构建平台城市 建设幸福洛阳

    隋唐园立交 曾宪平 摄

    □田宜龙 王雪娜 王倩

    城市是现代经济社会活动的主要载体。现代化城市，既要让人民生活更美好，也要让优质资源更集聚。

    在新的历史起点上，洛阳城市建设正处在由传统城市向平台城市转变的关键期。

    锚定“建强副中心、形成增长极”，洛阳市第十二次党代会提出，要强化平台思维，围绕增强聚合创新资源能力，着力完善功能、提升品质，建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市。

    聚合创新资源 建设青年友好型城市

    10月24日，在洛阳市举行的建设青年友好型城市主题论坛上，与会嘉宾围绕如何提升城市吸引力、如何助力青年成长成才、如何更好满足青年需求等话题，为洛阳建设青年友好型城市建言献策。

    清洛基地副主任邹怡蓉结合自身成长、求学、创业经历，讲述了她与洛阳的故事。从2016年成立到现在，清洛基地坚持自主经营、自负盈亏、持续“造血”，成为河南省聚才引智的一张闪亮名片。目前清洛基地全职在岗员工213名，28人有清华教育背景，30岁以下员工占比33%，非洛阳籍员工占比67%。

    邹怡蓉说：“最初是一座城聚起一群人，后来是一群人为了一座城，现在是一座城期待更多人，希望青年朋友选择洛阳、扎根洛阳，与洛阳同成长共精彩。”

    青年因城市而聚，城市因青年而兴。洛阳市第十二次党代会上，洛阳市委发出了建设青年友好型城市的总动员。

    对标对表省委“两个确保”、全面落实“十大战略”的重要政治任务，洛阳立足打造平台城市、青年友好型城市，围绕“让更多年轻人青睐”，科学配置要素，制定优惠政策，做强城市功能，发挥文化优势，营造有利青年群体的城市经济社会文化环境，更好地吸引越来越多年轻人来洛创业创新。

    安居才能乐业。建设青年友好型城市，洛阳明确，将构建租、售、补一体化青年安居体系，加大“租”的力度，筹集保障性租赁住房8.5万套500万平方米，协调推进2000套公租房建设，满足20万新市民、青年人租房需求；加大“售”的力度，加快产业社区、青年人才公寓建设，引导房地产企业建设中小户型、成品住宅；加大“补”的力度，对在洛就业创业的青年人才，给予租房补贴、购房补贴等优惠，满足不同层次人才需求。

    枢纽功能是平台城市的基础支撑。洛阳市将抓好重大基础设施项目建设，积极推进洛阳机场三期改扩建项目，加快呼南高铁豫西通道前期建设，实施一批城市快速路和“断头路”打通工程，推动地铁尽快成网，改造提升洛阳火车站、洛阳龙门站，扩大动车组存车场建设规模，着力提升枢纽功能。

    随着平台城市和青年友好型城市的加快建设，洛阳正在成为一座吸引青年、留住青年、成就青年的青春活力之城，为建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌注入了澎湃动力。

    聚力提质更新 争创全国文明典范城市

    全国文明典范城市是全国文明城市的升级版，是更高层次的文明城市。

    “创建文明典范城市，是一项系统工程、民心工程。”近日，洛阳市召开全国文明城市创建工作推进会，提出要切实把落实市第十二次党代会精神贯穿到文明城市创建全过程、各方面、各环节，把文明城市创建作为城市工作的总抓手，按照创建全国文明典范城市的标准，常态长效抓好各项工作，推动文明城市创建工作再上新台阶。

    洛阳市委主要领导在国庆假期轻车简从，深入中心城区暗访督导文明城市创建工作，实地检查市容市貌和老旧小区改造情况。洛阳市政府主要领导采取“四不两直”方式，深入到农贸市场、百货广场周边、社区等实地暗访。

    各县区、各部门认真部署、迅速行动，广泛发动党员干部、志愿者等各方力量带头示范，中小学师生、社区群众、企业工人人人参与……洛阳掀起齐心协力创建全国文明典范城市的热潮。

