抖擞精神奔小康——我省脱贫攻坚系列述评之四

脱贫攻坚战打响以来，我省各地结合各自的具体情况，因地制宜摸索出不少行之有效的经验做法，其中重要一条就是志智双扶。

2018年，习近平总书记专程赴四川凉山深度贫困地区考察，并在成都主持召开党的十九大后第一个跨省区脱贫攻坚座谈会。会上，他深刻总结了脱贫攻坚伟大实践中积累的宝贵经验，其中起到基础性作用的就是：坚持群众主体，激发内生动力。

实践证明，只有充分调动贫困群众积极性、主动性和创造性，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系，培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识，培养贫困群众发展生产和务工经商技能，才能有效引导、支持贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。

截至2019年年底，我省已经实现651.1万农村贫困人口脱贫，9484个贫困村退出，53个贫困县摘帽，贫困发生率由2013年年底的8.79%下降到0.41%，脱贫攻坚取得了巨大成绩。然而，“入之愈深，其进愈难”，我省还有35.3万贫困人口、52个贫困村，剩下的都是贫中之贫、坚中之坚，任务艰巨，脱贫难度大。这个时候，必须充分运用志智双扶这个法宝，激发贫困群众的“心”动力，从而实现稳定脱贫，不再返贫，确保小康路上不漏一户、不落一人，进而如期实现脱贫攻坚目标任务。

扶贫先扶志兜底不兜懒

扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气。

破解“精神贫困”是脱贫攻坚最难啃的硬骨头。个别贫困户存在严重的“福利依赖、政策依赖”思想，有的米面钱粮都等着扶贫干部送，“不要白不要、要了还想要”，甚至要求扶贫干部给孩子买电脑、买手机。从某种意义上说，摆脱贫困就是扶贫对象观念转变的过程。

这个思想转变过程，在唐河县的脱贫明星王万才身上表现得十分突出。从颓废绝望的醉汉到振作奋发的榜样，网名从“老树西风”到“老树逢春”再到“老树繁花”，他在多地举行的宣讲中，详细讲述了自己转变的心路历程，为贫困群众加油鼓劲。曾经的他被生活压弯了腰，“懒”成了他逃避现实的麻醉剂，更染上了酒瘾。颇有才情的他万念俱灰下写下如此对联，“对春光且趁今朝有酒，悲白头休说来日方长”。他的帮扶人、该县县直工委副书记郭有霞走进了家门，屋里脏乱得下不去脚，二话不说，郭有霞抓起扫帚开始打扫卫生。“激将法”让老王坐不住了，打扫完他发现，自己也能有个整洁的家。扶贫干部的另一手是激励，她邀请老王整理村里的扶贫工作档案，还买来笔墨纸张，邀请他书写村里的扶贫标语。激将加激励，老王心里的疙瘩一点点解开了，放下了手中的酒瓶子，重新干起了农活。2016年，他尝试流转土地，种了6亩西瓜，当年就卖了1.8万元。就这样，日子一年更比一年好。2017年年底，他家的人均纯收入达到5800元，远超当年的脱贫标准，主动提出了脱贫申请。老王门前的春联变成了“和谐普世春风化雨，精准扶贫老树逢春”。

新蔡县在贫困群众中弘扬自尊、自爱、自强精神，破除“等靠要”等不良习气，不断激发贫困群众脱贫的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。该县李桥回族镇狮子口村68岁的时培智依靠自己的双手，已经成功摘掉了贫困帽子，他回忆起昔日家里因病致贫的情形，依然唏嘘不已。老时退伍之后，阻塞性肺水肿等重病缠身，发病的时候一动就喘，连一桶水也提不动，绝望压垮了这个要强的老人。驻村第一书记原玉荣掏心窝子开导他，只要愿意干，他努力一把，村里再帮一把，日子总会越过越好。村里给他安排了护林员的公益岗位，修修树、种种花，劳动强度不大，他就自觉提高标准，把村道两旁的树木修剪得一般高，整整齐齐如同站军姿的士兵。老时说，脱贫还是得靠自己的双手，人家有手能致富，你为啥有手还饿肚子？政府把路给你指出来了，就要脚踏实地自力更生，靠自己的双手创造财富。

