以会代训 推动全省人防工程“建用维管效”再上新水平

　　本次培训重点围绕贯彻省委工作会议精神，落实“项目为王”“结果导向”的工作要求，对如何找准“大局所需”和“人防所能”的切入点、结合点、着力点进行讨论分析、解读辅导，从人防工程“建、用、维、管、效”五个方面，对省人防办“二四二”人防工作新格局的理念、内涵、要义和目标进行了深度阐述。

　　培训要求，要实现在拓展建设领域上的突破，提升人防工程“三大效益”。明确人防工程“为什么建？”“建什么？”“怎么建？”，以“实现单建人防工程与地下空间开发利用双向促进，项目化运作”为主要方向，规划一批、开工一批、运营一批单建式人防工程或地下空间兼顾人防工程项目，将人防工程最大限度用于“服务民生、改善民生”。

　　要实现“战时防空”“平时服务”“应急支援”最大限度的结合，提升服务民生能力。以人民为中心，从“三大效益”出发，不断拓宽人防工程用途、提升利用价值。

　　要实现“重建轻管”问题的有效解决，提升维护管理水平。紧盯巡视反馈问题整改，积极学习借鉴鹤壁、焦作两市人防工程维护管理工作经验，厘清人防工程各方权利和义务关系，完善全环节跟踪链条，真正实现“建管并重”。

　　要实现应急应战资源最大融合，提升人防部门在社会管理和公共服务方面能力。树立统筹理念，实现管理上的融合，不断增强管理信息化、集成化水平。

　　要实现由重过程向重结果的转变，提升全省人防系统的行政执行力。坚持结果导向，找到工作的重心和突破口，积极争取党委政府支持，争取事半功倍的工作成效。

　此次培训坚持问题导向，采取以训代会、会训结合的方式，从人防工程维护管理建设实际出发，直面人防工程维护管理中“重建轻管”、发挥人防工程使用效能手段单一等短板不足，集中观看了焦作市人防工程维护管理标准化示范市创建工作纪录视频，听取了焦作市和鹤壁市的经验介绍，就全省人防工程领域巡视整改推进情况和重、难点问题，专门邀请省纪委纪检监察组同志进行了培训辅导。

　　培训过程中，针对参训人员反映的在实际工作中遇到的人防工程建设管理痛、难点问题，省纪委纪检监察组、省人防办工程管理处、省人防工程定额与质量监督站与会领导现场给予政策解读和技术指导，当场提出问题，当场消化解决，这种“现场提问，当面回答”的方式，让参训人员大呼过瘾。

　　“这次会议坚持问题导向，切中了我们许昌人防许多实际情况，虽然许昌人防指挥工程已通过整改和验收，但是人防工程维护管理质量问题和执法催缴遗留违规项目的整改还未“见底清零”，这次纪检部门的辅导培训既传导了压力，也激发了动力，既明确了具体要求，也教会了工作方法，回去后我们一定认真学习领会好，向办党组汇报好，向全体人防干部职工传达好，切实落实好巡视整改责任。”许昌人防办二级调研员马凤斌说。

　　“此次会议内容扎实，受益匪浅。特别是焦作和鹤壁市关于人防工程维护管理标准化建设的经验成果，出台的政策制度、工作措施切合我们省人防工作的实际问题。相关的文件资料还为参训人员汇编成册，其中大多数我们濮阳市都可以直接“拿来”用。有这样的基础，我们有信心、也有决心从根本上解决人防工程‘重建设轻管理’、‘重使用轻维护’的问题，全面提升人防工程防护功能和平时使用价值。”濮阳市人防办副主任张燃说。

　　“以训代会，会训结合的这种方式非常好，我们收获很大，省人防办‘二四二’人防工作新格局的工作理念、方向、目标更明确了，大家统一了思想，达成了共识，在全省人防系统上下形成了共同推动工作落实的强大凝聚力，我们学习完之后信心百倍，很受鼓舞。”鹤壁市人防办副主任孙丽蕊说。

　　“我们将切实加强事前谋划，落实好会议精神，与自然资源规划等部门沟通，结合郑州核心板块、繁华街道、轨道交通换乘中心、公园绿地等资源建设项目库，为社会资金投入地下空间开发提供充分选择空间，真正做到人防工程平时有用、战时管用。”郑州市人防办副主任王作伟说。

　　来自各省辖市、济源示范区，各省直管县（市）人防办、郑州航空港经济综合实验区人防办，中国铁路郑州局集团有限公司人防办以及省人防办相关业务处室、单位的110多名同志参加了此次培训。