为了信阳更美好（奋勇争先 更加出彩）

    □本报记者 胡巨成 河南报业全媒体记者 刘宏冰

    大别长淮春又回，“两个更好”交答卷。

    “1335”开新局，美好生活看信阳。

    2月20日至23日，信阳两会胜利召开。市五届人大八次会议审议通过了代市长陈志伟所作的政府工作报告（以下简称报告），总结回顾了2021年工作，明确了2022年工作总体要求、主要目标和重点工作。

    报告强调要锚定“两个确保”，对标“十大战略”，全面实施“1335”工作布局，加快打造“两个更好”示范区、美好生活目的地，塑造“美好生活看信阳”品牌，坚定走生态优良、生产高端、生活更好的高质量发展路子，在革命老区振兴发展中走在全国前列，把“两个更好”的殷殷嘱托变成美好现实。

    “新年开新局，虎年展虎威。”信阳市委书记蔡松涛表示，站在高质量发展新的历史起点，信阳绘就了“美好生活看信阳”的美好蓝图，正以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，高质量推进“1335”工作布局，谱写“美好生活看信阳”的绚丽新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    难中求成交答卷

    报告中指出，2021年，信阳牢记“两个更好”殷殷嘱托，坚持稳中求进，难中求成，全市生产总值突破3000亿元、增长6.5%，固定资产投资增长11.6%，一般公共预算收入增长13.3%，社会消费品零售总额增长8.0%，居民收入增长9.5%，实现了“十四五”良好开局。

    坚持项目为王，开展“三个一批”活动，475个重点项目完成投资1489.2亿元，规模以上工业增加值增长9.1%。狠抓营商环境优化提升，大力推进“万人助万企”活动，帮助企业解决问题6737个。实施信商回归升级工程，成功举办第29届茶文化节、第四届信商大会，全年签约主导产业项目177个、开工132个。谋划发展未来人居科技产业，规模以上工业高新技术产业增加值增长15.2%、居全省第3位。

    安罗高速、许信高速等9条高速公路和9条国省干线升级改造加速推进，信阳至上海、宁波等主要港口铁海联运线路常态化，全省最大综合性单体港口信阳港·淮滨中心港建成开航，全市首家公用型保税仓库揭牌开仓，全年外贸进出口总值达63.1亿元。

    全面启动海绵城市示范市建设，中心城区13处公园游园、14处道路绿化工程竣工投用，新十八大街、新三十二大街、信茶大道等城市主干道建成通车。一体推进城乡人居环境综合整治，荣获全省农村人居环境整治先进市。加快中心城区组团式发展，县域城镇化不断提质。

    扛稳粮食安全重任，建成高标准农田120万亩，粮食产量连续14年稳定在55亿公斤以上，“菜篮子”市长负责制连续两年全省优秀。袁湾水库开工，出山店水库通过竣工验收。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面启动乡村振兴“十百千万”工程，扎实推进“两茶一菜”四化工程，全域铺开“四好农村路”建设，20户以上自然村全部通硬化路。

    省民生实事全部完成，市民生实事落地见效，全市民生支出占比高达78.2%。面对新的疫情燃点，较短时间内控制了疫情传播蔓延。城镇新增就业9.51万人，职业技能培训15.16万人次。累计发放城乡低保金8.25亿元，救助33.34万人。新建改扩建一批幼儿园和学校，新增学位3.2万个。空军招飞连续9年位居全国地级市首位。顺利通过国家卫生城市届满复审。环境空气质量七项指标居全省首位，6个县达到国家空气质量二级标准，17个国省考核断面水质全部达标。连续2年获全省平安建设优秀省辖市、连续3年获全省信访工作成绩突出省辖市，安全生产事故起数和死亡人数分别下降10.1%、18.6%。

    美好生活开新局

    2022年是党的二十大召开之年，也是信阳全面实施“1335”工作布局、塑造“美好生活看信阳”品牌的开局之年。

    报告确定今年信阳市主要预期目标为：经济增长7.5%以上、综合实力进入全国前100名，人均GDP增长7.5%以上，常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上，居民收入增速高于经济增长，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，CPI涨幅3%左右。

    报告明确了2022年七个方面的重点工作：

    ——全力稳住经济基本盘完成固定资产投资1900亿元以上。加快9条在建高速、6个国省干道续建和3个新开工项目建设，实现安罗高速上蔡至罗山段、许信高速信阳段建成通车，推动京港台高铁阜阳至黄冈段、宁西高铁南阳经信阳至合肥段开工，加快明港机场二期改扩建前期工作，完成潢川机场立项，淮滨中心港区、息县闾河口港区正常运营。推动大别山革命老区引淮供水灌溉工程、袁湾水库、白果冲水库、淮河流域重点平原洼地治理工程建设。