为了扶起贫困群众的志气，我省不少地方高招频出。比如，投资兴建文化书屋、健身广场等公共基础设施，定期举办娱乐健身、节日民俗、经典诵读等文化活动，弘扬家庭美德、社会公德和个人品德等美好生活追求，不但能有效革除贫困群众守旧、迂腐等落后观念，还能提升精神道德素养。各地还灵活运用文艺汇演、知识竞赛、法律讲堂等多种形式，宣传和涵养社会主义核心价值观等先进文化价值理念，激发贫困群众由内而外的奋斗精神。

扶贫必扶智治贫先治愚

扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。

扶智的重要一环是教育。实践证明，教育是解决贫困问题的关键，帮助贫困地区孩子接受良好教育，打开他们通过学习改变命运的扎实通道，就能有效阻断贫困的代际传递。

近年来，我省各地不断加大教育扶贫政策的实施力度，加快贫困地区教育发展，特别是以保障义务教育为核心，充分保障贫困家庭子女获得教育的机会，采取多种措施全面提高贫困人口的综合素质。2016年秋季学期以来，全省累计资助建档立卡家庭义务教育阶段学生759.03万人次，发放资助金33.19亿元，确保不让一个贫困家庭的学生因贫失学辍学。

卢氏县现有在校生59361人，其中县域内建档立卡等贫困学生12950人，占比达21.8%。通过精准落实资助政策，为有需求的困难学生办理助学贷款，2016年以来累计发放15789人次，发放贷款1.09亿元。现在，已有数千名受助学生踏入社会，走上工作岗位。该县沙河乡贫困学生常鑫蕊，2014年考入江西的一所大学，母亲有病，仅靠父亲一人养活一家5口人，当年她为减轻家庭负担，有了放弃上大学的想法，最后通过生源地贷款和国家助学金才顺利完成大学学业。2018年一毕业，她就被广州市一家公司录用，月薪7000元，实现“因学致贫”到“因学致富”的完美蜕变。

教育的对象不仅仅局限于在校学生，贫困群众还迫切需要发展生产和务工经商技能，农民学校应运而生。濮阳县建立完善了一整套教育扶贫体系，力求从源头“拔穷根”，切实提高贫困家庭的“造血”能力，为脱贫攻坚取得最终胜利奠定坚实的人才基础。该县王称堌镇武祥屯村的刘平平，在县职业教育培训中心电商专业学习期间，创下京东濮阳区域运营中心一天接618单的惊人业绩，创下了“产教融合、校企合作、助推精准脱贫”日接单量的新纪录，月工资5000余元，实现了一人成才全家脱贫致富。

志与智双扶激发“心”活力

人无精神则不立，国无精神则不强。

如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也容易返贫；如果扶贫不扶智，就会缺乏知识、身无长物，甚至造成贫困的代际传递。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施志智双扶，才能激发“心”活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫困的土壤。

近年来，在脱贫攻坚战中，我省坚持大扶贫格局，在扶贫与扶志、扶智相结合上下了很大功夫，采取政策宣传、文化下乡、教育投入、农技推广等举措从内里推进扶贫工作，努力增强贫困群众自主脱贫和自我发展的能力，激发他们的“心”动能，取得了显著成效。

