共同富裕并肩行（改革开放的河南实践之许昌篇）
唐韵樱花园是许昌知名旅游景点，一朵朵樱花迎风绽放，带来了观光旅游收益。 牛书培 摄
小朋友在建安区银杏广场游玩。 牛书培 摄
□本报记者 王平
党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。
省委、省政府站位全局和战略的高度，印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，赋予许昌把城乡融合发展试验与共同富裕试点结合起来、探索符合河南实际的共同富裕路径的重大使命。
“要在知重负重中起势成势，在敢闯敢试中善作善成，在群策群力中出色出彩。”许昌市委书记史根治表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要论述，认真落实省委、省政府决策部署，推动先行试验区建设提质提速提效，努力走出一条具有许昌特色的城乡融合共同富裕之路。
把试点变亮点
担当作为走在前
治国之道，富民为始。
共同富裕，是社会主义的本质需求，是人民群众的共同期盼。
建设城乡融合共同富裕先行试验区，许昌有基础、有优势。
“先行”意味着走别人没有走过的路，“试验”代表着做过去没有做过的事。许昌为什么敢当先行者、勇于去试验？
许昌代表性强——城市规模不大不小、人口不多不少；位于郑州都市圈核心区，县域经济发展各具特色；城镇人口占比55.18%、乡村人口占比44.82%，人口比例整体较为平衡，探索产生的经验在全省更易复制推广。
许昌有实力——经济综合实力稳居全省第一方阵，2022年经济总量达到3746.8亿元，居全省第4位；人均生产总值已超过国际通用的人均1万美元的中上等收入水平，居全省第3位。
许昌有基础——2021年，三次产业结构比为5.0∶52.3∶42.7，工业尤其是制造业竞争力强，服务业增速快，农业产业化程度高，新型农业经济主体超过1.3万家。
许昌还有一个“金字招牌”——2019年12月，全域被确定为国家城乡融合发展试验区，成为全省唯一入选的城市，为探索城乡融合共同富裕的体制机制提供了有利条件。
许昌民营经济发达——是河南民营经济最发达、最活跃的地区之一，“河南的温州”享誉全国，32.5万户民营经济经营主体、8.7万家民营企业遍布城乡。
许昌富裕程度较高——6个县（市、区）经济总量排名均进入全省前50位，县域经济发展各具特色。
许昌改革创新意识强烈——有敢为人先、改革创新的基因，全市2046个市级政务服务事项实现“不见面审批”、1324个实现“即来即办”，在全省政务服务考评中名列前茅。
今天的许昌，进一步明确了高质量建设先行试验区的“任务书”，吹响了全力推动先行试验区提质提速提效的“动员号”：
昭示决心——由市委、市政府主要领导任“双组长”，下设9个工作专班，组织架构实现实体化运行，推进落实步入制度化轨道，推动各项工作全面落实、高效运转。
绘出蓝图——明确了先行试验区建设的总体要求，凝聚汗水智慧，吹响奋斗号角，致力于在全省形成“提到城乡融合共同富裕，首先看许昌”的共鸣和共识。
指明路径——加快实施质效提升、科技赋能、开放提质、协同共建、增收富民等9大行动，划定涉及24个乡镇（街道）248个村（社区）的9个示范片区，一步步打造亮点、形成样板。
推动城乡融合共同富裕，中央、省委有要求，人民群众有期盼，许昌勇于担当作为，敢于先行先试。
让定位变地位
改革创新劲头足
先行试验，改革“破冰”。
“同权同价、同等入市，这是头一遭。”说起全市成功出让的首宗农村集体经营性建设用地，鄢陵县马栏镇李孟社区党支部书记张会民伸出3个手指头，“仅净收益一项，社区入账300万元，我们发展的底气更足！”
盘活土地资源，许昌市农村集体经营性建设用地入市交易19宗716.7亩、成交额3.8亿元；做优金融服务，全市农地经营权抵押贷款累计发放468笔、贷款金额5.3亿元，为发展增添新动能。
推进城乡融合共同富裕，改革是制胜法宝。
莲城大地，改革创新各具特色：
长葛市被自然资源部确定为农村集体经营性建设用地入市试点，积极探索小型园区“点状供地+土地超市”，建设大周共同富裕创业园；
鄢陵县获评国家级新型城镇化示范县，实施健康养生行动；
襄城县深化医药卫生体制改革获得国务院督查激励，率先搭建试验区建设的工作架构……
实现共同富裕，需要做大发展“蛋糕”。
