智能公章经验可学可鉴

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  多年来,在村“两委”公章使用过程中,“口袋章”“人情章”“关系章”屡屡出现,部分乡村的公章管理方式方法滞后,背离了群众自治的初衷。山东“智能小公章”的推广使用,让村级公章使用的难题迎刃而解。

  首先,智能公章让群众得到了便捷。以前群众盖章跑腿多,偏远山村群众为了开个证明盖个章走三四十里路的情况不少见。使用智能公章系统后,基层办事效率得到了极大提高。如青岛市西海岸新区,2020年各镇街平均审批和用印时间为13分钟,最短时间为2分钟,最长时间为46分钟,大大缩减了盖章的时长。

  其次,智能公章有力规范了基层小微权力。公章管理是个难题,有的村庄为了把好公章使用关,把公章一分为四,村“两委”成员、群众代表都各拿一份,用章时几个人需同时在场才行,虽然切中了监督要害,但是群众办事更加烦琐。智能公章的启用,有效固定、识别和严控公章的使用程序、使用权限,保障了村级民主决策程序的执行落实,在规范小微权力运行方面起到了明显效果。

  再次,智能公章有力推动了溯源规范管理。以前由于用章记录不详细,谁同意的用章,谁来盖的章,根本查不清楚,这会给村集体经济带来隐患,一旦出现印章使用的纠纷,很难找到用章源头。使用智能公章后,村级组织用章时刻处于监督之中,杜绝了暗箱操作、偷盖夹带等违规违章行为;资料能够长期留存,后台管理可以实时查询,每次盖章均能形成一套真实、完整的印章使用电子档案,谁申请、谁同意、谁审批都有记录。青岛市西海岸新区系统运行三年来已累计存储近1000万张用印照片,确保了用章全过程可追溯、可查询,有利于加强村级事务重大决策事项的有效监管。

  一枚小小公章的管理手段升级,凸显了乡村善治的新气象。为此,智能公章经验可学可鉴。

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