勇当乡村振兴金融服务主力军

    □逯彦萃 索智勇 杨志勇

    新年伊始，中央紧锣密鼓发布“一号文件”、召开全国脱贫攻坚总结表彰大会。一条主线始终方向明确、脉络清晰——民族要复兴，乡村必振兴。在刚刚闭幕的全国两会中，“全面实施乡村振兴战略”依然是大会的热词之一。

    作为农业大省、产粮大省，河南省深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重大要求，加强党的全面领导，成立五大专班，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

    农业银行河南省分行，作为一家以服务“三农”为定位的国有大行，在全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的关键时期，将肩负着党和人民的“双重期待”，必须胸怀“两个大局”，在乡村振兴金融服务上当表率、走在前。

    肩负新担当心怀“国之大者”

    务农重本，国之大纲。

    实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重要战略部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。

    农行河南省分行党委书记、行长董玉华认为：“服务好乡村振兴战略，是金融业义不容辞的政治责任，是金融支持供给侧结构性改革的重要内容，也是金融业拓展自身发展空间、提升发展质量的重大战略机遇。”

    近期，农行河南省分行党委组织了以乡村振兴为主题的理论学习中心组学习研讨，认真学习了习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话、中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见及河南省委农村工作会议精神、农总行关于乡村振兴金融服务意见等。该行党委明确提出将坚决贯彻落实党中央关于乡村振兴决策部署以及省委省政府、农总行各项工作要求，提高认识，厘清思路，真抓实干，在前期与河南大学合办的乡村振兴研究院、与河南理工大学合办的中原乡村振兴学院的基础上，进一步加强调研、精准施策，以高度的政治责任感和历史使命感，举全行之力全面推进乡村振兴金融服务工作。

    奋进新时代勇当“主力银行”

    2021年注定会浓墨重彩地载入中华民族的发展史册，我们完成了消除绝对贫困的艰巨任务。站在新的历史起点上，我们需要乘势而上，全面推进乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

    衔接关口“提挡不失速”。当此之时，农行河南省分行该怎样作为，才能担负起时代赋予的历史责任？面对这一重大课题，农行河南省分行主动积势蓄势谋势，坚持目标引领和问题导向，以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进农业高质量发展为主线，以“三农”和县域业务数字化转型为抓手，聚焦“七大领域”，构建乡村振兴金融服务领军银行，全面开启金融服务“三农”新征程。

    ——巩固拓展脱贫攻坚成果。落实中央脱贫摘帽后五年过渡期安排要求，持续推进脱贫县贷款和精准扶贫贷款稳定增长，对符合贷款条件的困难户、边缘户继续做好信贷支持。53家脱贫县支行逐行制订巩固拓展扶贫成果与服务乡村振兴有机衔接工作方案。总结推广金融扶贫中形成的好机制好经验，充分运用到服务乡村振兴中，形成工作协同推进的长效机制。

    ——助力国家粮食安全。对接支持750万亩新建高标准农田、十大水利工程建设项目。推广特色产品，为粮食流通、仓储、加工、销售等产业链提供金融服务。支持国家生物育种产业创新中心、农业供给安全实验室建设和种业龙头企业，助力建设种业强省。对接高成长性农业科技创新企业，支持农业集成技术推广应用和成果转化项目，探索开展农机抵押贷款和租赁业务。

    ——支持乡村产业发展。围绕建设现代农业强省，以优势特色产业集群、农业产业化联合体、国家级和省级农业产业化龙头企业、全国绿色食品原料标准化生产基地等作为服务重点，大力支持面、肉、油、乳、果蔬五大产业转型升级，以及生猪产业转型升级、肉牛奶牛规模养殖、肉羊产业发展重点项目建设。积极支持全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国乡村旅游重点村、中国美丽田园、4A级以上旅游景区建设。

    ——服务乡村建设行动。围绕“千村示范、万村整治”工程，着力支持“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”项目。围绕县城城镇化补短板，支持水、电、路、气、暖、物流、通信、教育、医疗、养老、住房、垃圾污水处理等建设项目。围绕数字乡村建设，以数字乡村示范县为重点，助力乡村数字化治理，高效服务农村数字产业和各类经营主体。

    ——推动县域普惠金融发展。加快推广“网捷贷”“随薪贷”等产品，积极支持县域个人客户的消费信贷需求。以信息建档、惠农e贷，满足种养大户、家庭农场及小农户生产需要。以返乡创业贷、农村个人生产经营性贷款产品，满足返乡创业人员融资需求。创新金融产品，大力支持村级农村集体经济组织和农业社会化服务组织发展壮大。

