安阳市：坚持“五抓”严格扶贫（衔接）项目灾后管理

　　安阳市高度重视扶贫（衔接）项目灾后管理工作，及时制定《安阳市扶贫（衔接）资金项目灾后重建实施方案》，坚持“五抓五做到”扎实做好项目受灾情况排查和灾后恢复重建、规范管理，保障项目持续发挥效益，坚决防止因灾返贫，巩固提升脱贫攻坚成果。

　　一、抓紧排查，做到心中有数。对十八大以来已建成和今年在建项目进行排查。在做到通盘掌握的前提下，重点对2021年在建项目进行摸排，对造成的资金损失进行了科学评估、专业测算，对灾后项目建设建立台账，对每个项目的调整、重建、改建、进度、效益、处置等细节，做到了心中有数，及时谋划，有序推进。截至目前共排查此次洪涝灾害受损项目512个、涉及资金4782.9万元。

　　二、抓紧进度，做到推进不慢。一是充分发挥上级第二批衔接资金作用，各县（市、区）都按上级要求把相关建设任务纳入到项目库，简化程序，尽快实施。二是充分发挥光伏收益资金作用，在光伏收益使用办法规定范围内，利用今年光伏收益或与往年收益节余资金捆绑使用，按照光伏扶贫电站自身维护、灾后维修，今年衔接资金新建项目损毁小型修整，其他类项目修复的先后顺序，有力有效推进重建。三是充分发挥县、乡救灾资金和项目保险赔偿金的作用，统筹协调光伏项目和其他扶贫（衔接）项目的保险理赔工作，推动保险赔偿金早日落实到位。对于灾后2021年的重建、改建衔接项目，建立完善特殊推进机制，独立推进、独立管理，确保我市今年项目建设任务按期完成。

　　三、抓紧谋划，做到效果不减。根据巩固脱贫攻坚成果任务需要，首先，优先安排今年衔接资金项目中涉及“两不愁三保障”和安全饮水的项目修复，确保脱贫村、脱贫人口不返贫。其次，把尽快恢复光伏电站发电作为一项重要任务来抓，确保把电站收益损失降到最低。第三，今年其他类衔接资金项目的修复同步纳入到了全年的项目建设总盘子中去考虑，在充分考虑保障收益不减的前提下，通过调整、修复、重建的办法，力争县域内全年整体收益不减，为巩固脱贫攻坚成果提供坚强项目保障。截至目前已列入恢复重建计划项目502个、资金4276.44万元。

　　四、抓好整合，做到两个促进。受洪涝、风暴灾害影响，个别扶贫项目资产已彻底报废，无法继续发挥效益。全市乡村振兴系统干部充分利用当前乡、村灾后恢复重建工作的重心转移，把扶贫项目资产确权登记工作与水毁项目摸底排查工作有机结合，统筹安排，积极整合，既减轻了基层工作负担，又提高了工作效率，实现项目灾后重建工作与资产管理工作两促进、两不误。

　　五、抓好防护，做到安全可靠。洪涝、风暴灾害发生后，部分项目发生浸泡、倾斜、坍塌，存在安全隐患。针对损毁的项目，所在地的乡村都明确了专人负责，在第一时间内对损毁的工程进行安全评估，需警戒的进行警戒，需断电的迅速断电，需加固的及时加固，坚持一项目一策略、一策略一落实，积极探索管用、有效的措施，确保水毁项目不发生二次伤害。同时，在灾后恢复重建工作中，乡村振兴系统和基层干部注重扶贫项目工程的特殊性、专业性，不盲目行事，对于光伏电站、高空作业等特殊项目，坚持由专业人员办专业事，保障了人员的安全和项目的安全。