    衡量一座城市的文明水平，除了高“颜值”，还要有不凡的“气质”。

    立足洛阳厚重历史文化底蕴，塑造以“现代唐风”为主体的城市风貌，打造魅力出众的城市气质。以老旧小区和城中村改造为抓手推进城市有机更新，完善城市基础设施和公共服务设施。加快建设区域科技、教育、文化、医疗中心，拓展优质公共服务覆盖面，吸引优质企业、优秀人才。加快建设“城市大脑”，着力打造智慧城市。完善城市综合防灾减灾体系，着力打造韧性城市。开展精神文明创建活动，深化“诚信洛阳”“书香洛阳”建设。

    统筹硬件软件、兼顾颜值气质，着眼全方位提升城市承载力、亲和力和感召力，洛阳正向更加宜居宜业的幸福之城迈进。

    聚焦民生福祉 建设更高品质幸福洛阳

    “咱洛阳也要有省级儿童医院了。”家住伊滨区的市民刘莉是两个孩子的妈妈，她对河南省第二儿童医院的投用充满期待。这样的医疗福利，将辐射整个洛阳都市圈。按照规划，项目建成投用后，这里将成为洛阳市及豫西地区的儿童诊疗中心，持续提升洛阳市及豫西地区儿童健康服务保障水平。

    城，所以盛民也；民，乃城之本也。

    深入践行以人民为中心的发展思想，从未来五年群众幸福指数大幅提升，到2035年基本建成幸福美好家园，再到本世纪中叶全市人民享有更加幸福安康的生活，洛阳市十二次党代会把“幸福”二字浓墨重彩写进城市奋进的每一步。

    “就业是最大的民生。”

    洛阳市政府有关负责人介绍，将落实就业优先政策，千方百计扩大就业岗位，搭建就业服务平台。“十四五”期间，将投入扶持资金70亿元以上支持创业就业，完善就业见习、青年创业等补贴扶持政策，开发公益性岗位2万个以上，开展职业技能培训150万人次以上，累计提供超过60亿元的创业担保贷款资金，为群众就业提供更大空间和更多选择，让洛阳百姓有尊严地工作、有价值地生活。

    “教育是最长远最根本的民生。”

    洛阳市将深化教育改革，加大财政投入，提升教育质量，办好公益普惠学前教育，今明两年新增公办幼儿园40所以上，扶持民办幼儿园提供普惠性服务。办好均衡优质基础教育，调整优化城市区高中布局，全方位提升办学质量，让洛阳的每一个孩子都拥有更好的人生起点。推动职业教育优质特色发展，深化职普融通、产教融合、校企合作，培育更多高技能人才，让高职毕业生成为就业市场的“香饽饽”。打造高等教育新高地，让洛阳的孩子在家门口就能上到好大学。

    “健康是人民幸福生活最重要的指标。”

    洛阳市在抓好常态化疫情防控的基础上，将建设一批优质医院，加快呼吸、中医骨伤科、妇产等国家级和省级区域医疗中心建设；组建城市医疗集团，建成县乡村紧密型县域医共体，提升整体医疗服务水平，实现“大病不出市、一般病不出县、小病不出村”，让老百姓在家门口就能享受到优质的医疗服务。

    “养老是关系千家万户的民生工程。”

    洛阳市将把基本养老服务纳入基本公共服务体系，“十四五”期间，洛阳城市区将建设市级、区级、街道、社区养老服务中心和居民小区养老服务站、家庭养老床位的五级养老服务体系。改造提升乡镇敬老院，依托村党群服务中心建设日间照料站，促进农村养老服务提质升级，让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下原居安养。

    “绿水青山就是金山银山。”

    围绕加快美丽洛阳建设，洛阳市深入践行习近平生态文明思想，以创建国家生态文明建设示范市为抓手，将着力推动减污降碳协同增效，提升全域生态保护治理水平，让河洛大地天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好。

    …………

    “我们将多听事关群众安危冷暖的‘心里话’，多谋有利群众安居乐业的‘幸福策’，把一个个民生难点变成民生亮点，用一项项民生改善让群众绽放最美笑容，让全市人民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。”洛阳市委领导表示。

    本版策划：中共洛阳市委宣传部河南日报报业集团洛阳分社