协力建言出实招 凝心聚力促发展——市政协十三届一次会议以来提案工作回眸
提案工作是人民政协一项全局性、综合性、经常性工作，是人民政协履行职能最主要的方式之一。政协提案伴随着人民政协和新中国的诞生而产生。经过70多年的创新发展，提案工作已经成为人民政协履行职能最直接、最广泛、最有效的重要方式，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，发扬社会主义民主的重要形式，协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道，发挥专门协商机构作用的重要途径。
十三届开封市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神，把党的领导、协商民主贯穿提案工作全过程，结合主题教育成果，紧紧围绕省、市中心大局参政议政，精准聚焦人民群众所需建言献策，在提案线索征集转化、重点提案遴选和领办督办、民主评议提案办理、服务提案者知情明政、全市政协组织“两级联动”等方面探索创新，持续以提案工作高质量持续推动政协工作高质量，提案工作呈现出“党委重视、政府支持、政协主动、委员踊跃、社会关注”的良好局面。
去年1月5日，市政协十三届一次会议胜利闭幕。一年来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧密围绕经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，紧扣时代脉搏，饱含为民情怀，积极利用提案建诤言、献良策。共立案办理提案505件，其中重点提案29件，截至目前，这些提案已全部办理完毕。
围绕中心和大局 提质增效履好职
谋发展、惠民生、促和谐始终是政协委员关注的焦点和重点，也是政协提案“围绕中心、服务大局”的出发点和落脚点。
市政协主席曹忠良说：“要坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’，自觉将党的领导贯穿政治协商工作全过程各方面，坚持党委工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里、共识就凝聚到哪里，确保全市政协事业始终沿着正确政治方向前进，在服务大局中展现新作为，推动开封高质量发展再上新台阶、打开新局面。”
在中共开封市委的坚强领导和开封市政府的大力支持下，在河南省政协的悉心指导下，开封市政协把牢把准提案工作正确方向，紧密围绕锚定“两个确保”、聚焦“十大战略”实施、紧扣“16136”总体工作思路，时刻保持与党委政府同心同向，为全面建设社会主义现代化开封积极贡献政协智慧和力量。
重点提案重点办 引领示范展作为
市政协从十三届一次会议立案交办的500多件提案中层层遴选，经主席会议研究确定了《关于后疫情时代大力推动我市旅游产业振兴发展的提案》等29件重点提案，全部由市委、市政府、市政协领导班子成员进行领办督办。相关承办单位加大办理力度，进一步发挥出重点提案的示范引领作用，推动有关问题的解决。
后疫情时代大力推动我市旅游产业振兴发展、深入实施围棋振兴规划提高我市竞技体育水平、将开封护城堤命名为“于公堤”并打造成为黄河文化新名片、构建我市基层社会治理新格局、加强为农服务中心建设、构建我市现代化绿色低碳交通体系、打造开封技能人才之都等提案……服务发展、惠及民生、凝聚人心，质量高、选题准、建议实。纵览市政协的这些提案，从全市改革发展大计，到群众生活中的衣食住行，充满了为民履职的真情与灼见。一件件提案，反映的是各界群众的意愿诉求；一条条建议，体现的是扎实调研收获的经验智慧；一次次协商办理，彰显了全过程人民民主的生机活力。通过重点提案重点办推动大发展，与时代发展同向、与党政工作同频、与人民需求同振，在科学规划、招商引资、项目推进、重点突破等方面，都取得了明显成效。
市政协十三届一次会议召开之后，新一届委员履职热情高涨，“提案的办理落实，离不开党委、政府的高度重视，离不开办理单位的共同努力和社会各界的广泛支持。重视提案督办，可以促进政府决策的民主化、科学化，切实解决一批实际问题。在履职过程中，我最大的感受是责任重大，政协委员来自人民，作为政协委员一定要对得起这份荣誉，扛得住肩上的重任，用心履职、为民发声。”参与督办的政协委员在督办结束后表示。
