【沿着黄河看河南】高建军：奏响“黄河大合唱”的开封强音

记者：2019年9月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，强调黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。众所周知，开封是习近平总书记提到的黄河岸边四大古都之一，作为沿黄的重要城市，请您谈一谈对总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神有怎样的认识和体会？

高书记：黄河是中华民族的“母亲河”。习近平总书记将黄河流域生态保护和高质量发展上升到国家战略，意义重大、影响深远。开封是沿黄四大古都之一，地处黄河“豆腐腰”最脆弱的位置，在伴河而生的千年岁月中，开封与黄河共兴衰、同忧乐。黄河见证了开封“汴京富丽天下无”的繁华盛景，造就了地上悬河、地下城摞城两大世界宝贵遗产，积淀了厚重而多彩的历史文化。黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略，对于开封来说，是开封这座命运跌宕的千年古城面临的不可多得的重大机遇，是推动城市转型提质发展的有利契机，是在新发展理念下实现重大突破的动力源泉，更是全面开启建设社会主义现代化开封新征程的强劲东风。我们必须抢抓机遇，乘势而上，在突出重点中开局起步，在不断探索中深化提升，在落实重大国家战略中担当使命，努力在新时代“黄河大合唱”中谱写开封出彩新篇章。

记者：刚才听您的介绍，开封市对黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略确实有着深刻而独特的理解认识，开封在这方面具体开展了哪些工作，又取得了什么样的成效呢？

高书记：2019年以来，开封市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署，按照省委省政府统一谋划安排，立足实际、发挥优势，坚持生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，统筹谋划、协同推进，确保了这一重大国家战略中在开封落实落细。重点抓实了六个方面：一是在建强机制方面，我们成立了市委书记、市长任双组长的领导小组，将黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化发展、宋都古城保护与修缮统筹协同强力推进，明确了规划编制、黄河历史文化主地标、沿黄生态廊道示范带、高质量发展基础支撑等5个方面20项工作任务。二是在顶层设计方面，我们委托国家发改委编制了开封市黄河流域生态保护和高质量发展规划，确立了打造黄河文化核心展示区、水生态文明建设先行区、黄河流域大都市区文旅融合高质量发展示范区、新时代弘扬焦裕禄精神传承基地“三区一基地”的战略定位。同时，积极对接国家、省“1+N+X”规划政策体系，完成16项重大专题研究，建立了黄河生态保护和高质量发展项目库，谋划储备项目818个，总投资6000亿元。三是在生态环境保护方面，我们按照“绿为底、水为带、文为珠、业为基、人为本”的复合型生态廊道发展思路，高标准建设了全长21公里的沿黄生态廊道示范带。四是在保障黄河安澜方面，我们严格落实河长制，强力推进黄河清“四乱”，落实防汛责任制，高质量做好滩区迁建工作，完成省定2.07万黄河滩区居民迁建任务，整体进度位居全省第二。五是在水资源利用方面，我们将黄河大堤、饮用水源地、城市水系统筹规划，形成了“黄河为源、四横五纵、十湖联通”的水资源节约集约利用格局。特别是我们深入实施“四水同治”，“一渠六河”工程全面完工，成为全国首个全面投入使用的黑臭水体整治项目。六是在文化赋能方面，我们围绕讲好新时代“黄河故事”，着力打造黄河历史文化主地标城市，委托中国工程院院士团队高水准完成黄河悬河文化展示馆概念方案设计，黄河文化研究院组建方案获得国家、省认可，黄河文化研究院挂牌、黄河文化论坛开幕、黄河国际文化交流中心建设工作加快推进，兰考东坝头黄河湾乡村振兴示范项目加快建设。同时，大力推动宋都古城保护修缮，突出抓好文旅融合发展，培育文创经济新业态，推动文化产业国际化。

记者：通过您的介绍，开封市在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略的过程中，进行了深入细致的顶层设计，采取了扎实有力的具体措施，也取得了振奋人心的工作成效，确实展现出了强烈的使命担当。接下来，如何进一步深入贯彻落实这一国家战略，开封又是怎样谋划打算的呢？

高书记：在这方面，我们成立了开封市郑开同城古城保护暨黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，建立了专班推进的运行机制。下一步，一是健全规划体系，高质量完成开封市黄河流域生态保护和高质量发展规划、黄河滩区生态保护和高质量发展规划、北部滨河片区专项规划的编制工作。二是做好生态保护修复，我们将组织开展黄河流域生态现状调查和生态风险隐患排查，加快黄河流域生态保护红线、环境质量底线、自然资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”编制，持续深入开展黄河“清四乱”行动，全面推行“河长+三长”模式和林长制，落实黄河流域河湖长联席会议机制。三是提速沿黄生态廊道建设，抢抓郑开同城化的有利契机，实现郑开间沿黄生态廊道全线贯通。四是强化水资源节约集约利用，按照省规划，我们将规范有序推进运粮河、王庵等引黄调蓄工程，全面完成引黄项目整治工作，提高水资源保障能力。五是确保黄河长久安澜，巩固提升黄河开封段险工工程，提高黄河大堤防洪抗险能力，强化黄河开封段河势控制能力，系统推进黄河开封段滩区的综合治理。六是讲好新时代“黄河故事”，依托丰富的黄河文化和自然、人文资源，着力打造开封“中华母亲河”文化旅游品牌，推动建设具有国际影响力的郑汴洛沿黄国际旅游精品带，加快打造黄河流域生态保护核心示范区、黄河历史文化主地标城市。七是推动实现高质量发展，加快推进沿黄乡村振兴产业示范带项目建设，利用郑开同城化发展有利契机，联动建设郑洛西高质量发展合作带，共同打造黄河流域生态保护和高质量发展的引领区。