洛阳涧西区：“四化四起来”力促党群服务中心 服务功能全面提升

今年以来，洛阳市涧西区持续深化“五星”支部创建，紧紧围绕洛阳市市委提出的“三化三融合”原则和“四常一好”目标，通过新建一批、改扩建一批、规范提升一批党群服务中心，深化拓展“7+N”服务功能，形成了全面覆盖、区域联动、功能集成、服务融合的“15分钟党群服务圈”。

以项目化统筹中心建设，把阵地建起来。坚持优化顶层设计，将中心建设与城市提质相结合，通过片区化改造，把党群服务中心列为重点配套项目，一并统筹解决规划建设和资金保障等问题。在推进中，坚持“抓两头、带中间”，一社区一方案，进行项目化、清单式管理，分类分批推动112个社区党群服务中心优化提升，先后建成了南村社区、大营社区等一批功能全、服务优的党群服务中心。

以惠民化扩容服务功能，把阵地用起来。坚持问需于民，问计于民，通过“线上+线下”等多种形式向群众发放调查问卷11万份，收集了养老托幼、文体娱乐等8大类1200余条意见建议。在社区党群服务中心的功能布局和空间使用上，按照“服务区域最大化、办公面积最小化”的要求，向群众最关心关注的需求倾斜，整合腾退社区办公用房562间，新增服务面积16700余平方米，合理布局党务政务、养老托幼、技能培训、医疗卫生、文体娱乐等“7+N”服务功能，让群众尽享“一站式服务”。特别是对于村改居社区普遍关注的培训和就业需求，坚持供需对接，大力开展订单式、定向式培训357场，覆盖群众2万余人，让群众持证上岗，就近就业，既增加了务工收入，又在一定程度上解决了居家养老和儿童留守等社会问题，切实把服务做到群众的心坎上。

以市场化提升服务质效，让阵地活起来。坚持“基本服务政府兜底、公共服务多元输送、专业服务市场为主”的工作思路，创新社区党群服务中心“公益+市场化运营”模式，聚焦“一老一小一青壮”，在把牢公共服务普惠公益属性的基础上，在社区党群服务中心引入西城十二咖、大爱养老、爱乐国际早教等30余家连锁机构进行专业化运营，为群众提供养老助餐、幼儿早教、技能培训、健身娱乐等专业服务，让党群服务更有品质、可持续。

以多元化促进党群共建，让阵地热起来。在“7有”功能基础上，拓展“三自”组织服务中心，培育社区“红白理事会”“和事佬调解队”“楼栋管家”等群众自治组织286个，破解移风易俗、物管缺位等群众身边事2300余件。通过在党群服务中心开办“睦邻学堂”，以文体娱乐活动为媒介，孵化自乐组织422个，并引导其向公益性、服务型转变。依托“涧贤e家”平台，发展志愿者8万余人，围绕清洁家园、扶老助困等开展公益志愿服务。通过社区自治、自乐、志愿组织的作用发挥，初步实现了党群服务中心由群众自管，各类服务活动由群众自办，群众的身边事由群众自治，凝聚党群服务的强大合力。

通过亲民化改造，涧西区社区党群服务中心如今已成为群众心中的“大门常开事好办，群众常来乐意待”的“百姓之家”，让群众的获得感成色更足、满意度更高、幸福感更可持续。