开封市中医院开启高质量发展新征程
□李冰 李松
公立医院高质量发展，是推进健康中国建设、不断满足人民群众医疗服务需求的必然要求。
2021年国务院办公厅印发了《关于推动公立医院高质量发展的意见》，提出了公立医院高质量发展的总体要求、明确了实施高质量发展的若干意见。如何通过加强党的领导，激活新动能、提升新效能，形成高质量发展新趋势，助力构建公立医院高质量发展新体系，成为我国各级公立医院党委思考并为之努力的发展目标和方向。
开封市中医院始建于1959年，是一所集医疗、教学、科研、急诊、体检、预防保健于一体的国家三级甲等综合性中医院。2014年以来先后有5位国家级领导人来医院视察。
在开封市委、市政府的坚强领导下，在开封市卫生健康委员会的直接指导下，开封市中医院建设发展成果丰硕。近年来，医院先后成为国家中医药传承创新工程建设单位、国家区域中医内分泌诊疗中心、国家中医药健康旅游示范基地建设单位及国家中医住院医师规范化培训基地和国家药物临床试验机构；获得全国医药卫生系统先进集体、全国五一劳动奖状、全国中医护理先进集体、河南省卫生健康系统先进集体、河南省中医工作先进集体、河南省群众满意医院、河南省健康单位、河南省先进基层党组织、开封市卫生健康工作优秀单位、开封市中医工作优秀单位等荣誉。
2021年，开封市中医院党委书记周广辉荣获“开封市优秀共产党员”“开封市抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号，2022年荣获“全省卫生健康规划发展工作先进个人”荣誉称号；在中国中医科学院最近一期的“中医药特色优势和科技影响力排名（2020年）”中，开封市中医院排名65位；2022年，在国家中医药管理局公布的全国三级公立中医医院绩效考核结果（2020年）中，开封市中医院排名60位，与2019年相比提升8个位次，综合得分高居全省市级中医院首位……
开封市中医院党委紧扣公立医院高质量发展的整体要求，围绕“靠中医特色立院、靠重点学科强院、靠技术体系兴院”的“三靠”发展理念，谋定“持续打造中医特色优势核心体系圈、完善医院现代技术支撑体系圈、拓展中医药产业促进发展体系圈”的“三圈”发展布局，在中医药特色发挥、临床专科建设、诊疗体系建设、人才队伍建设、重大项目建设以及医院文化建设等方面不断斩获新佳绩，新的发展势能快速聚集。
坚持党建引领 凝聚高质量发展的红色力量
开封市中医院党委把全面落实中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》作为医院开展一切工作的中心主线，坚决贯彻新时代党的组织路线，坚持并完善党委领导下的院长负责制，把党的领导和党的建设有关要求写入医院章程，充分发挥党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用，坚持“聚焦业务抓党建，党建引领促发展”的发展总基调，结合医院工作实际，创新党建形式，着力推进党建与业务工作的双融合、双促进、双提升，统筹推进党的建设与医院改革发展同谋划、同开展、同落实，持续凝聚医院实现高质量发展的红色力量。
坚持每周班子集中理论学习，建立并落实“13710”工作制度，建立健全运行机制，持续转变工作作风，进一步树立“严”的导向，坚持“严”的标准，培养“严”的作风。
充分利用廊道、墙面等区域，因地制宜、突出特色，打造集行业性、思想性、教育性、警示性于一体的党建教育阵地。建设“智慧党建馆”，利用数字化手段开展党性教育，目前为开封市卫健系统唯一的数字化党员教育站点。扎实推进党史学习教育常态化、长效化，开展“我为群众办实事实践活动”，从群众“急难愁盼”的问题入手，办成实事76件。如在医院餐厅进行全面改造中，将中医“药食同源”文化等融入餐厅的装修之中，每天提供30余种菜品等，受到职工和广大病友的一致好评。
