以主题教育凝聚强大奋进力量——开封市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

      思想是历史的航标，伟大思想领航伟大时代。

      思想是行动的先导，科学理论澎湃真理力量。

      这是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。按照党中央和省委统一部署，开封市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育于2023年9月9日启动，101家单位，全市县处级以上领导干部，25.07万名党员参加。全市广大党员干部深入学、悟到位，更加自觉地从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找方法、找答案，凝心聚力推动习近平总书记重要指示和党中央决策部署在开封落地见效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

      这是密切党群关系的必然要求。全市广大党员干部牢记党的宗旨、走好群众路线，时刻把群众冷暖放在心头，用看得见、摸得着的主题教育成效，真正让群众有感有获，更好地引领群众感党恩、听党话、跟党走。

      这是勇做开路先锋的根本保证。全市广大党员干部通过这次主题教育，学思想、见行动，树立正确的权力观、事业观、政绩观，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，立足岗位建功，以实践、实干、实绩不断开创高质量发展新局面。

      这是推进全面从严治党的战略部署。通过开展这次主题教育，教育引导广大党员干部对照党章党规党纪，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。

      在省委主题教育办和省委第二巡回督导组有力指导下，开封市委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握总要求和目标任务，落实落细“五个更加注重”“三个实实在在”等重大要求，认真履行主体责任，紧密结合开封实际，将五项重点措施有机融合、贯穿始终，推动主题教育高起点开局、高标准推进、高质量开展。

      2月4日，在全国主题教育总结会议上，中共中央政治局常委、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组长蔡奇对开封兰考县落实“四下基层”要求、推行“百日住村”活动提出表扬。省委书记楼阳生在开封调研指导时指出，开封市主题教育整体态势良好、成效明显。中央第九巡回指导组对开封主题教育给予高度肯定。开封主题教育经验做法两次被中央主题教育《简报》刊发，21次被省主题教育《简报》刊发，18次在中央主题教育官网发表稿件，均位居前列；31次被人民日报、光明日报、中国组织人事报、农民日报、河南日报、河南电视台等全国、省级媒体报道。随机测评结果显示，党员、干部、群众对我市主题教育总体评价“好”的达100%。

      把主题教育作为重大政治任务、重大发展机遇

      市委切实加强组织领导，系统谋划安排，分层分类指导，精心部署推进。

      ——周密研究部署。及早成立市委主题教育领导小组及办公室，多次召开市委常委会会议、书记专题会、领导小组会，研究审议开封实施意见和分类推进具体方案，及时召开主题教育动员会，向广大党员干部发出以党的创新理论激发强大动力开创发展新局的动员令。坚持把全面领导和具体指导结合起来，市委书记高建军主持召开两次主题教育推进会、9次领导小组会，听取进展情况汇报，提出明确要求。市委副书记、市长李湘豫结合主题教育重点任务，先后到兰考县、城乡一体化示范区等地调研，作出具体指导。

      ——坚持以上率下。注重抓好各级党委“关键层级”作用，紧盯“关键少数”，推动领导干部带头做、牵头抓。市委常委率先垂范，严格落实五项重点措施，大力弘扬“四下基层”优良传统，切实带动“绝大多数”。

      ——完善运转机制。建立“1+5+7+8”工作机制，构建超前谋划、系统推进、精准落实的闭环推进体系。共召开市委主题教育办工作会议18次，印发各类文件14个、简报43期、通报9期、工作提示54条，开展督导376次，将各项工作往实里做、向深处抓，以高质量主题教育凝聚高质量发展强大合力。

      把理论学习作为灵魂主线、重中之重

      全市各级党组织把学思想作为首要任务，健全完善关键少数领学、照单推进自学、研讨交流互学、分级分层促学、挖掘特色活学“五学一体”机制，持续在深化内化转化上下功夫。

      ——“关键少数”带头学。制定理论学习方案和个人学习计划，原汁原味学规定书目、学领袖嘱托、学重要指示、学最新成果。市委带头开展“第一议题”和理论中心组学习16次，举办两期读书班。市委书记高建军先后围绕“学思想、强党性”“重实践、建新功”讲授专题党课，引领领导干部以前瞻性眼光想问题、做决策、抓发展。县处级以上单位全面举办读书班，开展专题研讨1544次，领导干部讲授专题党课6671次。

