抢抓机遇：建设黄河岸边的世界文化名都

风景如画，开封大美。资料图片

全媒体记者　康冀楠

　　奔腾不息的黄河，在开封蜿蜒向东，哺育了汴梁儿女，滋养了这方大地。

　　一年前，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，并发表重要讲话，以黄河命名的重大国家战略横空出世，一张黄河治理的新蓝图就此铺展开来。

　　千百年来浩荡奔腾的黄河至此掀开崭新一页！

　　百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。第一时间，开封就以实际行动学深悟透、深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，乘着黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的东风，按照省委、省政府部署要求，立足开封优势，既谋划长远，又干在当下，各项工作渐次铺开。

　　学在深处，谋在新处，落在实处，干在要处，走在前列。一年来，开封牢记总书记嘱托，把黄河流域生态保护和高质量发展摆在事关全局的重要位置，抢抓机遇、精心谋划，围绕生态保护、高质量发展、文化传承等重点领域，加快建设“八朝古都、黄河明珠”，打造一座名副其实的黄河岸边的世界文化名都，以实际行动展现了奏响新时代“黄河大合唱”开封最强音的斗志与激情。

　　奋楫争先 绘好时代蓝图

　　举目已是千山绿，宜趁东风扬起帆。

　　习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，既为开封指明了工作方向，又为开封融入国家重大战略、加快推动高质量发展提供了重大机遇。

　　早谋划、早部署、早行动、早落实。唱着“黄河号子”，开封勇立潮头，奋楫争先。

　　2019年9月20日，市委书记侯红主持召开全市领导干部会议，传达学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，动员全市上下把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，带着强烈的责任感，坚决贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神。

　　学在深处，就要从深入研读、深刻领会入手。我市把黄河流域生态保护和高质量发展摆在事关全局的重要位置，成立了由市委书记侯红、市长高建军任双组长的领导小组，多次召开市委常委会、领导小组会议和专题座谈会，认真学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、中央财经委员会第六次会议、中央政治局会议上的重要讲话精神，在学深悟透基础上安排部署工作、协调解决问题，凝聚合力推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在开封落实落细。

　　谋在新处，就要以解放思想、创新突破为切入点。围绕找准定位、编制规划、谋划项目等，侯红、高建军等市领导带领相关县区、部门负责同志深入实地、走进基层，开展了一系列调研，实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略“开封做法”的“路线图”日渐清晰、明朗。2019年10月26日，我市举行黄河生态保护和高质量发展座谈会，分析研讨开封在黄河流域生态保护和高质量发展中的优势、定位、举措等相关问题，研究与北京大学等单位共建“智库研究院”等相关工作。2019年12月2日，文化和旅游部“学习贯彻习近平总书记关于保护传承弘扬黄河文化重要论述精神座谈会”在洛阳市召开。侯红在会上作了题为《打造开封“中华母亲河”文化旅游品牌推动文旅融合高质量发展》的发言。

　　落在实处，干在要处，就要在抓落实、提高执行力上下功夫，把思路目标、政策措施尽快变为现实。我市组织工作专班，开展系列座谈调研，广泛征求专家意见，积极对接国家政策，深入谋划争取，精准科学定位，坚持规划引领，做实项目支撑，健全工作机制，开始书写新时代“黄河大合唱”的开封出彩答卷。

　　立足开封更加出彩大局，我市用全局观念、发展理念、长远眼光，委托国家发改委国地所、黄委黄勘院等单位，高标准编制“黄河流域、黄河滩区、水生态文明”3个顶层规划，全面编制了开封宋都古城保护与修缮规划等6个相关规划。

　　走在前列，就要以比学赶超、勇争一流为标准，挥洒大发展、大繁荣的大手笔、大文章。我市多次赴国家、省发改委对接沟通，主动与郑州、新乡做好对接，做好协同发展和优势互补。2020年1月，出席省十三届人大三次会议的开封代表团向大会提交了《关于打造具有国际影响力的郑汴洛黄河文化旅游带的议案》，并被确定为大会议案，让“三座城、三百里、三千年”的历史文化景观串珠成线，打造世界级的黄河文化旅游带。

　　传承文化讲好黄河故事

　　“它背靠一条黄河，脚踏一个宋代，像一位已不显赫的贵族，眉眼间仍然气宇非凡。”这是著名学者余秋雨笔下的开封。依靠滚滚流过的母亲河，开封厚重的文化底蕴不言而喻。

　　开封在文化资源、红色基因转化、郑汴一体化先发和黄河研学资源这四个方面有着独特优势。立足于这些优势，我市在抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带、宋都古城保护与修缮等重大机遇中打造世界文化名都。

　　在开封，既有黄河悬河壮丽景观，又有揭示黄河与古都关系的“城摞城”遗址和大运河遗址。我市深入挖掘“八朝古都”深厚文化资源，赓续历史文脉，讲好黄河故事，坚定文化自信，着力打造黄河文化核心展示区。

　　我市以黄河文化统领运河文化、宋文化和地方特色文化，深入推进黄河历史文化资源普查，启动编制文化遗产名录并建立大数据库。制定实施《开封市文物保护条例》，强化对做好历史文化遗产保护的法律支撑，让黄河文化遗产留得住、保护好。

　　我市着力打造黄河流域大都市区文旅融合高质量发展示范区，探索一条将文化资源转化为高质量发展优势的新路。着眼建设国际文化旅游名城城市定位，我市编制完成了20多项古城保护规划，形成了完整、系统的古城保护规划体系。