打造“廉政文化长廊”，将廉政文化同中药药性相结合，形成一条条特色鲜明、主题突出的“廉心药语”，不但吸引了医院广大干部职工参与和阅读、体会，而且得到了开封市卫健系统纪检监察干部的广泛关注，并分批次来院观摩学习。通过持续开展党风廉政教育活动，开封市中医院将清廉医院的建设渗透到医院的每个角落，让干部职工时时处处接受廉政教育，使清廉思想入脑入心入行，努力建设“党风清正、院风清朗、医风清新、医患清和、干部清廉、行风清明”的“六清”医院，为医院业务发展营造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的良好政治生态。
发挥中医特色 坚持高质量发展的基本定位
“要让中医院姓‘中’，让中医院真‘中’。”开封市卫健委党组成员、开封市中医院党委书记周广辉坚定地说。开封市中医院党委始终坚持正确的中医办院方向不动摇，认真学习并落实《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，切实把中医药服务强起来、把中医药质量提起来、把中医药核心竞争力立起来，走好新时代中医药高质量发展之路。
临床专科建设是解决“专病”、满足患者康复需求诊疗能力的综合体现。开封市中医院持续加强中医特色重点专科建设，明确提出“七个一”特色专科建设模式，为医院形成优势学科群提供制度和机制保证。“七个一”即每个中医专科都要形成“一个重点病种、一个研究方向、一套诊疗方案、一支诊疗团队、一张协定处方、一种本院制剂、一项中医技术”。医院现有2个国家级重点中医专科，1个国家区域中医内分泌诊疗中心和3个河南省区域中医诊疗中心，3个省级重点中医专科和6个市级中医重点专科。
中医特色诊疗技术是中医医疗机构核心竞争力的重要组成部分，开封市中医院重视中医特色疗法挖掘、整理和推广，突出中医药优势和特色。一是把医院长期以来开展的传统疗法如序贯三法治疗糖尿病、三联疗法治疗肝硬化、绿色疗法治疗小儿脑瘫、调经种子三法治不孕等总结好、推广好。目前，这些以中医药为核心的专病诊疗技术在广大人民群众中拥有较高的知名度，深受患者欢迎。二是鼓励并支持中医特色诊疗技术的开展与应用。目前，医院开展中医特色诊疗技术68项，制定了56个中医临床路径，开展中医护理特色疗法30项，并相继成为开封市中医医疗机构药事、护理、病案、针刺类、灸类、刮痧类、拔罐类、中医微创类、推拿类、肛肠类、敷熨熏洗类中医医疗技术质控中心。三是重视院内制剂的开发，目前，医院拥有注册备案的院内制剂73种，备案抗疫制剂2种，正在备案制剂2种。
其中，院内中药制剂是中医临床科研的载体，是临床创新、中医学术发展的起点。据了解，开封市中医院新院区中药制剂大楼已经建成，共六层7400余平方米。投入使用后，中药制剂的研发和生产能力将进一步得以强化，以科研和学术拉动的中医药优势将得到持续强化，作为中医医院的核心竞争力将得以不断突显。
优化业务体系 构建高质量发展的架构蓝图
2022年9月，开封市中医院完成国家级“胸痛中心”现场认证核查，认证专家组专家对医院相关工作开展给予高度肯定。这是开封市中医院“卒中中心”“心衰中心”通过国家级认证后，“三个中心”创建工作中再次迎来新阶段。
自启动胸痛、卒中、创伤“三个中心”创建工作以来，开封市中医院在救治“急症”的综合医疗服务能力得以加强，更多群众的健康得以及时、有力有效地维护。2021年胸痛中心开展冠脉介入手术206例；卒中中心完成静脉溶栓110例，脑血管造影140台次，在开封市卒中中心综合评估中排名第二。通过“三个中心”的创建，医院术科业务明显提升，三四级手术占比达到57.09%。
与此同时，医院内分泌、肝胆脾胃病、老年病三个专业的发展再结硕果，相继完成验收工作，成为省级区域中医诊疗中心建设单位。以“创”促发展、促提升，在创建过程中，三大学科内涵进一步提升，专科品牌进一步优化。据了解，下一步，医院将努力把脑病、骨科、肛肠、妇科、针灸、儿科等中医特色专科建设成为省中医区域专科诊疗中心。通过中医拳头学科群的打造，形成多学科百舸争流的良性发展格局，推动医院核心竞争力再上新台阶。
此外，开封市中医院作为开封市痔瘘医院，为进一步拓宽业务，让更多人民群众可享受优质的中医药服务，租赁南关院区临近的一栋四层建筑，增加病房22间，床位30张，为业务发展拓展了空间，为群众就医带去了便利。
