开封市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会第八场——环境整治专场举行

　　本报讯　全媒体记者张仲鹏报道　12月17日上午，开封市“决战脱贫攻坚　决胜全面小康”系列新闻发布会第八场——环境整治专场在市政府新闻办新闻发布厅举行。

　　市委网信办副主任李涛主持发布会。市农业农村局党组书记、局长刘磊，市城管局党组成员、市环卫局局长王小军，兰考县人民政府副县长闫玮，市生态环境局四级调研员刘金武，杞县沙沃乡党委书记吕红星，尉氏县庄头镇于家村驻村第一书记仇泽凯出席发布会。刘磊作主题发布，重点介绍了我市脱贫攻坚环境整治工作总体情况。

　　刘磊表示，市农业农村局作为牵头单位，全面贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持从实际出发，因地制宜、分类指导、精准施策，持续推进“百千工程”，着力补齐贫困村基础设施短板，着力改变农民群众不良生活习惯，以改善村容村貌提振贫困户发展信心，以优化村庄环境提升农民群众获得感和幸福感。经过3年不懈努力，我市所有贫困村生活垃圾得到有效治理，卫生厕所普及率达到85%，生活污水乱排乱放得到有效管控，村容村貌显著改善，村民的文明素质持续提升。

　　王小军、闫玮、吕红星、仇泽凯、刘金武分别回答记者提问。

　　推进农村人居环境整治 打造美丽宜居家园

　　12月17日上午，开封市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会第八场——环境整治专场在市政府新闻办新闻发布厅举行。

　　市委网信办副主任李涛主持发布会。市农业农村局党组书记、局长刘磊，市城管局党组成员、市环卫局局长王小军，兰考县人民政府副县长闫玮，市生态环境局四级调研员刘金武，杞县沙沃乡党委书记吕红星，尉氏县庄头镇于家村驻村第一书记仇泽凯出席发布会。刘磊作主题发布。王小军、闫玮、刘金武、吕红星、仇泽凯回答了媒体提问。发布会上，刘磊重点介绍了我市脱贫攻坚环境整治工作总体情况。

　　农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，是全面建成小康社会必须完成的硬任务，更是决战决胜脱贫攻坚的必要基础和内在要求。

　　最近，在开封流传甚广的顺口溜，是全市农村人居环境整治的真实写照:全民迎小康、乡村清洁忙、上下齐努力、打好主动仗、昔日贫困村、环境大变样......乡村振兴路、越走越宽敞。

　　刘磊说，这段顺口溜，全景展现了农村人居环境整治的工作成效和场景，表达了贫困群众亲自参与、亲手创建美好生活的喜悦。

　　刘磊表示，市农业农村局作为牵头单位，全面贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持从实际出发，因地制宜、分类指导、精准施策，持续推进“百千工程”，着力补齐贫困村基础设施短板，着力改变农民群众不良生活习惯，以改善村容户貌提振贫困户发展信心，以优化村庄环境提升农民群众获得感和幸福感。经过三年不懈努力，我市所有贫困村生活垃圾得到有效治理，卫生厕所普及率达到85%，生活污水乱排乱放得到有效管控，村容村貌显著改善，村民的文明素质持续提升。

　　王小军在回答媒体提问时说，目前，农村垃圾治理四县一区已基本实现“五有”标准，做好“四个”环节，形成了村（组）清扫收集、乡（镇）中转运输、市（县）处理的农村生活垃圾治理长效机制。闫玮、吕红星、仇泽凯分别就县域、乡镇、村庄的环境整治情况回答了媒体提问，刘金武就农村生活污水治理情况回答了记者的提问。

　　村庄清洁 实现“三无一规范一眼净”

　　刘磊说，美好生活离不开越来越鼓的“钱袋子”，同样离不开干净整洁有序的“美村子”。市农业农村局按照上级安排部署，在贫困村深入开展“三清一改”、垃圾“清零”行动，动员群众广泛参与，重点清理房前屋后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物，清理畜禽粪污、秸秆等农业生产废弃物，引导群众养成良好生活习惯。全市所有贫困村已达到村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道;日常生产生活物品堆放规范有序;主次干道两侧环境干净的“三无一眼净一规范”标准。疫情期间，开展“以疫情防治为切入点、切实搞好农村人居环境整治”等主题活动，引导群众自觉打扫房前屋后、清洁厕所粪便、清扫畜禽粪污、不乱倒垃圾污水，及时清运村庄垃圾，确保日产日清。

