栾川：“三书四谈”助推以案促改常态化

“通过分析付某的这起案件，发现你单位管理制度存在漏洞，建议你们按照《以案促改制度整改建议书》要求，尽快落实完善。”3月5日，在一起以案促改案件通报会上，栾川县纪委监委向案发单位提出以案促改新要求。

为防止以案促改通知“一发了之”，避免同类人员再犯同样错误、同样单位再发生同类案件，栾川县纪委监委探索运用“三书四谈”机制，压紧压实各级党组织以案促改主体责任，切实督促案发单位扎紧制度“笼子”。

“三书”是在以往《以案促改通知书》和《纪检监察建议书》的基础上，针对案发单位工作性质、行业特点、案发规律而提出的《制度整改建议书》。案发单位可参照“三书”，结合本单位工作实际，找准漏洞，对症下药，集中整改。

为防止“三书”流于形式，“四谈”工作法应运而生。该县纪委监委要求在《以案促改通知书》中规定的整改时限过后，案发单位以书面形式形成语言精炼、重点突出、概括完整、认识深刻的“四谈”报告书，即党委（党组）“一把手”谈主体责任落实情况，乡镇纪委书记或派驻纪检监察组组长谈监督责任落实情况，案发所在科室谈整改落实、查补漏洞情况，涉案人员谈思想认识、问题查摆情况。报告书不求内容华丽、形式完备，但求触及内心、认识深刻；制度不求建的多，但求常态长效，切实可行。

此外，该县纪委监委还建立了以案促改工作管理台账。涉案人、案件类型、处分文件、整改时限、提交情况等重要信息一目了然。所有案发单位都要严格按照台账规定的时限，按时将以案促改整改资料及“四谈”报告书交县以案促改办公室。对于超过时限仍未提交整改资料的单位记入工作推进台账，及时提醒其整改；对制度建设和整改完善工作不力、走形式的单位通报批评。

“‘三书四谈’机制压实责任，分工明确，相辅相成，是高质量推进以案促改常态化的有力‘杠杆’。”栾川县纪委书记、监委主任左朝阳说道。