同年，在开封市委、市政府及相关主管部门的大力支持下，开封市中医院与开封市医学科学研究所资源整合、合二为一。周广辉介绍，开封市中医院将依托两家单位的资源特点、优势，启动“辅助生殖技术中心”建设，开展“试管婴儿”等辅助生殖技术，为更多不孕不育的家庭带去欢声笑语和“新生”的希望。
“近年来，医院业务体系持续优化，通过补齐业务发展短板，高质量发展的架构基本完成。”周广辉对医院未来发展充满信心，“方向明确，目标清晰，奋力实现新突破只是时间的问题。”
坚持以人为本 夯实高质量发展的人才之基
人才是中医药振兴发展的第一资源、根本基础和核心力量。开封市中医院贯彻落实《关于加强新时代中医药人才工作的意见》，持续夯实医院高质量发展的人才基础。
坚持方向性，强调党管人才。坚持党委对人才发展事业的领导，建立“双培养”机制，本着“党员骨干化，骨干党员化”的原则，把各类优秀人才吸纳进党的组织，紧密团结在党的周围。院党委坚持培养选拔优秀年轻干部，逐步打造结构合理、充满生机的干部队伍。在岗位设置上，配备总会计师，进一步加强医院经济运行管理。
坚持规律性，强调守正创新。遵循中医药发展规律和中医药人才成长规律，打造老中青相结合、结构合理的中医药人才队伍。医院现有享受国务院政府特殊津贴专家3人、享受省政府特殊津贴专家1人、全国名中医1人、国家级名中医2人、省级名中医3人。在河南省中医药传承与创新人才工程即“仲景工程”中，庞国明教授为领军人才，寇绍杰、姚沛雨、谷慧敏为青苗人才指导老师，吴启相等为拔尖人才。庞国明被评为“全国名中医”，闫镛为第七批全国老中医专家学术经验继承工作指导老师。2022年年底，庞国明“纯中药治疗2型糖尿病‘三辨诊疗模式’创建与推广应用”荣获中华中医药学会科学技术一等奖。同时，医院持续加强高层次人才培养，目前自主培养博士2名，毕业后将返院工作。
坚持针对性，强调筑巢引凤。医院制定了有吸引力的人才待遇政策，对引进的学科带头人给予一定额度的安家费和科研启动经费。同时，积极探索“校招院用”引才方式。以河南大学平台招聘博士，人员编制在河大，绩效工资由医院发放。目前医院已同一名药学博士达成入职意向，医院即将引进首位博士人才。
紧盯项目建设 点燃高质量发展的项目引擎
2023年1月11日，开封市中医院国家中医特色重点医院建设项目开工仪式顺利举行。该项目是2022年开封市卫健系统唯一获批中央预算内投资的国家级重点建设项目，2022年9月成功入选国家中医特色重点医院项目库，获得中央预算内投资建设支持资金1亿元，全省仅四家单位入选。
当前，该项目一期工程中的中医药制剂楼已经建设完成，中医传承创新大楼拔地而起，2023年将正式启用其门急诊功能，建立西区急诊急救站点。该项目二期工程涵盖国家中医特色重点医院病房楼、医疗综合楼及地下车库，设置病床1100张。该项目的建成完工将成为开封市中医药事业高质量发展的一个里程碑，必将为开封市广大人民群众提供更加优质的中医药服务，为健康开封建设作出更大贡献。
据了解，截至目前，该项目是开封市医疗系统在建项目中推进最快、建设最优的项目。周广辉表示，将不辜负开封市各级领导的期望，坚持“高起点、高品位、高标准”的建设要求，努力打造精品工程、优质工程，全力推进“开封市中医院国家中医药传承创新工程暨自贸区医院”项目建设。
抓项目就是抓发展，抓项目就是最大的招商引资。医院本着“谋项目、跑项目、盯项目”的理念，通过积极谋争国家、省、市级项目，有力推动医院发展格局提档升级。
2021年医院获批河南省康养旅游示范基地，获市政府奖励资金30万元。积极推进市校合作项目，2020年11月“河南大学中医院”与“河南大学中医药研究院”分别挂牌，双方在内分泌重点实验室创建和高层次人才引进等方面进行了广泛的交流与探讨。下一步，医院还将积极谋争国家中医药服务出口基地、国家中医重大疫病救治基地、国家中西医旗舰医院等项目，以项目带动医院全面发展。
推动产业发展 加快高质量发展的优势转化