　　户厕改造 基本实现贫困户应改尽改

　　在刘磊看来，小康不小康，厕所是一桩。

　　“厕所革命”引领的是农村生产和生活方式的重大变革，是彻底改变农村环境和人文面貌的一项重大民生工程。市农业农村局创新思维、科学实施，逐步建立起管护一体的改厕机制。一是因地制宜，科学规划。经过不断探索，结合我市实际，推出4种户厕改造模式供各村选择。二是整村推进，统一实施。以整村推进为载体推进贫困村的户厕改造，做到统一指导、统一施工、统一管理、统一服务。我市贫困村的户用卫生厕所普及率已达到85%以上，有意愿的贫困户实现了卫生厕所应改尽改。三是严格标准，确保质量。严把标准执行、企业准入、产品质量、施工监管、项目验收、后续服务、群众监督七个关口，加强质量监管、严格执行技术标准，确保每一户改厕都使用有效。四是建立机制，长效管护。按照“专人管理、快速维修、及时抽取、科学利用”的总体工作目标，各县区以乡镇或村为单位组建管理队伍、健全管理网络、明确管护职责、严格考核奖惩，切实抓好改建厕所的后续管护工作，确保厕所（厕具）坏了有人修、粪液满了有人抽、抽运之后科学利用，已逐步建立起“管理、收运、利用”并重，“责、权、利” 一致的长效管护机制。

　　提升村容村貌 补齐基础设施短板

　　刘磊认为，整治提升村容村貌关键在于着力补短板、强弱项，重点针对贫困村和贫困发生率高的非贫困村，加快基础设施建设。

　　我市创造性谋划实施了乡村振兴项目融资。目前，共开展了三期融资和黄河流域人居环境整治专项融资，涵盖全市所有贫困村及贫困发生率高的非贫困村，投资总额达24亿元，重点开展道路建设、绿化、卫生厕所改造、保洁设备配备、污水管网铺设、党建中心和文化广场建设等，有效提升村庄环境面貌。目前，我市所有贫困村已实现“村村通”，贫困村绿化覆盖率达到30%以上，村内主要场所亮灯率达到99%。

　　“六改一增”，改善贫困户家庭环境

　　刘磊指出，持续推进贫困户改院、改厨、改厕、改圈、改水、改电、增添必须的生活用品等“六改一增”工作，是着力提升贫困户生活质量的必经之路。

　　我市开展“五美庭院”创建，引导贫困户加强庭院环境卫生整治，做到院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和房前屋后摆放规范。经过改造和引导，贫困户户容户貌得到全面提升，屋内屋外整洁干净，全市所有贫困户基本达到“六改一增”和“五净一规范”。同时，对院内院外、房前屋后进行绿化美化，打造了一批整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美的市级美丽庭院，在贫困群体中起到了示范引领作用，激发了贫困群体的内生动力，促进全市农村人居环境和群众生活质量有效提升。

　　树文明尚新风 “颜值气质”相得益彰

　　刘磊说，市农业农村局坚持将农村人居环境整治与农村精神文明建设相结合，宣传健康生活方式，开展“门前三包”，健全村规民约，实行环境卫生“红黑榜”管理工作机制，设立流动牌匾，通过定期卫生评比，激发农民积极性、主动性，引导群众自觉养成良好的生活习惯。开展星级文明户、文明家庭、好媳妇、好婆婆等文明创建评选活动和“五美庭院”示范创建，激发群众内生动力，培育文明乡风。如今，贫困群众都争做志愿者，争当先进户。贫困村软环境显著提升，许多村庄建设了村史馆、农家书屋等，农村文化生活更加丰富，文明乡风更加醇厚。

