“十四五”如何让河南城市更加美好?规划来了!

河南手机报 04-21 11:05 我要分享

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河南手机报记者 闫文瑞

4月21日,河南省人民政府新闻办公室举行“奋进十四五 建功新时代——河南省‘十四五’专项规划政策解读”系列第七场新闻发布会,就《河南省“十四五”城市更新和城乡人居环境建设规划》(以下简称《规划》)进行解读,并回答记者提问。

省住房城乡建设厅党组成员、副厅长李新怀介绍,《规划》坚持以人民为中心,以高质量发展为主题,以满足人民群众美好生活需要为目的,坚持“一个尊重,五个统筹”,大力实施以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略,积极开展城市更新和乡村建设行动,加快补齐短板、缩小差距,建设宜居、韧性、智能的现代化城市和美丽文明乡村,创建人与人、人与自然和谐共生的美丽家园,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

●目标

到2025年,全省城市更新和城乡人居环境建设工作取得重要进展,城乡人居环境整体改善,现代化城市、美丽乡村建设取得显著成效,城乡综合承载能力、服务能力明显增强,城乡建设加快向绿色低碳方向转型,人民群众高质量生活环境需求初步得到保障。

到2035年,全省城市和乡村建设品质全面提升,城乡人居环境更加美好,城乡发展更加健康、安全、智能、绿色、环保,城乡生产、生活、生态空间相宜,自然、经济、社会、人文相融,人与自然、人与人和谐共处的幸福美好家园基本建成,美丽河南建设目标基本实现。

到本世纪中叶,美丽城乡建设达到更高水平,人居环境、生态文明达到新高度,实现治理体系和治理能力现代化,碳中和取得重大进展,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省。

任务

推进生态保护修复优化人居环境

统筹城乡自然生态格局,构建区域生态安全屏障,整体谋划国土空间开发,推进生态保护修复。优化城乡生态空间,形成完整的城市蓝绿空间网络。按照“300米见绿、500米见园”的标准,建设公园城市,优化人居环境。

实施城市更新行动

完善城市空间布局,优化都市圈空间结构。推进中心城区组团式发展和以县城为重要载体的城镇化建设。实施基础设施补短板工程,到2025年,城市、县城公共供水普及率分别达到97%、90%,管道燃气普及率分别达到99%、85%。全省新增供暖面积1亿平方米,有热源保障的省辖市、县城集中供暖率分别达到90%、60%左右。3年内全面完成灾后恢复重建任务。改造城镇老旧小区100万户以上,2000年底前建成需改造的老旧小区基本完成改造。加强城市和建筑风貌管控,保护利用历史文化资源,“十四五”末历史文化街区、历史建筑挂牌保护率达到100%,历史文化街区建设保护修缮率达到60%以上。

提高城市治理水平

坚持人民城市人民建、人民城市为人民,推进城市管理精细化、智慧化、法治化、人性化。实现生活垃圾零填埋,促进城市运行“一网统管”,构建服务、管理、执法“三位一体”城管执法模式,发挥好政府、社会、市民等各方力量,健全基层党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制,构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的基层社会治理体系。建设韧性城市,把安全理念贯穿城市规划建设管理全过程各环节,更加重视“里子工程”“避险工程”,强化重要设施、重点部位、重点场所安全防护,超前布局城市生命线,全面提高防御灾害和抵御风险能力。

改善城市居住条件

持续推进棚户区、城中村改造,新开工棚改安置住房30万套、建成交付80万套。筹集保障性租赁住房30万套左右,解决新市民、年轻人住房困难问题。坚持房住不炒定位,支持商品房市场更好合理住房需求,提高住房品质,完善居住功能,开展红色物业创建,提升物业管理服务水平。

建设美丽宜居乡村

实施乡村建设行动,提高农村规划建设管理水平,推动燃气、供水等城镇基础设施向农村延伸。提升农房建设品质,整治农村环境,全面推进农村生活垃圾、污水治理和厕所革命。到2025年,80%以上的乡镇和行政村达到县级以上文明村镇标准,50%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准,30%以上的行政村达到“四美乡村”建设标准,50%以上的庭院达到“五美庭院”建设标准。

推进绿色低碳发展

围绕国家碳达峰目标、碳中和愿景及有关要求,大力推进建筑节能降耗,发展装配式建筑、绿色建筑,推进智能建造和建筑工业化发展,到2025年,全省绿色建筑占新建建筑的比例达到100%,新开工装配式建筑占新建建筑的面积比例达到40%。

加强城乡建设安全监管

深入开展安全生产专项整治、窨井盖治理、燃气老旧管网更新改造、自然灾害风险普查等专项行动,夯实生产经营主体责任、部门监管责任,全面推进双重预防体系建设,建立完善以质量安全保险为核心的风险控制和转移机制,确保人民群众生命财产安全。

为城市更新和城乡人居环境建设提供支撑保障

深化改革创新,加大“放管服效”改革力度,深化城建投融资、工程建设项目审批等改革,强化科技创新,破除制约住房城乡建设高质量发展的制度障碍,持续优化营商环境,为城市更新和城乡人居环境建设提供支撑保障。

责编:周志武
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