以“新”赋能 乘“风”而上（奋勇争先 更加出彩）

    □本报记者 田宜龙 李宗宽 郭歌 河南报业全媒体记者 王雪娜

    2022年，“十四五”第二个年头，洛阳正处在推动现代化建设全面起势的关键阶段。

    1月22日，中共洛阳市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开，回顾总结2021年工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作，动员全市上下坚持以创新引领发展，加快建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    成绩单：“十四五”发展实现良好开局

    2021年，洛阳市统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，统筹发展和安全，奋力夺取了疫情防控和防汛救灾“双胜利”，推动洛阳“十四五”发展实现良好开局。

    突出抓好产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，筹备召开创新驱动暨产业高质量发展大会，对打造国家创新高地、全国重要先进制造业基地、全国沉浸式文旅目的地等作出部署。

    筹备召开城市工作暨全国文明典范城市创建工作会议，对打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市等作出部署。

    筹备召开乡村振兴工作会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、“三清两建”、乡贤返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革等重点工作做出部署。

    坚持以建设全省创新发展综合配套改革市域试点为抓手，全面深化改革。综保区顺利通过国家验收，自贸区洛阳片区、跨境电商综试区加快建设，外贸进出口总额保持高速增长。

    持续提高群众幸福指数：全市1.39万户监测对象实现帮扶措施全覆盖，返贫致贫风险保持动态清零。空气质量综合指数同比改善10.4%，城市绿化综合指数居全省首位。加快建设“健康洛阳”，国家呼吸区域医疗中心获批建设，省第二儿童医院等项目加快推进。积极探索养老服务“洛阳模式”，城市区五级养老服务体系建设成效初显，农村老年人集中居家互助养老模式加快推广。

    五个原则方法：以重点工作突破带动全局工作跃升

    会议提出，2022年，聚焦建强副中心、形成增长极，坚持以创新引领发展，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革开放、激励干部担当“三个重要抓手”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作持续改善民生，着力推动经济发展提质提速。

    做好今年经济工作，把握好五个方面的原则方法：

    一要坚持稳中求进，加快推进转型发展。

    二要坚持产业为基。洛阳已经到了必须集中力量发展产业的关键时刻，大力发展“风口”产业，千方百计把“风口”产业做起来。

    三要坚持创新引领。要始终坚持以创新引领发展这个主战略，抓好创新平台建设、创新人才引育、创新资本运作三个关键。

    四要坚持改革赋能。以建设全省创新发展综合配套改革市域试点为抓手，着力营造有利于聚资源、出成果、出效益的创新生态。

    五要坚持统筹协调。对洛阳而言，尤其要把握好两点：要统筹好城市经济与县域经济发展；要坚持以重点工作突破带动全局工作跃升。

    十方面重点工作：奋力闯出一片高质量发展新天地

    会议提出，今年要聚焦重点任务，扭住关键抓手，抓好十个方面重点工作。

    ——着力稳定经济运行。深入开展“万人助万企”活动，扎实推进“三个一批”项目建设，把产业项目作为重点，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，有效激发消费潜能。

    ——大力发展“风口”产业。落实产业发展“136”工作举措，找准发展“风口”产业的主攻方向，集中扶持做大一批“风口”企业，抓好“风口”产业投融资，积极引入“风口”产业运营商，推动传统产业向“风口”产业转型。

    ——加快推进重大创新平台建设。以建设“两基地、三载体”为重点，规划建设伊滨科技城，重塑重振高新区，高质量建设智慧岛创新社区，大力发展新型研发机构，着力推动高新技术企业倍增，加快打造高能级创新平台矩阵。

    ——加快打造沉浸式文旅目的地。抢抓文旅产业发展新“风口”，加快重塑洛阳古都风貌，依托优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目。按照“总部设在洛阳、项目辐射全国”的思路，打造一批全国连锁的沉浸式文旅项目，推动洛阳成为全国沉浸式文旅产业发展新高地。

    ——不断提升城市功能品质。紧盯打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市“三大目标”，强化交通枢纽功能，加大高铁、机场、高速、快速通道等重大交通基础设施建设力度。在城市建设上，着力塑造以“现代唐风”为主体的城市风貌。进一步完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，高标准打造一批“青年驿站”，试点建设一批青年友好型街区。

    ——持续推动乡村产业发展。认真落实乡村振兴“151”工作举措，强化产业思维，建好农村经济合作组织，抓好乡村运营、乡贤返乡创业、集镇建设、“三变”改革等重点工作，大力发展以富民为导向的乡村特色产业。

    ——扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设。加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，实质化推行“管委会+公司”模式。深化放权赋能改革，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施。

    ——积极推进减污降碳协同增效。大力推进制造业绿色化、智能化技术改造，深入打好污染防治攻坚战，推动配套制度改革创新，不断提升全市生态环境保护和绿色发展水平。

    ——突出抓好“一老一小一青壮”民生工程。认真抓好、如期兑现年度民生实事，以技能培训为抓手推进高质量就业，提升教育发展质量，加快建设“健康洛阳”，健全城乡养老服务体系，让群众有更多实实在在的获得感幸福感。

    ——有效防范化解重大风险。把防范化解重大风险摆在更加突出位置，防范化解经济领域、安全生产、社会稳定等风险，以一域之稳定为全国全省之稳定尽责任、作贡献。

    2022年，洛阳三项重点工作这样抓！

    1月22日，中共洛阳市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议提出，要扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革开放、激励干部担当“三个重要抓手”。

    产业发展要坚持“136”工作举措

    “1”：以发展“风口”产业为主线；

    “3”：锚定打造国家创新高地、全国重要先进制造业基地、全国沉浸式文旅目的地“三大目标”；

    “6”：着力抓好科技创新平台建设、高新技术企业倍增、高成长性企业培育、优势产业集群打造、沉浸式文旅项目建设、产业投融资“六项举措”。

    城市提质“351”工作举措

    “3”：紧盯打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市“三大目标”；

    “5”：实施交通枢纽建设工程、城市风貌提升工程、青年安居乐业工程、社区文明创建工程、城市治理工程“五大工程”；

    “1”：深化城市规划建设管理体制改革。

    乡村振兴“151”工作举措

    “1”：持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚守防止规模性返贫底线；

    “5”：以“三清两建”为抓手推进乡村治理、以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业、以乡村运营为抓手推进乡村建设、以集镇建设为抓手促进城乡融合发展、以“三变”改革为抓手激发乡村发展活力；

    “1”：以加强党的领导为保障推动各项工作落实落细。