践行全过程人民民主 |漯河人大：推动人大制度优势转化为治理效能

河南手机报记者 王正星 通讯员 陈征　

加强计划执行和财政预算审查监督，预算联网监督平台建成并投入使用，运用“评议+询问”组合监督形式，围绕服务实体经济、行政执法、推动高质量发展等专题对多个单位开展评议询问......全市中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，全市中心工作是什么，人大工作就重点安排什么，不断推动人大制度优势转化为工作优势和治理效能，更好助力全市经济社会高质量发展和改革攻坚任务。去年以来，漯河市人大常委会围绕中心服务大局，聚焦重点精准发力，彰显人大作为。

聚焦中心大局，在助推高质量发展上展现新作为。漯河市人大充分发挥权力机关制度优势，强化审计监督，推动了重大决策落地见效。其中，预算联网监督平台建成并投入使用，加强了计划执行和财政预算审查监督，特别是注重审查预算安排贯彻落实党和国家重大方针政策等情况，管好了人民的“钱袋子”。而及时审查批准政府债券分配议案，也全力支持了重点项目、重点工作加快推进。

此外，漯河市人大创新运用“评议+询问”组合监督形式，先后围绕服务实体经济、行政执法、推动高质量发展等专题，对38个政府部门和驻漯单位开展评议询问，实现了政府部门全覆盖，达到了发现问题、解决问题、推动工作、促进发展的目的，省人大常委会对“评议+询问”的监督模式给予了充分肯定。

聚焦法治保障，在推进依法治理上迈出新步伐。漯河市人大着眼市域治理体系和治理能力现代化建设目标，发挥立法主导作用、法律监督作用，推动法治漯河建设。

在重点领域立法上，突出“小快灵”特色，对市委有要求、发展有需要、群众有期盼的立法项目，及时列入立法计划，加快推进立法进程。自获得地方立法权以来，漯河市已出台地方性法规9部，今年下半年还将制定出台《漯河市黑臭水体防治条例》，成为全省制定地方性法规最多的设区市之一。

为健全完善立法制度机制，漯河人大借助“外脑”形成合力，设立首批基层立法联系点，进一步拓展了公众参与地方立法的渠道。强化立法工作的协调联动，每年向市政府及有关部门征集立法项目建议，市政府常务会议专题研究立法项目，为科学拟定下年度立法计划提供了依据、奠定了基础。

在提高依法治理效能上，漯河市人大建成规范性文件备案审查信息系统，及时对县区人大和“一府两院”规范性文件进行备案审查，维护了法制的统一和尊严。此外，漯河人大还出台人大助推基层治理高质量的具体意见，有效推动社会治理重心下移，共同营造共建共治共享的社会治理格局，推动人大制度优势转化为治理效能。

对于下一步工作，漯河市人大相关负责人表示，将牢记习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，紧紧围绕省委确定的“两个确保”奋斗目标，持续抓好中央人大工作会议精神贯彻落实，聚焦支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，不断推动新时代人大工作高质量发展，为建设社会主义现代化河南贡献智慧和力量。