规范程序严把关 民主协商汇强音
凝聚共识、汇聚力量、借智借力，政协委员们日常的感受、专业的视角、深入的调研，使他们对现实中的难题有更切身的感触，代表人民发声也底气十足。少些泛泛而谈和拍脑袋建议，多些解决实际问题和人民群众迫切心愿的高质量建议。
规范程序和民主协商是促进提案办理工作广泛、多层、有序开展的活力源泉。市政协不断创新提案办理协商机制，推动提案办理工作，积极开展提案办前、办中、办后协商，寓协商于提案办理全过程。
市政协充分利用各种会议座谈、调研视察和电话、电子邮件、微信等形式和媒介，广泛宣传提高提案质量的意义和作用。为确保每件提案的精准落地，在提案立案审查时，市政协充分尊重、保障委员的民主权利，特意设置了“预交办”环节，反复进行协商审定，确保提案立案准、交办清。在办理过程中，对涉及承办单位较多、办理难度较大的提案，市政协督促提案承办单位与提案者加强面对面交流沟通，进行多方良性互动，共同商讨解决方案，最大限度达成共识，做到分办准确、办理顺畅，增强提案办理的针对性和有效性。提案督办时，市政协走访承办单位，听取意见和建议，及时了解提案办理进度和落实情况，通过协商解决有关问题、推进提案办理的落地见效。
“站位高”“选题准”“思考细”“调研深”“效果实”……新一届市政协起步之年的提案工作，获得社会各界好评。
关注民生务实效 提质增效树品牌
政协提案如何建言建到点子上、议政议到关键处，提案质量尤为重要。
市政协准确把握专门协商机构性质定位，把“协商于民、协商为民”融入心、化于行，通过常态化提案线索征集“开门选题”、重点提案意见征集“开门遴选”、民主评议提案办理“开门协商”、提案双公开“开门监督”，切实发挥提案工作听民声、汇民智、解民忧、化民怨、聚民心的独特作用。按照十三届市政协“抓亮点、树品牌、提质效”的工作思路，突出重点、锻造品牌，以重点提案工作为切入点和发力点，通过加强高质量提案培育、完善遴选机制、扎实领办督办、全要素全过程提案办理协商、民主评议重点提案办理等举措，进一步擦亮重点提案工作品牌，切实带动提高整体办理质效，十三届一次会议提案办结率、满意率均达100%，创历次会议新高。
通过坚持问题导向，把讲求质量不追求数量、不调研不写提案、加强提案办理协商的指导原则贯穿提案工作始终，服务引导提案者为社会进步书写提案、为民生改善调研发声，利用全体会议、新任委员培训班等契机，集中宣讲提案知识，加强对县（区）政协提案工作的指导。首次召开市政协提案工作会议，强自身、提能力、树形象，让更多有价值有见地的“政协智慧”进入党政视野。将强化提案宣传工作作为主动适应新形势新任务新要求的重要手段，大力选树先进典型，一批优秀提案和先进承办单位及个人获得表彰；借助主流媒体宣传主阵地的独特优势，与开封日报社合作创新开设“提案解读”栏目，与开封广播电视台联办的舆论监督类电视栏目《提案追踪》，2023年已累计播出专题报道25期、涉及提案20多件，采访政协委员、承办单位办理人员逾百人次，及时传递党和政府声音，展示提案工作成效。
讲好提案故事就是讲好政协故事。为了回顾十三届开封市政协一年来的创新发展足迹，市政协选取部分具有代表性和影响力的“提案故事”，编纂形成工作专辑《协力建言》，从多个角度生动展现提案工作全过程，呈现工作亮点和硕果，倡树履职规范，彰显履职风采。
历史，总是在继往开来中谱写；事业，总是在接续奋斗中发展。
敢为先，勇于实践；务实干，积极探索。2023年，是十三届开封市政协的起步之年，开封市政协在新时代的赶考路上奋力书写了优异的“政协答卷”。序启新岁，共鉴华章。2024年，即将迎来市政协十三届二次会议的召开，全体政协委员、政协组织将继续以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为统领，全面加强党的领导，全面发展协商民主，全面推进自身建设，时刻牢记党和人民的重托，同心协力以高质量的精准建议回应各界关切，积极利用提案为开封在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋作出新的更大的贡献。（全媒体记者：雷宇）