党建+金融 南召县创新组合助推乡村振兴

　　为贯彻落实党中央、国务院乡村振兴战略精神和省委、省政府重大决策部署，南召县紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面加大对本地特色农业、现代化农业等重点领域的金融支持力度，大力开展党建+金融，进一步提高金融部门服务县域经济和“三农”发展的能力，完善深化普惠金融，助推乡村振兴。

　　党建+金融由南召县委组织部牵头，县农商银行和南召县党委政府、乡镇党委政府、村两委组建三级党建联盟，实现党委政府组织力、公信力和南召农商银行普惠金融服务力强强联合，多角度、深层次推进南召乡村振兴。以信贷投放为突破口，支持产业兴旺；以“好媳妇”“十大孝子”等贴近农村、贴近生活的典型榜样树立引导乡风文明；以党建联盟为基础，通过信用户、村和乡的评定为载体构建社会信用体系，支持农村治理，持续拓展普惠金融服务的广度和深度，促使乡村振兴战略具有更多的发力点和落脚点。

　　南召县采取多种措施推进党建+金融，助力乡村振兴。

　　加强组织领导。构建“3+N”党建联盟体系。通过党委合作、支部协同、党员互助，全面建立乡、村、组三级“党建+金融”联盟和N个产业党建联盟，积极打造“3+N”“党建+金融”组织体系。一是搭建党建平台。县委组织部与县农商银行签订“党建+金融”巩固脱贫成果、助力乡村振兴战略合作协议，由县农商银行作为全县“党建+金融”的主办银行，县委组织部和县农商行签订“党建+金融”战略合作协议。二是建立三级联盟。由县农商行党委与各乡镇党委签订“党建+金融”共建协议，建立乡（镇）级“党建+金融”联盟；县农商银行各乡镇支行党支部（党小组）与辖内行政村党支部建立村级“党建+金融”联盟。县农商银行乡（镇）支行的党员和客户经理负责对接村“两委”成员和村民小组组长，成立“党建+金融”联盟小组。三是建立产业联盟。借助全域党建，由花卉苗木、中药材、养殖等特色产业的主管部门牵头，县农商银行三个微贷分中心与全县特色产业联合党支部、行业协会和龙头企业因需建立特色产业“党建+金融”联盟。

　　先行试点推进。确定试点村。县农商行各支行与乡镇党委对接，选取辖内一个经济基础好，民风淳朴，村两委团结且领导力强的行政村作为整村授信试点村。选准村级助理，各乡镇支行推荐一名村级金融助理上报给乡镇党委政府。成立推荐小组，各支行与试点村展开合作，成立由村支部书记、村长、乡贤、村医、致富能手和金融助理等组成的推荐小组，负责整村授信前期推荐工作。村级推荐。村两委筛选本村经济基础好、人品可靠的村民对此建立台账和有助于引导乡风文明发展的各种典型村民台账。推荐小组对两个台账做进一步审查把关，通过后加盖村委公章推荐给农商行。入户调查。农商行根据推荐的村民台账，组织人员在村两委协助下入户调查、拍照留影，一户一档。档案包含纸质档案和电子档案。统一评级、授信。农商行成立由支行长、金融助理、监测会计和客户经理组成的授信评定小组，每周一开会，对上周采集信息的农户进行统一评级、授信，并及时将授信结果反馈给农户。评选典型。本着引导乡风文明有序发展原则，根据入户调查结果评选“孝子”、“双拥户”和“好媳妇”等典型。张榜公示。各支行将评定的信用户及先进典型在村支部张榜公示。召开启动会，授信户达到30户以上的试点村可以召开“党建+金融”助力乡村振兴启动会。

　　创新信贷模式。建立信用评定工程。借助三级“党建+金融”联盟的组织动员和信息优势，由县农商行行组织人员采取整村授信、整行业授信和整群授信的方式，对全辖各乡镇的特色产业、企事业单位、个体工商户、新型经营主体和农户开展全覆盖式信用评定，至6月底已累计授信5000余户，已用信近3000户，有效提高信贷投放效率和精准性。创新信贷产品。南召县农商行董事长、行长带领班子成员，分别到各个乡镇和村两委，对辖区内经济发展状况和资金需求点进行调研，快速推出了“党员先锋贷”和“乡村振兴贷”等十五款切合乡村特点，能快速助力乡村振兴的信贷产品，比如针对皇路店花生行业，推出了“花生贷”产品,目前已经发放4000多万元。针对石门乡养鸡户推出了养殖贷，已发放了5000多万元。针对板山坪、白土岗、南河店、四棵树矿石和钙粉行业，推出了“小微贷”产品，已发放4.5亿元以上。针对马市坪、乔端的香菇行业，推出了“香菇贷”，已发放8000多万元。针对皇后、云阳、小店苗圃行业，推出了“苗木贷”，已发放2.3亿元等。

　　成立共建活动室。县农商行目前已与城郊乡、石门乡、皇后乡、皇路店镇部分村委合作，目前已建共创党建活动室6个，重点用于送金融知识和技术下乡，同步实行贷款受理、支付结算、小额存取等基本金融服务，并将逐步加载快递收发、农资销售、公益信息发布等与农村群众日常生活紧密相关的服务项目，致力于将其打造成以党建服务为主、民生服务为辅的综合性活动室，大力发挥党建引领作用。党建活动室成为联系农商行和村两委纽带，也是农商行了解农村，了解基层市场，开展一联三送活动的桥头堡，更是广大群众熟悉金融，发展特色经济的加油站。

　　选树典型助推乡风文明。县农商行拿出100万元作为乡村振兴基金，被授予信用村和信用乡镇的，将在信贷投放、利率优惠方面给于一定倾斜，根据信用村和信用乡镇等级给予村支部和乡镇一定的经费补助，同时对村两委推荐的好媳妇和孝子、文明双拥户进行表彰，并在村共建活动室展示，接受全体村民监督。截止目前，全县已经选取了16个试点村，共对18个行政村1080户农户授信5940万元，用信3780万元。在移风易俗助力乡风文明方面共评定好媳妇和十大孝子12个，有效解决部分群众内生动力不足问题。

　　目前，在县委组织部、乡村振兴局及各乡镇共同努力下，南召县农商行共向各乡镇30余个村发放了六个多亿贷款，惠及8000多户群众，有效促进脱贫攻坚与乡村振兴衔接，为南召产业振兴做出贡献。