　　开封是郑州大都市区的文化中心、郑汴港核心引擎区，特别是《开封宋都古城保护与修缮规划》已上升为省级战略。今年2月、4月、9月，河南省开封宋都古城保护与修缮工作领导协调机制第一次、第二次、第三次会议都在开封市召开，从全省层面推动开封宋都古城保护与修缮工作。河南省开封宋都古城保护与修缮工作领导协调机制建立以来，充分发挥统筹协调作用，不断加大政策支持力度，积极落实各项任务，推动宋都古城保护与修缮相关项目加快实施。

　　近年来，市委、市政府高度重视古城保护展示利用工作，全力推动历史文化名城建设。宋都古城的吸引力、影响力全面提升，作为一个开放式的旅游景区向世人展示其“外在古典、内在时尚”的独特魅力。

　　围绕推进文旅融合发展，我市形成了“全域规划、全域保护、全域管理、全域经营、全域旅游”“五个全域”理念，推动文化旅游产业转型升级，由过去的“吃、住、行、游、购、娱”向“商、养、学、闲、情、奇”转变，正在形成处处是景、步步留人、月月有节、时时消费、项项有故事、链链相融合的文旅发展新格局。

　　我市统筹做好城水共生文章，着力打造水生态文明建设先行区。经过两年8个月近1000个日夜的奋战，今年4月30日，全长28.6公里、总投资37.5亿元的国家黑臭水体治理示范工程——开封“一渠六河”连通综合治理工程实现河道全线通清水。漫步在“一渠六河”两岸，亭台楼阁、轩榭桥廊与两岸的绿叶繁花相互映衬，构成了一幅流动多姿的立体长卷。

　　　“一渠六河”工程围绕“还河于民”这一鲜明主题和“为民造福的幸福工程、四水同治的惠民工程、古城保护的文化传承工程、党建引领的文明提升工程”四大定位，是开封落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的具体体现。

　　繁花绿树映亭阁，鱼游碧波入画来。如今，开封大街小巷的老百姓都为“一渠六河”工程四上央视、两登黄金时段的《新闻联播》而自豪。在开封，黄河为源、四横五纵、十湖连通、水林田草湿地为共生体，构建了“河畅、水连、水清、岸绿、景美”的水生态系统，形成了“城水共生、水文交融、四水同治”的水生态文明建设格局。

　　开封和兰考是焦裕禄精神的发源地。焦裕禄同志用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。焦裕禄的崇高精神跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人民心中一座永不磨灭的丰碑。围绕打造新时代弘扬焦裕禄精神传承基地，我市深挖红色基因宝库，让焦裕禄精神常讲常新，在新时代焕发更大正能量。

　　抓实工程百姓畅享幸福河

　　生态是黄河保护治理的底色，如何实现黄河流域开封段生态保护和高质量发展，沿黄生态廊道建设成效最有“话语权”。

　　今年春天以来，常年在郑开大道两侧骑行的刘玉阁和他的同伴有了一个新去处。沿着秀丽多姿的开封西湖一直向北，便来到了开封沿黄生态廊道示范带。

　　在这里骑行，仿佛走进了如诗画卷：黄河如带、水声滔滔，碧林如海、林木葱葱。泡桐、雪松、金叶榆、国槐等树色彩丰富，绚烂鲜花点缀其中，各种飞鸟鸣鸣其间。站在建成不久的黄河观景台上凭栏眺望，雄浑壮丽的大河风光尽收眼底，“黄河之水天上来”的雄浑意境，在这里有了更直观的注解。

　　“虽由人作，宛自天开”的美妙景观，让人顿感心旷神怡。

　　“不光咱开封人来这一带享受美景，周边市县的也接踵而至，这里已经成为远近闻名的‘网红’打卡处。”刘玉阁坦言，每次骑行在开封沿黄生态廊道示范带，如画美景都令人心情格外舒畅。

　　和刘玉阁一样心情舒畅的还有龙亭区老君堂社区的居民。昔日，“逢下雨，到处都是泥，路上麻袋一铺就是好几里”，是他们生活的真实写照；今天，群众告别了过去那段不堪回首的历史，时时有景、四季皆美的生活环境，筑就了居民的幸福根基。“现在的幸福生活，是以前想都不敢想的。”这里的家家户户看着周边环境越来越美，心里甭提有多得意了！

　　项目建设是推动黄河流域生态保护和高质量发展的基础支撑。我市谋划建设了一批引领性示范性重大工程，在贯彻落实国家重大战略中率先突破。我市谋划打造了开封沿黄生态廊道示范带、黄河悬河文化展示馆、宋都古城、黄河国际文化交流中心、中国共产党治黄故事讲述地“一带、一馆、一城、一中心、一讲述地”黄河历史文化主地标。我市积极对接国家、省“1+N+X”规划政策体系，完成16项专题研究，在国家、省层面争取主动，建立了818个总投资6000亿元的项目库，重点实施68个总投资1740亿元引领性示范性的重大工程、重大项目。

　　4月21日，省委书记王国生到我市调研沿黄生态廊道示范工程建设等工作，听取了开封主动融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，谋划建设开封沿黄生态廊道示范带、“十湖连通”等引领性示范性工程，加快建设“黄河明珠、八朝古都”等工作情况汇报，对我市取得的显著工作成绩给予充分肯定。

　　在9月11日举行的河南省黄河流域生态保护观摩活动中，省领导和省直部门负责同志认为，在实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略过程中，开封市见事早、行动快，围绕生态保护、高质量发展、文化传承等重点领域，先期启动了一批示范性引领性重大工程和项目，工作亮点多、有特色。

　　黄河落天走东海，万里写入胸怀间。随着黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的深入实施，开封将以更饱满的精神、更昂扬的斗志拓宽发展新空间、厚植发展新优势，在新时代“黄河大合唱”中奏响中原更加出彩的开封华美乐章！