40多年前，许昌农民郑有全骑着一辆自行车，走街串巷“头发换针”，开始了创业之路。如今，他创办的瑞贝卡集团成为全球最大的发制品公司，“头顶时装”畅销60多个国家和地区。
许昌人的刻苦打拼，书写了产业蝶变、创新致富的传奇；许昌人的勤劳致富，让城乡融合共同富裕的基础更牢、支撑更强。
特别是党的二十大闭幕后，省委、省政府专门印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，为许昌高质量发展提供了空前机遇。
46家省直部门也陆续出台了一揽子内容实、力度大的支持措施，为许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区创造了重大机遇，营造了优越环境，提供了大力支持——
省科技厅量身定制了《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干措施》，从5个方面提出了15条具体支持政策措施，支持许昌创建国家创新型城市，积极融入国家创新高地建设……
省工信厅制定了《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干意见》，从支持许昌建设制造业强市、支持许昌持续提升创新开放能力、支持许昌发展民营经济等方面，出台了17条政策措施，全力支持许昌制造业高质量发展。
省商务厅印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干措施》，从打造高水平开放平台、招商引资提质增效、持续深化对德合作、建设豫中南消费中心城市6个方面提出21条支持措施，赋能许昌先行试验区建设……
“每一条措施都是真金白银”“政策支持力度大、举措实、含金量高”“利好消息正在落地落实”……一系列政策“组合拳”，减压减负增活力，助推许昌“加速跑”。
以实干求实效
知重负重开新局
实干出实绩，有为才有位。
许昌全市上下站位全局、主动作为，先行试验区建设架梁立柱的工作已经完成，好的因素越来越多，势能正在积聚——
从深入学习习近平总书记关于城乡融合发展、促进共同富裕的重要论述，到组织开展全市领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，信心更加坚定、方向更加明确；
从明确提出以先行试验区建设统揽许昌经济社会发展全局，到谋划提出9大行动并制定实施方案，全市上下的共识日益强大、重心不断聚焦……
如今，许昌先行试验区建设“1+1+9+N”政策体系已基本构建完成，既实现了工作良好开局，又为下一步顺利推进奠定了坚实基础。
“先行试验区不是封出来、喊出来的，而是拼出来、干出来的。”史根治说，当前，许昌正处在经济发展的爬坡过坎期、深化改革的克难攻坚期、稳定发展的战略机遇期，要保持清醒头脑，勇担使命、加压奋进，在知重负重中起势成势，在先行试验区这个大局中谋划发展、推动工作，用实干实绩把“定位”变成“地位”。
坚持长短结合——既要放眼长远，保持历史耐心，朝着既定目标久久为功，又要立足当下，把眼下应该干、能够干、必须干的事情抓紧干好干成，不断形成阶段性、标志性成果。
坚持实事求是——牢固树立和践行正确政绩观，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，尽力而为、量力而行，因地制宜、突出特色，让工作更加符合时代要求、现实需要和群众期盼。
坚持改革创新——发扬敢为天下先的精神，坚决破除思维惯性、路径依赖，敢于解放思想、率先革故鼎新，始终做到开拓进取而不故步自封、突破常规而不因循守旧。
坚持“项目为王”——把“项目为王”理念贯穿先行试验区建设全过程、各方面，以项目建设“主动轮”，带动经济社会发展所有“轮子”一起转。
坚持示范引导——对需要探索的事项，在局部地方、小范围进行试验，找出规律、积累经验；对有条件、基础好的点，按照可复制、可推广、可持续的原则，先做起来、干起来，形成先进典型，带动整体工作。
“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。”许昌将以逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲、攻坚拔寨的拼劲，锚定目标、铆足干劲，接续发力、加油加速，推动先行试验区建设加油加力加速度，奋笔书写中国式现代化的许昌图景。