兰考的“爱心超市”画出了一个大大的“爱心圆”。超市物品主要来自社会各界爱心人士、爱心企业的捐赠，救助对象遍及全县的困难群众，尤其是建档立卡无劳动能力的贫困户、残疾人和贫困学生。爱心超市里商品琳琅满目，但是商品上没有价格、只有需要多少积分，结算时刷积分卡。除了未脱贫兜底贫困户每个月有30分的“基础分”外，贫困群众中家里卫生保持好的老人、在校品学兼优的学生、踏实肯干勤劳致富的“巧媳妇”等，都能获得奖励积分。爱心超市搭平台，社会扶贫唱大戏。该县闫楼初中贫困学生郭雅萍去年受到爱心企业资助，不再为学费发愁。她在作业本上写道：“我要用功读书，挣爱心积分给家里减轻负担。”

在革命老区新县，脱贫典型引领行动等扶贫扶志“七大行动”全面铺开，推动贫困群众挺直脊梁、自主脱贫。开展“清洁庭院幸福家园”“昼访夜谈”“幸福大讲堂”等活动，让身边的人讲述身边的脱贫故事，提振贫困群众脱贫致富的信心；开展“脱贫模范”“致富之星”“十星级文明户”等系列评选表彰活动，倡树典型；建成“幸福驿站”102家，采用有奖积分兑换日用品和张贴“光荣榜”等形式，引导群众从“等靠要”到“自奋蹄”。

摆脱贫困，自古以来就是中华民族梦寐以求的期盼。其作始也简，其将毕也必巨。2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务。越到最后关头，脱贫攻坚工作越是艰苦卓绝。收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高、难度更大。

勇攀高峰，最吃劲的是登顶时刻；接力奔跑，最关键的是最后冲刺。在脱贫攻坚决战决胜的号角吹响之际，我们尤为需要把志智双扶的各项具体举措落到实处，激发出贫困群众的“心”动力，让他们抖擞精神，与亿万中原父老一道，共同迈入全面小康的美好生活。

真抓实干 决战决胜

——我省脱贫攻坚系列述评之五

实干兴邦，空谈误国。真抓实干，才能决战决胜，才能打赢脱贫攻坚战。

何为真抓？真抓就是扶真贫、真扶贫、真脱贫。

何为实干？实干就是目标实、措施实、效果实。

因为真抓实干，我省脱贫攻坚才能取得这样辉煌的成绩——6年来，我省53个贫困县全部脱贫摘帽，9484个贫困村实现退出，651.1万建档立卡贫困人口脱贫。

唯有真抓实干，我省才能实现这样的庄严承诺——小康路上不落一人，确保到2020年我省农村贫困人口全部脱贫，与全国人民一起迈入全面小康社会。

目前，脱贫攻坚战已进入“倒计时”和“冲刺期”。我们必须有只争朝夕、不负韶华的紧迫感和责任感，真正倾心、倾情、倾力做工作，扑下身子埋头实干，用真抓攻坚克难，以实干成就梦想，奋力跑好脱贫攻坚、全面建成小康社会的“最后一公里”，向人民交上一份满意答卷。

补短板

攻克最后的“堡垒”

2020年新年前夕，中共中央总书记、国家主席习近平发表新年贺词时指出：“2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”

总书记的讲话如同一道动员令，激励着广大干部群众以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，真抓实干、顽强拼搏、万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。同时，也指明了真抓实干的方向——把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。

木桶理论告诉我们，一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。能否夺取脱贫攻坚战的全面胜利，就看贫困地区这块短板是否完全补齐、是否补得扎实牢靠。

经过数年的努力，我省贫困地区与先进地区的差距大大缩小，短板得到一定程度的修复。但是，不可否认的是，短板仍短的现象依然存在，贫困群众返贫致贫的风险依然存在。

聚焦短板，对症下药，才能补齐短板、打牢基础，攻克最后的“堡垒”。如今，我省要聚焦的短板在哪里？

——“三山一滩”地区依然是我省最大的短板。

大别山区、伏牛山区、太行山区和黄河滩区是脱贫攻坚主战场，是贫困地区的“硬骨头”。值得欣慰的是，今年我省向“三山一滩”地区下达中央、省级财政专项扶贫资金65.98亿元，占全省专项扶贫资金总量的78.35%。