　　建立农村生活垃圾治理长效机制

　　在媒体记者提问环节，王小军就农村生活垃圾治理建立长效机制回答了记者提问。

　　王小军表示，主要做法为：一是高位推进。市委、市政府高度重视农村生活垃圾治理工作，成立了以分管副市长为组长的全市农村生活垃圾治理工作领导小组。二是专项整治。2018年，开展了为期3个月的“干干净净过双节 打扫门庭迎亲人”集中整治；市环卫局每月对各县（区）进行明查暗访并进行通报，确保了工作扎实有效开展；2018年~2020年，完成了全市439处非正规垃圾堆放点清理销号工作。三是强化质量。全面落实村庄保洁制度，各县区按照不低于村庄人口2‰的标准加快村庄保洁队伍建设。农村生活垃圾收集、转运、处置设施日益完善、运行正常。四是示范先行。兰考县是全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，尉氏县为省级示范县。兰考县打造了“户分类减量投放、保洁员分类减量收集、保洁公司分类运输、县分类资源化处理”农村垃圾分类模式，并被住建部推广。

　　形成农村人居环境整治“兰考模式”

　　闫玮在回答记者提问时表示，近年来，兰考县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，特别是在改善农村人居环境方面，着力实施“千村示范、万村整治”工程，切实抓好“三清一改”，深入推进农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容户貌整治，建设生态廊道连接城乡，实施水系连通工程，打造了水清、树绿，干净、有序的新兰考。经过不懈努力，群众生产生活环境不断优化，全县村容户貌得到进一步改善。

　　2019年，该县被评为“全国人居环境整治成效明显激励县”，受到国务院督查激励。2020年3月，该县被中央农办、农业农村部评为“全国村庄清洁行动先进县”；8月，该县被省委、省政府命名为“全省农村人居环境整治先进县”。11月3日，全省厕所革命培训会在该县召开，兰考改厕“五化”管理模式在全省推广。

　　全市农村生活污水治理率达到35%

　　在回答记者提问时，刘金武表示，农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，也是改善农村居民生活质量的重要举措。目前，全市农村生活污水治理率达到35%，其中兰考县达到47%。

　　主要做法：一是规划引领。目前我市9个涉农县区全部编制了《县域农村生活污水治理专项规划》，并于今年5月通过了省专家评审。二是因地制宜。指导县区，特别是贫困偏远村庄因地制宜、因村施策，不搞 “一刀切”。有条件的村庄，推动集中处理；对距离城镇较远的一般村庄建设三格式污水处理设施或采用生物处理方式；对人口较少、偏远地区村庄，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排基础上，利用庭院周边的“小菜园、小果园、小花园”就近治理。三是加强资金支持。2017年~2020年，我市通过积极申请中央生态专项资金，支持农村开展环境综合整治项目，特别是贫困村的环境整治。四是强化督导。将农村生活污水治理纳入污染防治攻坚战重要内容，定期调度，及时研判，排名通报，强化督导。

　　环境整治提升群众幸福感获得感

　　在回答记者提问时吕红星说，在脱贫攻坚工作中，沙沃乡把百姓脱贫和农村人居环境整治同步开展，以贫困村环境整治提升为切入口，以村庄变美、产业变强、乡风变好，村民变富为目标，深化细化举措，建立了垃圾治理长效机制，梯次推进污水治理，有序推进“厕所革命”，着力提升村容户貌，全力建设生态宜居、美丽富足的新农村，大大提升了群众的幸福感、获得感。

　　开港大道上的一道亮丽风景

　　仇泽凯在回答记者提问时表示，市农业农村局驻村工作队在局党组的坚强领导下，立足实际、持续发力，发动群众、攻坚克难，打赢了人居环境整治攻坚战，村容村貌有了极大改善，使得尉氏县庄头镇于家村成为开港大道上一道亮丽风景。

　　一是加强党建，夯实基础。把党建工作作为人居环境整治的总抓手，带领村“两委”人员学习习近平总书记重要讲话精神，提高思想站位。二是领导重视，全力支持。主要领导多次入村调研人居环境工作，协调资金加强村庄基础设施建设，捐款改善贫困户户容户貌，“手拉手”定期帮扶。三是强化宣传，提高认识。加强农村人居环境整治政策宣传，营造良好氛围。四是措施得力，效果明显。高质量推进“厕所革命”，解决污水乱排乱放，实行网格化保洁。五是强化检查，重在保持。推行“流动红旗”奖励机制，定期评比。

　　积极协调资金578万元，新修水泥路5000米，安装太阳能路灯50盏，对6条主干道进行绿化。全村“厕所革命”已改造319户，完成率98%。（全媒体记者：张仲鹏）