河南：打造数字强省 当好数字化转型主力军

河南高度重视发展数字经济，省委工作会议指出，要锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”，将数字化转型战略提升到全局位置，把加快数字化转型作为引领性、战略性工程，全面提升数治能力，全方位打造数字强省。

政府数字治理作为全方位数字化转型的重要驱动力量，省委、省政府高度重视，成立省数字政府建设工作领导小组，组建省数字政府建设专家委员会，出台数字政府建设总体规划及实施方案。经过两年多的探索，河南省大数据工作形成了“局+中心+研究院+公司”“四位一体”的工作体制和相互支撑、联合攻坚的运行机制。省大数据局统筹全省政务服务和大数据管理工作；省大数据中心定标治数，负责各类数据归集、分析、应用开发、应急保障等工作；省大数据研究院育才献智，从事大数据科学和研究、人才培养、战略咨询与应用示范；正数网络技术有限公司研发运营，承担政务信息项目建设及运维。

河南省数字政府建设坚持以政务服务“一网通办”、社会治理“一网通管”、政务数据“一网通享”、融资服务“一网通贷”为核心，打造了一系列“豫事一网通”政务服务品牌。在国务院办公厅发布的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2021）》和《2020年省级政府“互联网+监管”系统建设调查评估报告》中，我省2020年一体化政务服务能力在全国省级政府中位列第8，“互联网+监管”系统建设处于创新引领阶段，位居第一梯队。

2021年6月2日，在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上，河南作为唯一一个省份发言单位，充分体现了党中央、国务院对河南深化“放管服”改革工作的重视和肯定。

扬正气走正道干正事赋正能

正数：从数字政务拓荒者到领跑者

打造全国最优秀的政府大数据运营商

一年前的金秋九月，正数网络技术有限公司在“一张白纸”上露锋起笔，在省委省政府的关怀与支持下，在省大数据局的领导下，正数公司坚守“四位一体”功能定位，扬正气、走正道、干正事、赋正能，边筹建边工作，边谋划边发展，从无到有，从有到优，从大数据运营的拓荒者一跃成长为数字经济的领跑者。

围绕河南省数字政府建设总规划，正数公司砥砺奋进、负重前行，短短一年间创造了不平凡的业绩。豫事办、豫正通、互联网+监管、一体化政务服务平台、省金融服务共享平台、疫情防控跨区域协查系统……一个个闪亮的正数创新，成为我省大数据事业飞速前行的最好见证。

正数是谁

正数的宗旨

为群众办好事，让群众好办事

有实力。正数网络技术有限公司是经河南省人民政府批准成立的省属功能性公司，由河南投资集团、中国移动河南分公司、河南日报报业集团和建设银行河南省分公司共同投资发起，于2020年8月正式注册，注册资本金10亿元，是全省一体化政务大数据应用平台的建设和运营主体。

有地位。在省大数据局、省大数据中心、正数网络技术有限公司、省大数据研究院“四位一体”架构体系中，正数发挥着省级数字政府公司支撑作用。

有能力。正数作为全省政务数据“集聚、融通、应用”的重要支撑，为政府和企事业单位提供信息系统开发应用、云计算存储、数据安全治理及数据开放共享等一揽子解决方案服务。

正数干什么

正数的目标——打造成全国最优秀的政府大数据运营商。正数公司是河南大数据应用的先行者和领跑者，也是河南大数据生态的创建者。成立以来，正数围绕“数据”做文章，以专业化建设标准和先进数字政府解决方案为核心，运营政务服务“大数据”，完善政务服务“大平台”，创新政务服务“大场景”，融合政务服务“一朵云”，不断提升核心竞争力及品牌影响力，致力于把正数打造成全国最优秀的政府大数据运营商。

正数的队伍——近半员工毕业于“双一流”院校。人才是正数公司的核心竞争力，公司组建了经验丰富、结构合理的技术专家人才队伍，建立技术总监、架构师、工程师三级完善人才体系。公司目前共有员工150人，其中技术人员占比80%以上，三分之一以上来自华为、阿里、腾讯等全国知名IT公司，近半毕业于清华、北大、北理工等“双一流”院校。