去年习近平总书记视察河南时提出，“把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活”。我省出台支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见，设立大别山革命老区高质量发展基金，全力支持老区打赢脱贫攻坚战。

——聚焦重点县村攻坚。

今年对剩余贫困人口超过5000人的20个县（市、区）和未脱贫的52个贫困村，实行财政投入、金融扶贫、土地政策、项目安排等方面倾斜支持。

——聚焦“两不愁三保障”攻坚。扶贫先扶智。开展控辍保学专项行动，确保全省贫困家庭义务教育阶段无辍学学生。

彻底阻断因病致贫路径。持续巩固基本医疗有保障“清零”成果，贫困人口医疗费用报销比例稳定在90%左右、大病救治率100%，贫困慢性病患者家庭医生签约率100%。

让贫困群众住上安全的住房。今年对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象危房存量逐户排查鉴定，全面完成1.89万户存量危房改造任务。

——聚焦特殊贫困群体攻坚。农村低保标准由年人均3860元提高到4260元，提高了享受特困兜底的“病残”“孤老”“弱小”等困难群体的生活水平。

真抓，就是要抓这些短板。只要补齐短板、啃下“硬骨头”，实现脱贫攻坚由决定性成就到全面胜利，指日可待。

啃“硬骨头”

让脱贫攻坚的质量更高

今年6月8日至10日，习近平总书记在宁夏考察时强调，“社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的”。4年前的7月19日，同样是在宁夏，习近平总书记在宁东能源化工基地考察时指出，“社会主义是干出来的，我向为社会主义大厦添砖加瓦的所有建设者、劳动者表示敬意。民族复兴事业前途光明，全面建成小康社会胜利在望，我们要埋头苦干、真抓实干，不断取得一个个丰硕成果。”

幸福不是天上掉下来的，是依靠我们勤劳的双手奋斗出来的。只有实干苦干，脱贫的步伐才能更快一些，脱贫攻坚的质量才能更高一些。

实干，贵在一个“实”字。打脱贫攻坚战，实打才有胜算；啃“硬骨头”，实干方能破局。搞繁文缛节，看起来忙忙碌碌，但不解决实际，群众怎会认可？做表面文章，耍花拳绣腿，对推进脱贫攻坚有什么意义？要啃下“硬骨头”，必须“实”字当头、“干”字为本。

——目标“实”。坚持实事求是，合理确定脱贫目标，不好高骛远，不急于求成。

一口吃不成胖子。大到一个区域，小到一个贫困家庭，要想实现脱贫，必须有一个切实可行的目标。目标太高，难以实现，就可能搞虚假脱贫、数字脱贫。

嵩县黄庄乡三合村曾经是一个贫困落后的小山村，如今是远近闻名的“手绘小镇”，每年都吸引大批游客和美术爱好者前来游玩、写生。村干部说，没有其他妙招，就是实打实地干。这个村有两个农民获得全省脱贫攻坚奖。

——措施“实”。精准施策、靶向治疗，集中优势兵力打攻坚战。

精准扶贫，重在精准，成败在于精准。脱贫攻坚必须因地制宜、因人而异，对症下药，方可药到病除，高质量实现脱贫。

周口市淮阳区王店乡刘老家村是豫东一个普通的平原农村，没有任何资源优势。淮阳区市场监督局的刘明到村里任第一书记后，把发展种养专业合作社作为实现脱贫的主要措施来抓。经过5年的努力，村里已经发展7家专业合作社，带动20多户贫困户脱贫致富。

