下放职能重谋划 漯河市源汇区人防办三抓三提促发展

　　近日，漯河市源汇区人防办召开班子会议，梳理总结上半年工作完成情况，积极谋划下半年工作重点。2021年下半年漯河市源汇区人防办将坚持以职能下放为契机，以人防军事斗争准备为牵引，聚焦练兵作战主责，以“战时防空、平时服务、应急支援”为使命，创新工作机制，实施“三抓三提”，全面推动源汇区人防事业持续发展。

　　一、立足防空抓主业 提升应急能力

　　面对信息化条件下防空袭斗争的形势和任务，依据漯河市区整体规划，以捍卫战时人民群众生命财产安全为己任，从完善防空预案、构建防护网格和加强应急演练入手，全面提升履行使命任务的能力。

　　1、修订完善防空预案。按照“每五年修订一次防空袭预案”的要求和实战需要，结合源汇区城乡建设和人口分布情况，综合考虑防空袭、防事故、防灾害需要，根据防空区域的划分，人员、物资的疏散路线等，重新修订空袭预案，使其研判敌情精准、指挥体系完善、疏散人口合理、防护措施具体、保障方案可行、资料数据齐全、图表规范有序。根据实战需要，拟定医疗救护、交通运输、抢险抢修等主要保障方案，使各项行动和保障方案更科学、更具体、可操作性更强。

　　2、构建工程防护网格。严格按照“日保养、月检查、年检测”的要求，组织专业人员定期对辖区内35台声控人防通信警报设备进行普查检测和维护保养，确保警报设施始终处于良好的战备状态；对全区44处重点人防工程的地址、区域、等级和现有状况进行全面摸底排查、统计造册，分门别类建档，落实责任到人，实行地毯式摸排、网格化管理；结合城乡人口数量、人员结构、地形地貌、交通状况等基本条件，综合考虑地下人防工程的防护要求和防护等级，合理规划应急避难场所，建立疏散地域和疏散基地，力争达到地上标识齐全、地下应急疏散安全。

　　3、加强应急指挥演练。围绕现代信息化战争防空袭和平时防灾救灾需要，组建抢险抢修、防化防疫、医疗救护、运输、消防、平战转换、心理防护、治安等八支人防专业队和一支人防志愿者队伍，并按照单独编组、自成建制、一兵一职的原则，强化指挥训练、技能操练、实战化演练等，着力提升组织指挥和遂行任务能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

　　二、强化民本抓服务 提升保障能力

　　漯河市源汇区人防办始终坚持以人民为中心的人防建设理念，以群众需求为核心，以企业满意为标准，以强化服务、精简流程、提速增效为目标，努力为居民生活、企业发展提供实实在在的人防服务。

　　1、开展人防知识宣传。依托人防宣传教育“进学校、进社区、进机关、进企业、进媒体”活动为载体，充分利用重大节日和关键节点，创新开展应急疏散演练、人防知识竞赛、人防文艺汇演等形式多样、内容丰富的宣传活动，以点带面、逐步推开、走向普及，在全社会营造“人人关心人防、人人支持人防”的浓厚氛围。同时利用新闻媒体宣传面广、传播速度快的优势，在广播、电视和报刊等媒体开辟专栏，将图、文、声、光等信息融为一体，全方位开展防空防灾知识宣传，多角度报道人防工作经验做法和工作成效，讲好人防故事、传播人防声音，树好人防形象。

　　2、优化行政审批服务。漯河市源汇区人防办坚持把依法办事和服务发展有机统一，整合资源和力量，将人防行政审批事项全部纳入行政服务大厅人防窗口集中办理，实现人防行政审批事项集中接件、快速受理、分类办理、及时送达等全流程管理和“一站式、一条龙”服务。并积极推进政务服务事项精细化管理，简化审批环节，提高政务服务事项便利度和网上办事效能，认真落实“联审联批”和 “双随机、一公开”制度，扎实推进审批管理“规范化”、审批流程“便捷化”、审批服务“最优化”等举措，进一步提升受理窗口服务企业的质量和效率。

　　3、开展纳凉便民活动。以“服务经济发展、服务城市建设、服务人民群众”为宗旨，充分利用地下空间的开发利用，在夏季高温时节，适时开放人防工程为市民提供避纳凉场所，落实人防工程避暑纳凉通水、通电、通排水、通有线电视、通无线网络、通手机信号，有桌椅有报刊、有饮用水、有防疫和纳凉须知、有防暑药品、有公益活动，有专人专职保障的“六通六有一保障”设置标准，提升人民群众的获得感、安全感。

　　三、紧扣发展抓落实 提升执行能力

　　漯河市源汇区人防办紧扣经济社会发展大局，充分发挥职能作用，紧紧围绕招商引资、技改提效、创文创卫等阶段性中心工作，精准施策，靶向发力，确保各项重点工作有序推进。

　　1、狠抓招商引资。将招商引资和项目建设作为重中之重，建立主要领导亲自抓、2名科级干部具体抓、6名工作人员主动抓的工作机制，层层压实责任，科学制定奖惩措施，形成全员上下齐抓共管的工作局面。严格落实“二分之一”工作法，围绕智能机械制造、医疗器械流通等主导产业，深入开展定向招商和全链条招商，争取全年新引进1个亿元以上的工业项目和新开工1个5000万元以上的招商项目。

　　2、激发技改活力。针对多年来技改投放的死账、呆账，采取必要手段，组织人员积极对业务单位进行算帐、对帐，摸清各业务单位的实际经营状况，依法回收信贷资金，确保国有资产不流失。

　　3、参与中心工作。漯河市源汇区人防办充分发挥生力军和战斗队作用，瞄准平时处突维稳职责职能，结合战时应急机动保障，积极参与创文创卫、城市清洁、秸秆禁烧等阶段性中心工作，以实际行动践行“战时防空、平时应急、平战结合”的职能使命，为全区人防事业做出新的贡献。