    ——持续深化改革创新大力优化营商环境，打造政务服务“信服办”和“12345政务服务便民热线”品牌。完成华信建投、申信发投、鼎信产投3家公司“AA+”信用评级，全年投融资规模达到300亿元。大力培育专精特新和科技型小微企业，启动羊山未来人居科技智慧岛、南湾数字产业智慧岛建设，推动明阳智慧能源、谷麦光电、羚锐制药等申创省级重点实验室，加快打造国家未来人居科技创新高地。

    ——着力推动产业绿色崛起以未来人居科技产业为主线，推进工业三年倍增行动计划，整合提升绿色食品、时尚家纺、绿色建造，培育壮大绿色能源、装备制造、电子信息、生物医药产业，推动明阳新能源装备制造基地、中部应急安全产业园、电子信息智造科技园等重大项目建设。持续加强与粤港澳大湾区产业合作，加快建设长三角产业协同创新区，推进精准化、专业化招商，做好延链补链强链文章。实施信商信才回归工程，办好第五届信商大会，每个县区至少引进1个10亿元以上的主导产业项目。完成“一县一省级开发区”改革，力争打造1个千亿级先进制造业开发区。高标准高质量谋划建设鄂豫皖苏区首府高新技术开发区，打造对外开放“桥头堡”、协同创新主平台、产业发展新高地、老区振兴增长极。

    ——着力推动花园城市建造按照“将城市轻轻放在山水之间”的规划理念，优化城市空间布局，塑造“生态休闲、健康活力、品质生活”城市特色。推动信罗同城化、潢光一体化实质性进展，支持固始建设豫皖交界区域新兴中心。开发建设浉河景观带、科创新城片区、高铁新城片区、职教新城片区，构建人产城融合发展、城市美好生活新标杆。大力推进城市有机更新，持续推进海绵城市示范市建设，积极建设青年友好型城市。推动机关和行政事业单位拆除围墙，全力构建韧性城市，促进房地产业良性循环和健康发展，推动城市建设由“开发”向“运营”转变。

    ——着力推动乡村振兴扛旗严格耕地保护，扛稳粮食安全重任，新建高标准农田127万亩，粮食产量稳定在55亿公斤以上。保持脱贫攻坚政策连续性，实施乡村振兴“十百千万”工程，保持农村人居环境整治工作走在全省前列。扎实创建国家农业绿色发展先行区，打造省级以上特色农产品优势区和国家级优势特色产业集群。高质量办好第30届茶文化节，大力培育“信阳弱筋麦”“信阳稻虾米”“信阳山茶油”等特色农产品品牌，塑造“食尚信阳，道地食材”区域公用品牌。深化农村集体产权制度改革，探索集体经营性建设用地入市，全面启动农村宅基地制度改革，实现农村房地一体确权登记颁证应办尽办，建成并运营三级农村产权交易平台。

    ——着力推动交旅文创出彩打造“大别山1号旅游公路”品牌，每个县区打造1条以上交旅融合示范路。系统打造“美好生活看信阳”文旅品牌，重点培育“信阳菜”“大别山水”“红色研学”等系列品牌，实施百家主题民宿示范工程。推进鸡公山风景区、鄂豫皖苏区首府景区创建国家5A级景区，支持商城县创建国家全域旅游示范区，打造红二十五军长征国家文化公园，建设大别山红色主题公园，构建大别山精神文化旅游带，启动全国研学旅行示范城市创建。

    ——着力推动品质生活引领扎实推进“人人持证、技能河南”建设，吸引1万名以上高校毕业生在信阳就业创业。新建改扩建一批公办幼儿园、农村寄宿制学校、普通高中，组建信高、平桥、司马光3个教育集团。支持驻信高校高质量发展，完善职业教育体系。创建国家健康城市，做实紧密型县域医共体。建成全市统一的智慧养老服务平台，全面推广居家养老“戴畈模式”。在全省率先实现空气质量全域二级达标，确保全市35个地表水考核断面水质60%以上达到Ⅱ类标准。完成新造林43.36万亩、森林抚育20.3万亩、国储林建设7万亩。全面创建国家生态文明建设示范市，积极争创国家绿色金融改革创新试验区、气候投融资试点市和全国“无废城市”。

    “大道至简，实干为要。”陈志伟表示，唯有埋头苦干，奋勇争先，才能加快建设“两个更好”示范区、美好生活目的地，奋力谱写“美好生活看信阳”的绚丽新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。