创新引领发展 洛阳更加出彩

    洛阳龙门高铁站 曾宪平 摄

    □田宜龙 王倩

    时光的表盘上，总有一些耀眼的时刻，标注着历史的进程。

    9月7日，省委工作会议明确提出要锚定“两个确保”、实施“十大战略”，特别强调洛阳要建强副中心、形成增长极，成为引领全省发展的核心引擎。

    9月27日召开的洛阳市十二次党代会，明确了未来五年建强副中心、形成增长极的总体目标和主要任务、重大举措，明确提出要坚持以创新引领发展，建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌。

    “这是我们深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握习近平总书记关于创新驱动发展、区域协调发展、构建新发展格局等重要指示精神，认真学习借鉴沿海发达地区主动推动创新发展、注重发挥市场作用、充分调动基层干事创业积极性等经验，认真梳理洛阳短板弱项，科学审慎作出的战略部署。”洛阳市委主要领导表示。

    金秋十月，各地各部门迅速掀起学习贯彻落实省委、市委会议精神的热潮，凝心聚力建强副中心、形成增长极，确保中央、省委决策部署在洛阳落地生根、形成生动实践。

    一

    “在新的历史起点上，洛阳市十二次党代会报告提出建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌的奋斗目标，鼓舞人心、催人奋进。我们每一位党员干部深感使命光荣、责无旁贷！”

    近日，在洛阳老城区举行的市十二次党代会精神宣讲会上，道北路街道党工委书记魏潇潇，区教体局副局长、市五十中学校长陈继，区法院立案庭副庭长余薇等5位出席洛阳市第十二次党代会的代表，结合各自工作实践，分别围绕基层治理、教育改革、依法治市、民生建设、乡村振兴等主题作宣讲报告。

    翻开洛阳市十二次党代会报告，“重振辉煌”的时间坐标从未如此清晰：到2035年要基本建成现代化洛阳，基本建成经济强市、文化强市、生态强市、国家创新高地、“一带一路”双向开放新高地、幸福美好家园；到本世纪中叶要全面建成社会主义现代化强市，重振洛阳辉煌的梦想基本变成现实……

    面向未来，一幅激动人心的图景已经铺展在洛阳人面前：推动经济实力跃上新台阶、产业转型实现新突破、体制机制焕发新活力、城市建设迈出新步伐、乡村振兴展现新气象、文旅融合进入新境界、生态建设取得新成效、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升、党的建设开创新局面。这“十个新”，既有“经济总量突破8200亿元”等定量指标，也有“初步建成国家创新型城市”等定性指标，勾勒出今后五年“洛阳的样子”，让人憧憬。

    聚焦关系全市发展大局的大事要事，洛阳谋划实施“建强副中心、形成增长极”八项重大举措：推动制造业高质量发展、增创体制机制新优势、打造聚合创新资源的平台城市、开创乡村振兴新局面、促进文化旅游融合发展、加快美丽洛阳建设步伐、建设更高品质的幸福洛阳、提升治理体系和治理能力现代化水平。

    “建强副中心、形成增长极，是深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作重要指示的洛阳实践，也是不折不扣落实省委省政府赋能定位的洛阳行动。”洛阳市第十二次党代会新闻发布会上，洛阳市委办负责人表示，“这些重大谋划，体现了市委把方向、谋长远、抓大事的战略考量，将对发展全局起到重要的撬动和牵引作用。”

    二

    目标指引方向，使命激励作为。

    “学起来真‘解渴’，干起来真管用！这次培训结束后，大家第一时间整理了课件和笔记，准备在全区范围内开展招商引资专题培训。”10月19日，西工区商务局局长郝凯整理着培训笔记，迫不及待地想把学到的新理念、新知识、新思路分享给大家。

    为深入贯彻落实省委工作会议、洛阳市第十二次党代会精神，高质量推进“三个一批”活动开展，洛阳市委组织部近日举行“三个一批”招商引资和产业发展两次专题培训，围绕招商引资实务、产业发展形势分析及政策解读、产业链打造及产业集群培育等内容，对商务、发改、工信等部门领导干部和业务骨干共128人进行培训。

    与此同时，洛阳市各县区主要领导纷纷带队，奔赴京津冀、长三角、珠三角等地，精准开展产业链招商、驻点招商、基金招商。

    在嵩县，首届乡村运营商招募大会上，全县16个乡镇的党委书记轮番上阵，纷纷亮出特色“家底”，8个乡村代表分别与运营商签订了框架协议。这些村落将借助乡村运营商之手注入新理念，丰富新产品、发展新业态。

    面对疫情冲击，今年1月至9月，洛阳市市场主体新增73896户，目前达57.9万户。市场主体逆势增长，不断释放经济活力的背后，离不开营商环境持续优化。

    洛阳市在全国率先开展“多证集成、一照通行”改革，节约企业证照办理成本，市场主体实现“办照即办证”“拿照即经营”。10月12日，2020年度河南省营商环境评价结果发布，洛阳营商环境总体得分连续3年居全省第二位，5个指标位列全省第一。

    10月15日，“才聚河洛”2021中国·河南招才引智创新发展大会暨跨国技术转移大会洛阳都市圈专场活动，洛阳市优选的36个重点项目完成现场签约，计划总投资额突破225亿元，为洛阳“建强副中心、形成增长级”增添了新的有力支撑。

    三

    新征程已经开启，赶考路就在脚下。

    洛阳市委提出，坚持以创新引领发展，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌，必须坚持目标导向和问题导向相结合，锚定目标，突出重点，推动洛阳各项事业取得新的更大成就。

    ——着力抓好干部队伍建设，树立鲜明的用人导向，形成科学的激励导向，把握好正确的执纪导向，增强干部教育培训针对性系统性，推动党员干部更新观念、担当作为，推动洛阳实现更大发展。

    ——着力抓好产业发展，做大做强轴承、智能装备制造、光电器件、石油化工、新材料等优势产业集群，在优质存量上做大增量；在中心城区高水平建设一批科技产业社区，在环都市区规划建设先进制造业产业园区，加快建设伊滨科技城，抢占数字经济制高点，加快创新型产业发展步伐；精准开展产业链招商、驻点招商、基金招商，与沿海地区开展产业共建，提升招商引资质效。

    ——着力提升城市功能，在提升宜居水平的基础上，强化平台思维、着力完善功能，加快推进高铁、机场等重大基础设施建设，强化综合枢纽功能，全面提高教育水平，打造城市医疗服务高地，着力提升城市功能品质与青年人的契合度，建设青年友好型城市，不断增强聚合创新资源的能力。

    ——着力抓好乡村振兴，以“三清两建”为抓手推进乡村治理，以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业，以乡村运营为抓手推进乡村建设，以集镇建设为抓手促进城乡融合发展，以“三变”改革为抓手激发乡村活力，开创乡村振兴新局面。

    ——着力抓好文旅文创发展，充分发掘利用洛阳厚重的历史文化资源，丰富载体、创新业态，推出一批沉浸式体验项目，推动文旅文创成为支柱产业，将洛阳建设成全省的文化中心、全国的文创高地，把文化资源优势更好转化为发展优势。

    在新时代的浪潮中，奋进的嘹亮号角已吹响，承载着一座城市光荣梦想的航船正乘风破浪，驶向“重振洛阳辉煌”的未来。

    本版策划：中共洛阳市委宣传部河南日报报业集团洛阳分社