保证率、用水方便程度等4项指标进行了明确规定，四项指标全部达到安全和基本安全标准，才能评价为饮水达标。

　　为进一步做好农村供水保障工作，庞宏伟表示将主要采取以下措施：

　　一是继续加强农村饮水安全问题动态监测。根据《农村饮水安全评价准则》，围绕巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果，继续加强贫困人口饮水安全状况动态监测和排查整改机制，及时掌握贫困人口饮水安全问题动态变化情况，不断完善农村供水保障和应急机制，采取有针对性的措施，防止出现连片、整村断水停水或严重水质超标等可能对巩固脱贫攻坚成果造成明显影响的农村饮水问题。

　　二是进一步细化和落实好全市“十四五”农村供水保障规划。在稳固住、巩固好现有农村饮水安全工程的基础上，以供水工程规模化、市场化、水源地表化、城乡供水一体化“四化”工程建设为重点，推进农村供水工程改造和完善，推进建设一批规模化供水工程，实现城乡供水融合发展；建设改造一批规范化小型供水工程，整体提升农村供水水平；更新改造一批老旧供水工程和管网，补齐农村供水设施短板，助力乡村振兴。

　　三是推进计量监控设备设施建设，建立合理水价和水费收缴机制，提升农村供水专业化管理水平。截至目前，我市农村供水工程已全部完成定价工作，收费工程处数占农村供水工程总处数100%，水费收缴率平均达到93%以上。

　　四是加强应急供水保障工作。针对农村供水特点和常见供水类型，应对季节性缺水、管网爆管等紧急情况分类编制应急供水保障预案，提高预防和处置突发事件能力，切实保障农村供水基本生活需求。

　　五是健全供水服务和监督机制，畅通供水服务和监督渠道。在开封市水利网站上公示了水利部监督电话和市、县监督电话以及监督邮箱，以工程为单位公示相关责任人及职责，供水服务电话和维修电话，水质情况、水价信息等情况，确保群众反馈问题能及时妥善处理。

　　六是加大饮水安全政策宣传，组织各县（区）向群众发放饮水安全政策宣传册，到贫困户家中张贴农村饮水安全明白卡，使广大人民群众尤其是贫困户对农村饮水安全政策有了解，有渠道及时反馈和解决饮水问题，进一步增强了群众对饮水安全政策的知晓度和对饮水安全工作的满意度。

　　农村饮水安全须达到“四项指标”

　　穆桂月在接受记者提问时详细解读了农村饮水安全的“四项指标”。

　　一是在水量方面，根据丰水地区和缺水地区进行分类规定，丰水地区每人每天可获取的水量不低于40升，缺水地区每人每天可获取的水量不低于20升。我市属于缺水地区。二是在水质方面，对于千吨万人供水工程的用水户，水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定；千吨万人以下集中式供水工程的用水户，水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中农村供水水质宽限规定；对于分散式供水工程的用水户，水质需要满足饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应。三是在用水方便程度方面，人力取水往返时间不超过20分钟，或取水水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米。四是在供水保证率方面，要大于90%，即一年365天内330天以上的时间供水能得到保障。

　　驻村帮扶顺利实现整村脱贫

　　尉氏县岗刘村是开封市水利局的脱贫对口帮扶村，在接受记者提问时，杨新生说经过多方不断努力，岗刘村已于2018年底顺利实现整村脱贫。

　　2016年以来，除了第一时间派驻帮扶队员驻村帮扶之外，市水利局先后筹措移民后期扶持、饮水安全结余、水土保持等项目资金600余万元，用于岗刘村基础设施建设和产业发展项目，年增加村集体经济收入近40万元，水利局党组在中秋、春节等传统节日对全体贫困户进行逐户慰问，进一步拉近了党群关系。

　　如今的岗刘村，街道整齐，绿树成荫，饮用水、线改、有线电视、全村主街下水道、路灯照明已全覆盖；文化广场、健身器材、篮球场一应俱全。完善的基础设施，整洁的村容村貌，不但改善了当地百姓的人居环境，更为岗刘村下一步的乡村振兴打下了坚实的基础。岗刘村连续多年被评为全县综合治理先进单位，市水利局驻村工作队也连续两年被评为全市先进帮扶集体。

　　让群众长期吃上安全水、放心水

　　刘因龙在接受记者提问说，为确保群众长期吃上安全水、放心水，我们立足本职岗位，强化责任担当，加强运行管理，全力提升服务保障水平，切实履行好保障群众饮水安全的工作职责，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一是着力抓好运行管理。杞县按照“一乡一厂”的模式在全县建成了19座乡镇级供水厂，全县573个行政村实现了集中供水全覆盖；坚持和完善供水厂监督制度，确保水厂日常运行、水费收缴等管理工作规范化；加强水源保护，严把水质净化消毒、日常检测、设备运行等各个关口，确保供水水质安全。

　　二是着力抓好政策宣传。充分利用各种媒体，结合出动宣传车、张贴标语、走访座谈、设置村级宣传栏等形式，大力宣传党的水利扶贫政策和农村饮水安全知识，提高群众参与农村饮水安全工作的积极性，形成全社会关心、重视和支持农村饮水安全工作的良好氛围。

　　三是着力抓好信息公开。通过发放供水服务明白卡等形式，向社会公开供水厂负责人电话、供水水价、水质检测报告、供水服务热线和监督举报电话等，为群众提供便捷高效服务，主动接受群众监督，让大家用水放心、吃水安全、花钱明白。

　　四是着力抓好服务保障。招聘思想素质好、威信高、具有维护工作技术基础的人员，组成农村饮水安全工程管护服务队，同时注重加强对人员的再培训再学习，全面提升队伍的服务水平和服务能力；各供水厂按照规定预备了供水管件、维护工具和应急车辆等；建立多名专业技术人员组成的管网维护技术指导群，对在故障抢修过程中发现的问题进行实时指导；做到供水故障抢修30分钟内到现场，村级以下管道维修时间不超过3小时，村级以上主管道维修时间不超过8小时，保证了群众出现供水问题不但有人管、而且管得及时、管得到位、管得让群众满意，保证了农村饮水安全工程建得成、管得好、长受益。（全媒体记者：张仲鹏）