      ——“绝大多数”覆盖学。各县区各单位领导班子采取讲座辅导、案例解读、现场教学等方式，深化对党的创新理论的认识理解。组织727名驻村第一书记“带头受教育、协助抓教育”，就地转化为宣讲员，积极宣讲党的创新理论。

      ——丰富载体深化学。运用“党课开讲啦”、党员夜校、宣传栏、微信公众号等载体，以“随身看”促进“随时学”。举办“宋都创新大讲堂”9期，邀请国家部委、一流高校知名专家专题授课。将习近平总书记总结提炼的焦裕禄精神内涵和时代价值融入主题教育，打造《您好，焦裕禄》沉浸式课程，得到中央组织部主要领导充分肯定，被中央宣传部评为“优秀理论宣传报告”，是全省唯一一个获奖报告。

      把调查研究作为重要内容、鲜明特色

      坚持以研开路、“调”“研”并重，发扬运用“四下基层”工作制度，真正把情况摸清、问题找准、对策提实。

      ——瞄准发展选课题。市级领导围绕分包县区（片区）促进发展领题调研38个，进一步明晰社会主义现代化开封建设思路举措，不断拓展高质量发展空间。各县区各单位紧扣发展要务、职能职责，认真梳理重点工作、难点堵点，建好调研清单，确定课题2373个。

      ——统筹联动改作风。念好“深、实、细、准、效”五字诀，各级领导干部把调查研究与分包单位、基层党支部联系点、项目建设等结合起来，深入开展蹲点式、“解剖麻雀”式、督查式调研，采取“百日住村”“板凳夜谈”“晨间走访”等方式，问计问需于民。

      ——转化成果解难题。县处级以上领导干部形成调研报告2200余篇。市委建立市级领导带头“四下基层”开展调查研究常态长效机制，两次召开调研成果交流会，分享调研体悟，推动成果转化，带动全市实施“优化古城建设总体布局”“‘投融建运管’一体化高标准农田示范区建设模式”等政策举措6690个，解决住房公积金直付公租房月租金、苦水区“靠天吃饭”等问题4311个。

      ——举一反三深剖析。聚焦发展要事、改革难事、民生实事选取正反典型案例591个，深入查摆分析问题根源，举一反三改进提升，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。

      把推动发展作为着力点、落脚点

      推动主题教育和中心工作深度融合，专题学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述，大力倡树实干实践实绩的鲜明导向，凝心聚力促发展、驰而不息抓落实。

      ——牢记嘱托深化践行。加快推进郑开同城化发展，郑开城际铁路延长线进展顺利，新建开封火车站重新“开张”，郑开同城东部供水工程累计铺设管道94.36公里。坚持发展成果由人民共享，推动实现住房公积金互贷互认等19项高频事项与郑州跨城通办。扛牢粮食安全重任，在全省率先把永久基本农田全部建成高标准农田。以市场化路径推动黄河高滩区居民迁安试点，惠及群众4694人。

      ——实干担当服务大局。2023年，全市亿元及以上项目投资增长34.2%，居全省第1位；服务业投资增长8.5%，居全省第2位；新增规模以上工业企业88家，工业税收增长86.3%，居全省第2位；全市外贸进出口突破110亿元，增长51%，居全省第2位；提前三个月完成省重点项目年度投资计划，扎实开展“三个一批”活动，两次在全省作典型发言。坚持产业为基、“项目为王”，全力推进汽车及零部件、化工、农副产品加工3大千亿级产业集群，装备制造、新材料等5个五百亿级产业集群建设，全市规模以上工业企业数量达1192家。3项成果获得省科技进步奖，规上工业企业研发活动全覆盖，并在全省工作推进座谈会上作典型发言。积极提振文旅消费，加快推动顺天门遗址博物馆、清明上河园三期、开封府二期等重大文旅项目建设，2023年全市实现旅游收入727.88亿元，创历史新高。

      ——深化改革提质增效。紧盯关系全市发展大局的难事要事改革攻坚。优化营商环境，全面实行“一枚印章审批”改革，审批办理时限平均压缩至3个工作日。深化国企国资改革，全市已有AAA级企业1家、AA+级企业6家、AA级企业21家，资产总额超过2100亿元。开封综保区二期、三期、四期项目全部开工建设，国际陆港铁路专用线完成主体工程。