正数的研发——建设数字政府基座平台。正数以项目自研为主导，以技术创新为驱动，全力构建完备的自主研发体系。建设了数字政府基座平台，支撑上层应用对数据的汇聚、分析、处理、治理需求；独立自主开发建设了政务云PAAS层，推进全省数字政府集约化建设；自主研发上线了实时共享交换系统，解决了跨部门、跨层级、跨应用交换难度大和效率低的问题；上线了电子证照系统，为30个厅局标准化制作218类电子证照；上线了全省政务服务统一身份认证中心，提供稳定、安全、便捷的用户注册、登录服务，规划支撑1亿用户注册登录使用。

河南数字政务服务品牌

豫事办

全省2021年重点民生实事

“豫事办”作为群众“掌上办事”大平台、政府提供公共服务大窗口，以老百姓“人生大小事”为服务核心，汇聚住建、人社、税务、教育、公安、卫健、民政等多个政府部门的政务服务，涵盖河南健康码、公积金服务、社保服务、司法服务等3000余项便民事项，实现查询、办理、预约、缴费四大功能，为全省老百姓提供覆盖“生老疾病、衣食住行、安居乐业”全生命周期的移动端便民服务。

自2019年11月21日上线以来，历时690天，“豫事办”实名注册用户数达5700万，日均访问人数344.1万人，累计提供服务超25.8亿次，节约群众出行里程2亿公里、办事时间3亿小时。公积金、医保电子凭证、电子身份证、文旅预约、婚姻预约“跨省通办”、不动产服务、老年人服务等功能深受群众欢迎。

一体化政务服务平台

全国位列第8

建成覆盖省市县乡村五级的河南政务服务网，政务服务事项应上尽上，发布办事指南180余万个，开设“中小微企业服务”等特色专栏，线下大厅基本实现政务服务事项“应进必进”，全省行政许可事项不见面审批占比达90%以上。在国务院办公厅发布的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2021）》中，我省2020年一体化政务服务能力由2018年的全国第24位上升到第8位。

开创“全豫通办”新模式。构建全省统一受理体系，接入统一受理平台政务服务事项2285项，开设线下“全豫通办”窗口，首批800个政务服务事项实现全省通办，日均办件量超过2万件，全省政务服务事项办理时限压缩75%以上。

打造“跨省通办”新品牌。与苏浙皖等20多个省区市的80多个县市开展协作，实现公司设立登记、食品小经营店登记等576个事项“跨省通办”，企业异地办事的幸福感、获得感显著增强。

“互联网+监管”系统

走在全国前列

建设完成省“互联网+监管”系统主体框架，接入12个试点部门的19个监管业务系统，汇聚各类监管数据17.85亿条，在监管事项梳理、数据汇聚、监管应用对接等方面走在全国前列。在国务院办公厅发布的《2020年省级政府“互联网+监管”系统建设调查评估报告》中处于创新引领阶段，位居第一梯队。

首次实现全省监管机构、监管人员、监管事项、监管对象、监管行为等各监管要素在统一平台上的集中汇聚。建设完成信用监管系统，累计接收国家下发企业信用数据4455.6万条，在省“互联网+监管”系统的联合惩戒中进行运用。

依托省“互联网+监管”系统搭建的省疫情防控指挥平台在疫情期间发挥重要作用。今年8月初的疫情防控中，我省累计接收国家区域协查专班下发数据255万余条，数据排查做到日结日清，排查完成率100%。开发并上线“核酸检测数据平台”，接入全省537家有资质的核酸检测机构，共汇聚核酸检测数据1.3亿余条。筑牢精准圈住、封死、扑灭疫情的“数字围栏”和“电子防线”。

金融服务共享平台

全国首家省级金融服务平台

河南省大数据管理局会同省地方金融监管局、银保监局运用大数据思维共同搭建了全国首家省级金融服务平台——河南省金融服务共享平台，让政务数据成为中小微企业融资增信的“真金白银”，为纾解中小微企业融资难提供了“河南方案”，其经验被收入国务院办公厅《深化“放管服”改革优化营商环境典型经验100例》向全国推广。

目前平台归集共享市场监管、税务、社保等21个省直部门152大类数据，超2亿条数据，免费向银行推送，有效降低金融机构尽调成本。同时推出“310”线上贷款模式和“137”线下贷款模式，实现一网通贷，有效解决了贷款手续繁、提交材料多、核贷时间长等问题，有效纾解了中小微企业融资“难、贵、繁”问题。

平台自2019年3月5日上线以来，已进驻28家金融机构，上线160款信贷产品，各银行通过平台已为28802家企业放款45558笔，放款总额1043.40亿元，平台累计注册企业16.92万家。

（来源:河南日报）