聚焦养老问题 2024河南社会蓝皮书发布

河南手机报记者朱晓玲

1月9日上午，由河南省社会科学院主办的《河南社会发展报告（2024）》出版宣介暨“增进民生福祉”学术研讨会在郑州举行。

《河南社会发展报告（2024）》由总报告、发展篇、治理篇、调查篇、专题篇五部分组成，内容涉及民生建设、人口发展、社会治理、舆情应对、乡村发展、社会保障等重大理论与实践问题。全书以增进民生福祉为主线，系统分析了近年来尤其是2023年河南深入落实国家决策部署和全省工作要求、锚定“两个确保”目标全力推进高水平社会建设取得的成绩，全面梳理了当前河南社会发展的形势特点、热点难点及问题挑战，并对2024年全省主动适应社会形势的发展变化提出对策建议。

河南作为一个人口大省，老龄化问题和养老问题成为此次社会蓝皮书的重点问题。记者发现，仅仅发展篇就有《2023年河南人口高质量发展研究报告》《2023河南智慧养老产业发展报告》《2023年河南农村互助养老发展报告》，治理篇《河南省城市老年人参与社区治理研究》专题篇又有《河南省老年农民工养老风险及其养老困境研究》。

◆河南60岁以上人口接近两成

《报告》提出，当前，河南省与全国一样也面临少字化、老龄化的问题。2022年末，河南省常住人口9872万人，比上年减少11万人；全年出生人口73.3万人，自然减少人口0.8万人，人口自然增长率为-0.08%，人口自然增长率62年来首次出现负增长，与2016年出生人口142.6万人相比，近乎“腰斩”。河南省老龄化进程持续加快，2022年末，河南省0～15岁人口为2266万人，占22.95%；16-59岁人口为5744万人，占58.18%；60岁及以上人口为1862万人，占18.86%。与2021年末相比，0～15岁人口减少92万人，16-59岁人口增加2万人，60岁及以上人口增加79万人，人口老龄化程度进一步加深。

◆河南智慧养老产业正在快速发展

伴随人口老龄化程度的日益加深，养老服务需求与数字科技发展相重叠，为智慧养老产业带来重要的发展机遇。发展智慧养老产业，不仅是“数字”与“养老”的结合，更是“服务”与“技术”以及“需求”的适配。

为实施好健康中国战略，推动智慧健康养老产业蝶变升级，全国选拔了一批典型的企业、基地以及街道(乡镇)作为智慧养老产业试点，总结和提供先进经验与做法向各地推广。陆续公布的四批名单显示，河南省共有5个智慧健康养老示范企业、5个智慧健康养老示范基地和18个智慧健康系老示范街道(乡镇)。

《报告》提出，当前，河南省智慧养老产业正在快速发展，呈现了以下几个发展特征：政策引领智慧养老产业兴起；示范试点带动智慧养老产业市场活力；传统养老产业与智慧养老产业并存。分析来看，河南智慧养老产业发展还面临着政府市场边界不清晰造成产业定位紊乱，智慧养老产品与老年人实际需求有错位，尚未形成智慧养老产业的专业人才队伍现实困境，需要进一步厘清政府与市场的职能与作用、提高智慧健康养老产品配度、提升智慧养老产业专业人才质量。

◆互助养老服务的新模式取得系列成效

相比于城市，农村面临更加严峻的养老形势，是积极应对人口老龄化的关键。《报告》提出，互助养老模式成为推进广大农村养老事业发展的重要策略。河南通过支持互助养老服务设施建设，积极推动农村养老的社会化改革，培育出一系列互助养老服务的新模式，并取得了系列成效。

近年来，河南积极推进建设县、乡、村三级分层分类的农村养老服务体系建设。在村级层面，鼓励各地积极探索，不断创新居家社区养老服务模式。在推动农村互助养老服务发展上，通过支持互助养老服务设施建设，探索农村互助养老服务模式，强化农村互助养老服务队伍建设，不断提升了农村养老服务供给与水平。但是，当前农村互助养老也面临着服务基础设施薄弱、组织运行机制不健全、养老服务难以弥合需求缺口的实践困境。未来，可以通过拓宽互助养老资源的支持渠道、加强农村互助养老服务的组织建设、构建农村互助养老服务的互助基础等方式进行优化，推动河南农村互助养老服务实现更好的发展。

据蓝皮书主编李同新介绍，河南社会蓝皮书自2000年首次出版至今，已经连续出版了24年，是河南省社科院研创出版的历史最悠久的蓝皮书之一。多年来，社会蓝皮书始终立足河南省情实际，以把握中长期社会发展趋势的格局、科学严谨的分析、洞察透彻的见解、凝练通达的表述记录着河南巨大的社会变迁，见证着河南社会改革发展的光辉历程。目前，河南社会蓝皮书不仅在河南社会学界树立了一定的权威和影响力，在国内学术界也得到了重要认可，曾多次获得“优秀皮书奖”“优秀皮书报告奖”等荣誉。