禹王台区：扎实推进“三零”创建 夯实平安建设根基
1月3日11时许，记者在禹王台区南郊乡平安建设办公室矛盾纠纷调解室看到，两名调解员正耐心地为群众讲道理、解心结。经过近一个小时的调解，几人握手言和。
这是禹王台区平安建设工作结硕果的一个缩影。
“近年来，禹王台区紧紧围绕‘平安禹王台’建设，以党建为引领，以‘三零’创建为抓手，找准重点、多措并举，扎实开展群防群治、‘六防六促’矛盾化解、智能防控设施建设等重点工作，固本强基，有力推进‘三零’创建，维护一方平安。”当日上午，禹王台区委常委、政法委书记王晋告诉记者，“截至目前，全区符合‘三零’创建标准的村（社区）44个，占全区村（社区）总数的89.9%；符合‘三零’创建标准的企事业单位共2854家，占全区企事业单位总数的98.75%。”
加强组织领导，提供坚强有力保障。该区成立工作专班，明晰工作职责，压实各方责任，坚持周分析预警、月调度研判、季讲评通报机制，将“三零”创建工作纳入每月四大班子会议点评内容，统筹推进；定期开展学习观摩活动，充分发挥典型示范引领作用；成立督导组，开展问题摸排，每月对各乡（街道）“三零”创建工作情况进行月初提示、月中跟踪、月末汇总，针对存在的问题下发提示函30份，督促落实整改；对落后单位进行约谈，及时预警。同时，该区加大投入力度，保障有力，投入约200万元用于重点视频补点、监控平台升级和“雪亮工程”维保等工作；投入约28万元为辖区居民购买“和谐家园”治安保险，为家庭财产加上“安全锁”；协调省平安建设帮扶单位省医保局，筹措资金20万元，在环城墙公园、310国道等重点部位加装摄像头。
整合资源，提升治安防控能力。一是凝聚合力，营造创建氛围。该区充分利用横幅、小喇叭、微信群、宣传车、宣传栏等，对“三零”创建工作进行宣传，提升群众知晓率、参与率；组织调解员、网格员、法律顾问、一村一警、志愿者进村入户宣传“三零”创建工作，加强群众自治监督；网格员入户发放防电信网络诈骗宣传资料8万余份，面对面指导群众下载“国家反诈中心”App6万余人次；利用五级网格群推送防电信网络诈骗链接和提醒信息1000余条。二是提升治安防范水平。该区不断提升专职巡防队伍整体素质，并与公安警情紧密结合，增加对夜市、市场、校园周边等重点部位的巡防频率和密度，有效挤压违法犯罪空间；着力消除因上访、事故和案件引发的不稳定因素，及时消除各类治安风险隐患。在历次安全感满意度调查中，该区见警率均居全市第一。三是整合资源，强化智治支撑。该区以综治中心为依托，加快推进社会治安防控体系建设；建成智慧安防小区86个，重点公共区域视频监控覆盖率100%，视频监控在线率长期保持在98%以上，位列全市第一，提升了实战效能；投资20万元建成“平安云广播”，在平安建设、公共应急、政策法规宣传等工作中发挥重要作用；采取“人防技防、群防群治”机制，实现全方位立体化信息化治安管控，刑事、治安案件立案受理数双下降，破案结案数双上升目标。
打防结合，守护平安。该区以“一村（格）一警”机制为推手，充分利用“警调对接”机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，共排查治安类矛盾纠纷493起，化解率100%。该区常态化推进扫黑除恶斗争，持续巩固三年专项斗争成果，区委政法委统筹政法机关和区有关成员单位紧密协作、同向发力，推动常态化扫黑除恶斗争取得新成效。截至目前，该区2023年前所有涉黑恶线索全部办结，无积压未办结线索。自2023年1月以来，禹王台公安分局共公诉涉黑恶嫌疑人13人、团伙涉黑恶嫌疑人2人，破获非法挖沙取土案件1起，依法判决1案2人。该区常态化开展护学岗行动，派驻40余名巡防队员为中小学校站岗助学，维护学校周边交通秩序，加强校园周边治安防范，确保师生安全；全面开展防溺亡巡逻，对救生圈、救生杆、警示标牌进行排查补缺，2023年未发生未成年人溺亡事故。该区统筹政法机关紧密协作，重点打击“盗抢骗”等群众反映强烈的侵财犯罪，持续开展打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等专项行动。2023年，该区共抓获盗抢嫌疑人113人，公诉传统盗抢骗犯罪嫌疑人40人；破获电信网络诈骗案件33起56人，返还资金超622.1万元；涉电信网络诈骗预警劝阻约5万条，劝阻潜在受害人1万余人次，挽回损失约2000万元。该区取得了全市“三零”类案件发案最少、增幅最少的好成绩，辖区群众安全感、满意度明显提升。
践行“枫桥经验”，夯实基层治理之基。一是打造一站式解纷新体系。该区以新时代“枫桥经验”为基础，以综治中心规范化建设、矛盾纠纷一站式多元化解机制和心理疏导服务机制为载体，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，建立健全调解工作机制，变被动调解为主动调解、事后调解为事先预防。南郊乡设立“纠纷e调纷”工作室，广泛动员“一村一警一法律顾问”、人民调解员、包村干部、网格员、老党员、志愿者等多元共治力量，建立矛盾风险点管控工作台账，实现苗头隐患快速上报、一站式多元化解，真正做到为群众纾难解困，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二是构建多元解纷新格局。该区建立乡（街道）、村（社区）、网格三级矛盾纠纷排查网络体系，一方面统筹村（社区）群众微信群、网格微信群线上信息渠道；一方面整合人民调解员、网格员、法律明白人线下人员力量，常态化巡查走访、收集社情民意。该区构建全方位矛盾纠纷排查调处机制，层层“穿透”、分级协作，及时全面掌握矛盾纠纷情况，建好“岗前哨”。2023年以来，该区共排查矛盾纠纷605件，化解603件，化解率99.7%，2023年无民转刑案件发生。三是健全机制，探索高效解纷新路径。该区坚持区级统筹主导、中心赋能提效、社会力量积极参与的思路，完善化解机制，积极统筹多方力量，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。该区以人民调解为依托，推动人民调解、行政调解、司法调解三调联动。该区人民法院把深化诉前调解、诉调对接工作作为一项系统性、全局性工作，着力构建线上线下非诉讼纠纷化解综合平台，推进一站式多元解纷和诉源治理体系建设，聘请退休法官、社区干部为专职调解员，在诉讼服务中心成立专业诉前调解团队，将矛盾纠纷通过非诉方式及时解决，诉源治理工作取得一定成效。2023年以来，该区共受理诉前调解纠纷1832件，调解成功924件，诉前化解率50.44%。该区民政局与心理咨询公司合作，联合区妇联、区司法局发挥专业人才积极作用，探索婚前辅导、离婚冷静期危机干预等有效方法和措施。该区检察院成立绿橄榄工作室，积极拓展涉军民事、行政检察工作，切实维护军人军属合法权益。（全媒体记者：王刚）
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