攻坚克难成果丰硕 守正创新蹄疾步稳 ——2021年河南人防工作综述

　　2021年是极不平凡的一年，对于河南人防来讲，是攻坚克难的一年、是担当作为的一年、是成果丰硕的一年。河南人防在省委省政府省军区和国家人防办的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面贯彻落实省第十一次党代会精神，守正创新，蹄疾步稳，持续保持良好发展态势。2021年省人防办继续保持“省级文明单位标兵”，被评为全国第一批节约型机关，荣获“节约型机关”称号。机关党委被省委直属机关工委表彰为2019—2020年度省直单位先进党组织，人事教育处党支部被表彰为先进党支部，机关党委专职副书记被省委表彰为“河南省优秀党务工作者”。驻村工作队队员被省委省政府表彰为“2020年河南省脱贫攻坚先进个人”，省人防办人事教育处被省委组织部等四家单位评为“驻村第一书记选派工作先进集体”。老干部工作捷报频传，省人防办老干部办公室工作人员被省委老干部局评为“河南省老干部工作先进个人”，老干部办公室被省委老干部局表彰为2020年——2021年度全省老干部工作部门调研工作及信息宣传工作先进集体。

　　忠诚履行政治责任，坚决做到“两个维护”。2021年，省人防办坚持政治统领，铸牢思想阵地，严格执行“第一议题”制度，推动建立“党员自学、支部领学、机关党委督促学、党组交流学”的长效学习机制，切实将会议精神转化为建设发展的思路、改革创新的举措、推动工作的行动，全年组织开展中心组集体学习13次，研讨式学习6次，其中3次带全省人防系统集体研学，省委宣传部《中心组学习动态》《先行》杂志对省人防办党组理论学习中心组带全系统学习研讨经验予以刊发。党史学习教育走深走心走实，党组成员带头上党课，深入基层、支部联系点座谈调研、检查指导。举办党史学习教育座谈会，由抗战老战士、93岁的离休干部苗琦讲述革命历程，开展“学党史、守初心、践使命”主题党日等系列活动13次，在建党100周年来临之际，老党员高秉中、于福长向党组织交纳特殊党费，耄耋之年不忘党的恩情，一颗初心献礼建党100周年。坚持学史力行，梳理“我为群众办实事”项目20件，制定措施63条，党组成员挂帅督办实事项目化落实，把疫情防控、灾后重建、“万人助万企”等作为党史学习教育的落脚点，着力解决人防领域群众急难愁盼问题。省人防办党史学习教育经验做法多次在省委党史学习教育简报上刊发。深化党的建设夯实基层基础，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，完善书记抓、抓书记工作机制，一切工作到支部，出台《发挥支部战斗堡垒作用的若干措施》，深入开展“逐支部观摩，整单位提升”等活动，统筹组织2期领导干部培训班。牢牢守住意识形态主阵地，加强对人防网站、微信公众号及人防“E线通”等人防宣传阵地建设的管理，严格落实“三审三校”制度，坚决杜绝舆论导向偏差和失泄密问题发生。结合“全民国家安全教育日”“国际民防日”等重要时间节点，积极开展人防宣教科普活动，用心用情用力讲好人防故事。

　　紧盯全年责任目标，齐心协力抓好落实。省人防办圆满完成2021年度责任目标，持续推进人防工程“增量提质”，全省新增竣工人防工程面积超额完成目标任务。配合省司法厅完成《河南省人民防空工程维护管理办法》立法调研，并已申请将《河南省人民防空工程维护管理办法》列入省政府2022年度政府规章立法审议计划。成功组织开展“9·18”全省人民防空警报试鸣系列活动、“铸盾中原—2021”沿黄城市人民防空综合演习。指导洛阳市人防办完成国家人防办赋予的人防专业力量与相关应急救援、民兵专业力量统一编兵整组建设试点任务。 

聚焦服务中心大局，躬身入局积极作为。省人防办锚定“两个确保”，积极构建“二四二”人防新工作格局，印发《关于自觉锚定“两个确保”在新时代展现新作为的若干意见》，突出抓好“实现人防工程与地下空间开发双向促进、项目化运作”和“实现指挥信息系统集成化网格化、强化社会管理和公共服务职能”两项重点工作，积极将人防工作融入到全省经济社会发展、城市基础设施建设、治理体系与治理能力现代化和城市救灾应急避难体系之中，助推河南韧性城市建设、有效提升城市管理水平。完成人防地下空间项目的省内外调研和经济效益分析，并与河南省建设集团有限公司进行战略合作。全面深化改革，积极助推治理体系和治理能力现代化，落实省委省政府放权赋能改革部署，赋予县（市）3项经济社会管理权限，相关做法被《省政府工作快报》刊登，落实国务院“证照分离”改革部署，第一时间暂停办理2项行政许可事项。减轻企业负担，出台《河南省人民防空轻微违法行为免予处罚清单》，在省直部门中率先落实全省深化企业投资项目承诺制改革实施方案。持续推进国防动员体制改革及事业单位重塑性改革，成立工作专班，研究制定实施方案，积极推动各项改革措施落地见效。扎实开展“万人助万企”活动，派出精干力量参加全省“万人助万企”工作组，出台《省人防办关于落实全省“万人助万企”活动实施方案的意见》《全省人防系统领导班子联系企业制度》《省人防办关于“万人助万企”活动的支持政策清单》，有效解决人防从业企业生产经营中遇到的困难和问题。发挥优势助力防汛抗疫，充分发挥人防组织指挥、通信保障、专业力量三大优势，动员全省人防系统出动6776人次、携带专业装备合计3244次（台、套、艘）、器材22924件（个）积极参与到全省防汛救灾“一盘棋”中，积极协调北京、上海等7个兄弟省（市）15支人防专业力量，驰援郑州、新乡等受灾严重地区。持续从严从紧从细从实抓好疫情防控各项工作，《党的机关工作》对省人防办扎实做好疫情防控工作经验作法予以刊发。

　　不断加强自身建设，持之以恒正风肃纪。省人防办狠抓党风廉政建设，统筹推进人防系统腐败问题专项治理和巡视整改“后半篇文章”。持续深化以案为鉴、以案促改、以案促治，一体推进“三不”；不折不扣抓好省委巡视反馈意见整改，推动73项整改问题落地见效，严格监督执纪相关经验做法被《河南新闻联播》报道转发。认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府有关规定要求，从严执行公务用车、办公用房等管理规定和使用标准，行政事业资产管理工作被省财政厅通报表扬。

　　2022年，省人防办将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神，认真落实省第十一次党代会精神、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神，扛牢党建“第一责任”，抓好“两项重点工作”，扎实推进“六大体系”建设，积极参与“一项改革”，全面履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，以一域出彩为全局尽责、作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（省人防办综合处）