      ——全力办好民生实事。紧盯教育、医疗、养老、住房等领域，市委常委列出急需办理的民生实事21件，带动各县区各单位全面建立民生项目清单，共确定民生事项818件，已全部办结。深入开展“立足岗位做贡献”“万人助万企”“六个重大”实践锻炼等活动，“小切口”解决群众急难愁盼问题3400余个。抓实“五星”支部创建，村集体经济收益达到20万元以上的是2022年的1.4倍。聚焦“关键小事”，以七项便民利企微改革惠民生、解民忧。

      ——坚决守牢安全底线。扎实进行自建房、燃气、危化品等安全整治，确保社会大局和谐稳定。我市荣获“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，“宋都调解”电视解纷基层治理经验入选全国“枫桥式工作法”，获奖代表受到习近平总书记亲切接见。

      把检视整改作为关键环节、有效抓手

      把检视整改作为发现、解决问题的关键，坚持刀刃向内、真查实改，让群众切实感受到主题教育带来的新气象新变化。

      ——聚焦发展抓检视。市委审核把关全市各级党组织问题清单130个，梳理问题1480个，制定整改措施3793项，以全面、准确、有分量的问题清单为扎实整改打牢基础。

      ——从严从实真整改。在解决问题上盯住不放，确保整改整治实效。围绕薄弱环节改，将制造立市摆到重中之重的位置，实施龙头企业晋位升级、专精特新企业数量倍增等“十项行动”，切实巩固底板、补齐短板、锻造长板。围绕风险隐患改，运用前瞻性眼光，看到水面下的问题，提前排雷化解。围绕民生难事改，将检视整改成效交给群众检验评判，实施城市更新项目68个，改造完成老旧小区144个，提前两年完成“十四五”规划改造任务，党建引领老旧小区改造与治理成为全省唯一的全国社会治理创新案例。

      ——靶向发力抓整治。扎实开展专项整治工作，瞄准靶心、逐项攻坚，各个突破。锚定“1+9”专项整治，坚决落实省委要求，由分管市委常委牵头，市委办公室等10家单位具体负责，逐一制定整治方案，列出整治措施136项，各县区制定措施1257项。

      ——认真召开专题民主生活会。把解决实际问题与解决思想问题结合起来，以中央政治局民主生活会为标杆，坚持“兰考标准”，高质量开好专题民主生活会。

      把建章立制作为成效保障、巩固之策

      把推进建章立制作为巩固拓展主题教育成效的重要措施，坚持“当下改”与“长久立”结合，统筹做好制度“立改废”。

      ——及时固化教育成果。市委把建立巩固深化主题教育成果长效机制列入建章立制清单，推动党的创新理论武装常态化长效化，制定《关于建立市级领导带头“四下基层”开展调查研究机制的通知》等文件。各县区各单位将实践中探索形成的有效做法和经验进行总结提升、形成制度，共制定《优化营商环境“十二条禁令”》等制度规范868个。

      ——不断优化制度体系。市县（区）党委新建“促进制造业高质量发展”“重点项目及重点工作联合推进机制”等45项制度，修订“进一步健全完善乡村振兴帮扶项目联农带农机制”“‘五星’支部创建四级责任清单”等19项制度。

      ——积极推动落实执行。深化拓展能力作风年建设，树立崇尚实干、狠抓落实的鲜明导向。经常性开展制度和纪律教育培训，引导党员干部增强制度意识、自觉维护制度权威。加强干部制度执行力考核，把制度落实执行情况纳入考核内容，努力把制度优势转化为治理效能。

      我市主题教育牢牢把握正确方向、根本要求、实践落点，进一步深化党的创新理论武装，更加坚定“两个维护”的政治自觉，提振干事创业、担当作为的精气神，解决一批事关群众切身利益的急难愁盼问题，有力推动改革发展稳定各项工作，达到了凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

      习近平新时代中国特色社会主义思想是一本读不完的书，是认识世界、改造世界的强大思想武器，是我们破解难题、推动高质量发展的科学行动指南。

      往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。

      新时代，江山如画，新征程，大潮奔涌。

      以主题教育为新起点，我市将深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育重要指示精神和党中央部署要求，持续强化理论武装，紧盯问题整改提升，深入检视查漏补缺，健全机制推动长效，进一步巩固深化主题教育成果，坚持“16136”总体工作思路，用好“16136”联合推进机制，为开封在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩开封绚丽篇章注入强大动力、提供有力保证。（全媒体记者：魏东柱）