疫情下的全民健身“破圈”探索，洛阳洛龙力推学校体育场地对外开放

近年来，从国家到地方都在大力倡导全民健身，对于地方政府而言，构建更高水平的全民健身公共服务，场地设施是基础，也是关键。

4月中旬，洛阳市洛龙区宣布首批16所中小学体育场地向社会免费开放，市民可在双休日、节假日等学校非教学时间入校锻炼。消息一出，学校周边居民的运动热情立马被点燃。

【1】首个开放周末运动场上人气旺

启动仪式现场

4月16日，洛阳市洛龙区学校体育场地面向社会免费开放启动仪式在广利街小学举行。

记者从仪式上了解到，此次洛龙区响应国家“全民健身”战略，整合辖区广利街小学、定鼎门小学等处在核心区的16个学校的22个校区运动场地资源，在全市率先实行向社会免费开放，为辖区居民打造家门口的专业化运动场所。

按照开放规则，市民可在不影响学校正常教学秩序的情况下，在双休日、国家法定假日、寒暑假等时间段入校进行体育锻炼。

此消息一出，立刻点燃了周边居民的运动热情。处在核心城区的广利街小学有两个校区，每个校区都有专业体育场地，内设排球、篮球、足球、羽毛球、田径跑道等体育运动设施。校长冯朝霞告诉记者，上个周末，入校锻炼的市民超过百人次。

广利街小学的专业体育场地

高人气的不仅这一所学校。记者从洛龙区教体局了解到，虽然是政策实行的首个周末，该区首批开放的16所学校照样迎来了一个锻炼“小高潮”，大部分学校两天内运动锻炼人数都超过百人次。

【2】疫情下的“标准化”开放：开辟社会人员通道、一开放一消毒

对学校而言，执行好体育场地对外开放的惠民政策，关键在于做好人员入校管理。尤其是在疫情形势严峻复杂的当下。

据了解，在前期准备工作中，洛龙区教体局编制了统一的学校体育场地开放标准，包含在学校统一悬挂开放标牌、张贴锻炼公约、设置休息桌椅等。在疫情防控方面，要求学校为外来入校锻炼人员开辟专门的大门和通道，门口设置值班室、配备保安人员、监控设施等，实现在开放的时间段内体育场地和教学区彻底隔离。达到这些标准，才允许对外开放，并且每次开放后，还会对场地进行彻底消杀。

以广利街小学锦台校区为例，为落实好开放政策，学校在体育场四周设置了围栏，在临近教学区的体育场南侧设置了学生入场大门，社会人员入校锻炼通道设置在体育场的东侧，设置有大门、值班室。

广利街小学体育场增设的社会人员入校锻炼通道

冯朝霞介绍，每到对外开放时间，体育场的学生入场通道锁闭后，外来人员的活动区域就被限制在了体育场内，这样更利于管理。

【3】能对外展示形象、有经费补助，何乐不为?

从原先的单纯满足教育教学需求，到现在的服务周边居民健身锻炼，随着学校体育场地服务人群范围的扩大，也会给学校增加一定负担。

当然，这一问题也在地方政府部门考虑之列。据了解，对于体育场地对外开放学校，洛龙区每年会给予适当的经费补助，并将学校的建设、管理、维护费用列入预算，根据学校的实际情况予以补贴。

记者走访学校发现，在入校锻炼的人员中，学校附近的居民居多，其中不少是本校学生带着家长前来锻炼。这种现象的出现，也被学校看做是一次对外展示自身形象，促进家校沟通、融合的良机。

广利街小学体育场内设置有挂衣钩、长椅等便民设施

“学校教书育人本身就是公益事业，在非教学时间，学校体育场地是闲置的，也希望周边居民多多走入学校，通过体育锻炼的方式对学校环境、日常管理有更加深入的了解，促进学校教育教学工作的开展。”冯朝霞坦言。

有经费补助，还能增加附近居民对学校的了解、对外展现形象，一举两得，对于学校而言，何乐而不为呢?

据了解，在首批16所学校体育场地开放后，洛龙区洛龙三中、第一实验学校等19所农村学校也将尽快完成改造，确保4月底实现对外开放。

【4】专家点评：体育场地开放有力度，为民服务有温度

今年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》(以下简称《意见》)，提出到2025年，基本建立更高水平的全民健身公共服务体系，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%。

构建更高水平的全民健身公共服务，场地设施是基础，也是关键。为此，《意见》提及“推动健身场地全面开放共享”，鼓励学校体育设施对社会实行免费开放。

近年来，洛龙区坚持把全民健身打造成为一项基础、利长远的民心工程，在全市率先建成12个社区体育公园、2个社区健身中心，增扩辖区运动场地3.9万平方米，为居民小区、行政村、游园绿地安装健身器材300余套，有效提升居民参与体育运动热情，让全民运动、全面健身理念深入人心。

在洛阳师范学院社会学者安锋看来，地方政府力推学校体育场地对外开放，是一种主动担当、为民服务的体现，能有效提升居民生活幸福感，也让学校在非教学时间闲置的体育场地得到充分利用，促进公共财产的保值增值。

安锋认为，疫情之下，开放学校体育场地有利于促进居民将全民健身理念付诸行动，也是城市文明进步的体现。希望更多的企事业单位通过开放内部运动健身场所、停车场等方式，加入到主动提升为民服务质量的行列，让社会更有温度。

学校体育场地开放，便民惠民，一举多得，但实施过程中入校锻炼人员的不文明行为也应被注意。据学校反馈，体育场地开放后，虽然学校会要求入校人员自觉遵守锻炼公约，但抽烟、带宠物、不爱惜体育设施等不文明行为依旧存在，学校也呼吁广大市民入校锻炼时自觉遵守公约，共同维护和谐、文明的健身环境。