    ——支持黄河流域生态保护和高质量发展。落实“重在保护、要在治理”的要求，以沿黄8地市26个县区为重点，支持山水林田湖草综合治理、沿黄生态廊道建设、湿地保护恢复等工程建设。支持粮食种植基地建设、现代化粮食仓储设施、农业科技研发，以及粮食产品精加工项目。支持电商、旅游、农村人居环境整治、农村基础设施、滩区迁建，以及产业发展项目。

    ——加快大别山革命老区振兴发展。围绕优势主导产业和特色产业给予融资支持。结合当地经济发展重点，宜工则工、宜农则农，支持当地高新区、集聚区、农业科技园区发展。支持工商资本下乡、乡村振兴带头人、新型农业经营主体、农村集体经济组织。为农业农村基础设施、公共服务体系、土地开发及城乡融合项目提供金融支持。

    构建新模式提升服务质效

    号角声声催人急，重整行装再出发！

    站在历史交汇处，大幕已徐徐拉开，全面推进乡村振兴战略是最神圣的使命，是最鲜明的风向标。农行河南省分行站位全局、系统谋划，以打造“七大模式”，健全“七大机制”，构筑服务体系，确保工作见实效。

    ——名单制服务模式。聚焦县域“十大”客群主动对接政府部门、平台公司、园区管委会、行业协会，批量服务客户和项目，实施“一客群一清单”，建立模板，建立档案，持续跟踪问效。

    ——特色服务模式。推广“一项目一方案一授权”服务模式，以十大优势特色农业中的家庭农场、种养殖大户，县域优质核心企业、省级以上产业化龙头企业上下游客群，产业集群、园区中的小微企业为服务重点，出台调查指引，实现普惠业务向批量高效模式转变。

    ——营销竞赛模式。配置1000万元激励工资，高目标引领县域贷款、客户和场景业务拓展，努力实现县域主体业务市场份额提高、发展后劲增强，服务一批客户和项目。开展综合金融服务进园区等活动，力争用三年时间实现对县域各类重点园区、优质景区综合金融服务全覆盖。

    ——线上融资模式。大力推广、惠农e贷、小微e贷、纳税e贷、抵押e贷、个人e贷、房抵e贷、按揭e贷、汽车e分期、家装e分期、e账通等在线供应链金融服务。

    ——平台服务模式。推广“三资”管理平台，服务村镇集体经济；推广“智慧乡村”服务平台，扩大有效服务半径。

    ——示范引领模式。打造乡村振兴金融服务示范样板，以兰考县支行及沿黄县域支行、大别山区县域支行为重点，明确工作目标和工作重点，支持其乡村振兴金融服务走在同业前列。

    ——特色创新模式。在郑州、洛阳、南阳、信阳等经济活跃城乡接合部，推广集体经营性建设用地使用权贷款产品。在农村集体经济组织经营收益稳定且抵押登记、交易流转、信用环境等外部条件具备的地区，开展农村集体组织成员股权质押、股份收益权担保等方式和产品的创新试点。充分发挥兰考“三农”产品基地作用，创新一批契合当地需求的金融产品。

    目标已明确，责任已清晰，要把“作战图”变成“实景图”，农行河南省分行健全“七大机制”，确保上下贯通、执行有力。

    组织领导机制，省分行成立金融服务乡村振兴工作领导小组，省分行“一把手”任组长，统筹推进各项工作。考核督导机制，制定三农金融事业部绩效考核得分执行力评价办法，将重点指标推动责任落实到相关部门，并纳入部门绩效考核。资源倾斜机制，在信贷规模、经济资本、财务费用、用工计划等经营资源配置上，继续优先满足服务“三农”需要，特别是对金融服务乡村振兴重点领域，倾斜配置专属资源。队伍保障机制，将县域支行领导岗位经历，作为干部优先和破格提拔的重要条件。帮扶指导机制，省分行制订领导班子和部门挂点帮扶县域支行工作方案，建立帮扶清单，强化帮扶指导。内外合作机制，加强政府部门的沟通，争取政策支持；强化与担保公司等机构合作，推动政府增信支农模式的创新与推广；加强与同业的合作，实现优势互补；加强与大学的合作，开展联合培训和课题研究。风险防控机制，抓好“控新”“降旧”“强基”，落实“四真一实”，确保金融服务稳健发展。

    【结语】

    马不解鞍连续战，又披戎装起征程。进入新发展阶段，开启新征程，在全面实施乡村振兴战略的重要起点。农行河南省分行将握紧历史的接力棒，做伟大脱贫攻坚精神的传承者，做全面推进乡村振兴的开拓者，脚踏中原热土，走出服务乡村振兴金融主力军的风采，走向崭新的未来！