医院贯彻落实国家、河南省、开封市关于中医药工作的相关要求，坚持“特色、内涵、开放、转型”发展理念，持续打造中医特色优势核心体系圈、完善现代医学技术支撑体系圈、开拓中医药产业高质量发展体系圈，着力推动中医药事业与产业的融合发展。
据了解，开封市中医院在中医药产业发展上做了大量有益的尝试，“春有调理茶、夏有三伏贴、秋有御膏方、冬有三九敷”，已形成了顺应四时养成规律的保健品牌。通过膏方节、养生节等节会活动，这些养生产品得到较好的宣传推广。同时，医院积极参与开封“东亚文化之都”建设和“两宋论坛”等交流活动，谋划建设开封“大宋中医药文化养生产业园”，建设集中医药科普体验、中医药文化主题游乐、康疗养生、度假休闲等功能于一体的综合性中医药健康旅游养生园，唱好“大宋中医药文化”大戏。
中医防疫治疫 扛起高质量发展的社会责任
2020年，武汉疫情防控形势一度复杂严峻，按照上级指令，开封市中医院党委第一时间选派18名优秀医护人员，驰援武汉抗击疫情……
新冠肺炎疫情发生以来，开封市中医院党委带领全院党员干部职工，按照上级疫情防控要求，守牢疫情防控防线，积极承担开封市、河南省以及省外疫情防控任务，充分发挥中医药抗疫优势，充分彰显开封市中医院在重大公共卫生事件中的担当与风采。在近三年的疫情防控工作中，开封市中医院党委统筹有力、担当作为，充分发挥市级三甲公立中医院的疫情防控主阵地、主力军作用，在一次又一次疫情防控任务中作出了扎实努力和积极贡献。
医院牵头完成开封市铂禧集中隔离医学观察中心的筹建及运行工作，接管金泰医学观察中心，完成508人次集中隔离工作。用最短的时间在全市医疗机构中率先完成院内标准化发热门诊和PCR实验室建设工作，为疫情防控提供了有力保障。医院组织多支医疗志愿服务队共计896人次分赴兰考、尉氏、中牟、郑州、商丘等地支援核酸检测工作，完成采样42万余人次。承担开封北站核酸采样任务，完成采样8757人次。承接顺河区38个核酸采样点工作任务，完成核酸检测近30万人次。2021年7月院党委书记周广辉、院长王清峰带领5名中医专家携带开封市中医院研制的“三仁化湿驱浊防疫汤”及洗手液、酒精等消毒用品赴尉氏县慰问受灾群众。2022年1月，医院熬制新冠肺炎预防中药汤剂13万份，调配中药颗粒剂2万份，分发到疫情卡点，为全市一线防疫人员筑起了中医药“防疫屏障”……
2022年12月，随着国家疫情防控“二十条”“新十条”和新冠病毒感染“乙类乙管”等疫情防控政策的调整实施，开封市中医院以“保健康、防重症”为工作目标，迅速将工作重心从疫情防控向医疗救治转移，坚持以党建为引领，多措并举，切实统筹好新冠肺炎的医疗救治和日常医疗服务保障工作平稳有序运转，用实际行动践行着“人民至上、生命至上”的理念。
2022年开封市中医院党委提出了“12336”总体工作思路，即，以党建为统领，坚持正确的中医办院方向，紧紧压实“三甲”评审这一中心工作任务；统筹处理“疫情防控与业务提升、新院区建设与高质量发展”两对关系；以深入推进“三个中心”创建为医院优化收入结构的重要抓手；以顺利通过内分泌、肝病、老年“三个区域中心”验收工作为提升医院专科品牌的有效渠道；重点把握好基础建设、外联拓展、争建项目、急诊急救、河大合作、信息建设六项主要任务。一年来，开封市中医院党委锁定目标，团结带领全体职工攻坚克难、团结奋进，取得了一项又一项的成绩，年度目标任务如期完成！
周广辉表示：“‘十四五’期间，开封市中医院将坚持‘传承精华，守正创新’，牢牢把握正确的中医办院方向，以国家级中医药项目建设为抓手，加强特色体系、业务体系、专科体系建设，持续提升管理效能和综合服务能力。要明确新、老院区功能定位，老院区是医院的‘根’和‘魂’，要在中医传统特色诊疗项目上发挥优势；新院区是医院的‘气’和‘神’，要在中医与现代科技融合及健康产业发展上凸显优势，统筹做好新、老院区的发展建设，推动开封市中医院高质量发展进程。”
站在开封市中医院第四次创业发展的新起点上，开封市中医院将坚持党建引领，保持战略定力，提升发展信心，优化体系结构，取得更大成绩，为推动中医药传承创新发展，助力健康中原、健康开封建设作出更大的贡献。