——效果“实”。扶贫标准不能随意降低，决不能搞“数字脱贫”、虚假脱贫，要让脱贫成效真正获得群众认可，经得起实践和历史检验。

说一千道一万，脱贫攻坚的最终目的是“效果实”，贫困户真正实现了脱贫致富。只有实打实的脱贫，才是高质量的脱贫，才不会返贫。

新县周河乡西河湾村村民王家梅从小就会用俗名叫“观音树”的腐婢的叶子做“观音豆腐”。过去，西河湾村是个贫困村，王家梅家也是贫困户，她空有好手艺，没有用武之地。如今，西河湾村已经成为全国有名的乡村旅游点，今年“十一”长假期间，每天的游客上万人，她家光卖豆腐每天就挣1000多元。去年她挣了七八万元，也摘掉了贫困户的帽子。她说：“我是靠自己的双手干出来的，再返贫是决不可能了。”

对贫困户而言，他们最需要的是实实在在的帮扶行动，是脱贫致富的真点子、好措施。精准脱贫必须念好“实”字诀，不抓实，再好的蓝图也只是一纸空文，再好的政策也无法真正惠及群众。

实践证明，只要各级干部坚持从实际出发，求真务实、真抓实干、群策群力，就一定能带领群众找到脱贫致富的金钥匙。

端正政绩观

增强为人民服务的责任感

早在2013年在河北调研时，习近平总书记就指出：形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。

这一论述一针见血点出了形式主义的本质，同时也提供了解决形式主义的“良方”。力戒形式主义，就要对症下药，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化宗旨意识和为民情怀，增强为人民服务的责任感，把被权力利益扭曲的政绩观矫正回来，筑牢克服形式主义的思想根基。

贫困不可怕，怕的是假脱贫、虚扶贫，急功近利、欺上瞒下，热衷于“形象工程”“政绩工程”“面子工程”，劳民伤财，遗祸无穷。

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会时不我待，帮扶群众致富提升政绩，原本无可厚非。如果是真抓实干，带领广大百姓致富奔小康，这样的政绩不仅经得起考验，还会让民众一致称赞。相反，不思进取，挖空心思寻找“捷径”，扶贫“大包大揽”，只能让贫困群众“被脱贫”“被小康”。

树立正确的政绩观，就要跳出“给自己留名、为自己邀官”的小格局，把“中央看什么”“人民群众要什么”和“自己做什么”结合起来，树立“久久为功”之念，真抓实干带领群众脱贫致富。唯此，打赢脱贫攻坚战才指日可待，党群、干群的关系才能更加牢固。

人民群众需要什么？

需要的是熟悉的闺女的脚步声。内黄县马上乡赵信村驻村第一书记安艳芳经常入户走访调查，村民都熟悉了她的脚步声。尤其是80多岁的吕麦凤老人听到脚步声就到门口迎接。老人说：“听到脚步声，就知道闺女到了。”

需要的是脱贫致富的“金钥匙”。卢氏县横涧乡畜牧村党支部书记雷章有本来在县城开牛肉汤店。看到家乡贫穷，他毅然返回家乡，动员带领乡亲种植丹参、连翘等中药材，实现全村脱贫致富。如今，雷章有已经被任命为横涧乡副乡长。

需要的是激发自身的内生动力。鹿邑县高集乡解庄村贫困人员张艳伟腿有残疾，想通过种大棚蘑菇脱贫。在村党支部的协调下，两个做生意的同乡共同捐助5万元，帮他建了一个蘑菇大棚。这个昔日天天躺着睡觉的人，如今天天在蘑菇棚中忙活，对未来的生活充满信心。

在全省脱贫攻坚战场上，活跃着一大批像安艳芳、雷章有这样的基层干部。他们行走在大山深处的崎岖小路上，奋战在黄淮平原的田间地头，心里装着人民，真抓实干，当好群众的贴心人、脱贫的带头人，以自己的干劲和精神，激励着越来越多的贫困户奋发图强，决心依靠自己的双手脱离贫困，创造美好的未来。

其作始也简，其将毕也必巨。脱贫攻坚工作已经取得了阶段性成果和压倒性胜利，只要继续真抓实干，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，久久为功，就一定能全面打赢脱贫攻坚战，在中原大地上兑现时代的庄严承诺。