脱贫攻坚的兰考启示

    □本报记者 龚砚庆 胡舒彤 实习生 钱程 童昀

    脱贫攻坚战打响后，兰考人民以“敢叫日月换新天”的气魄，成功走出了一条具有自身特色的扶贫路径。

    历史的车轮滚滚向前，2021年如期而至。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，回看“三年脱贫、七年小康”的奋斗历程，兰考的脱贫攻坚给人以启迪。

    新发展理念在县域的集中体现

    鸡叫三遍，兰考县东坝头镇张庄村从冬日的薄雾中缓缓醒来，幸福路两侧的特色小店铺渐渐有了动静。不远处的黄河依旧卷着浪花东去，最后一道弯旁的土地上又开始了美好的一天。

    一切全都变了。50多年前，焦裕禄在这里打响了治理盐碱、风沙、内涝“三害”的第一枪，时过境迁，曾经贫瘠的盐碱地上如今已结出了蜜瓜、车厘子。

    “这几年，兰考无论是抓工作抓思想用干部，还是抓改革，都以落实新发展理念为基准，就是将创新、协调、绿色、开放、共享一以贯之，坚持可持续发展。”开封市委常委，兰考县委书记、县长李明俊说，兰考没有干急功近利的事，做的都是打基础、利长远的工作。

    兰考2002年被确定为国家级扶贫开发工作重点县，2011年被确定为大别山集中连片特困地区重点县。2014年建档立卡时共有115个贫困村，贫困人口23275户77350人，贫困发生率10.2%。

    作为习近平总书记第二批党的群众路线教育实践活动联系点、焦裕禄精神的发源地，兰考县委、县政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，务实担当，拼搏奋斗，在全国实现首批脱贫摘帽。

    张庄是兰考巨变最直观的体现。6年多过去了，张庄的变化也着实亮眼：特色种养业渐成规模，乡村旅游如火如荼，村集体收入逐年攀升，人居环境日益改善……

    “朝着总书记指明的方向走，目标就是让老百姓的日子过得更好更踏实。”张庄村党支部书记申学风说。

    张庄是这样，兰考更是如此，从三大主导产业发展，到传统产业转型升级，无一不是坚持绿色可持续发展结出的硕果。

    坚定县域治理“三起来”路径

    历史上的兰考，群众吃不饱穿不暖，尽管焦裕禄带领人民除去了“三害”，但贫困却始终如一座大山压在百姓头上。

    把脉问诊才能精准施治。

    病因何在？“‘等靠要’思想根深蒂固，加上黄河水患、恶劣气候影响，造成兰考发展底子薄，群众创业内生动力不足，干部干事创业激情不够，特色产业培育、城乡一体化推进等短板突出，贫困面貌长期无法改变。”李明俊分析。

    民要富，县要强，兰考应该选择怎样的一条路径？

    2014年春天，习近平总书记调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时，提出了“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的重大要求。

    按照总书记指明的路径，兰考县紧扣县域治理“三起来”，持之以恒将其作为推进经济高质量发展的根本遵循，在高质量党建引领下，围绕强县和富民统一，做大做强做优特色产业；改革和发展结合，盘活资源，激发县域发展活力；城镇和乡村贯通，实现城乡一体化发展，彻底摆脱贫困。

    努力、发力、聚力，在脱贫攻坚中，兰考县工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化均迈出坚实步伐，高质量发展体系逐渐形成，“兰考之变”成功实现。

    “以人民为中心”不是一句空话

    兰考县坚持把发展产业作为强县之基、富民之本，持续培育壮大特色产业，城乡统筹、一二三产融合发展的产业布局基本形成，在增加财政收入的同时带动更多群众增收致富。

    “产业就业都是站在群众的角度，而不是为了好看，哪个龙头企业听着很好，但如果和农民挂不上钩，我们也不会另眼看待。”李明俊表示。

    以人民为中心，有利于群众的事就多干，不利于群众的事就不干，宗旨意识树牢了，内生动力问题、产业发展问题、就业创业问题等也随之迎刃而解，群众的满意度、获得感自然水涨船高。

    如今的兰考，营商环境风清气正、政务服务廉洁高效、干部群众干事创业氛围浓厚，这正是吸引永旺宏润集团董事长程玉旺返乡创业的原因。

    2012年，程玉旺响应政府号召，从北京返乡创业。2017年，他的公司积极对接兰考县贫困户最多的小宋乡，对38个村、231户贫困户进行人居环境改造，使群众的居住环境焕然一新。

    “我们开展了一系列公益活动，为家乡建设贡献力量。”程玉旺说，因为主动回馈家乡父老，企业的发展也得到了群众的认可，业绩喜人。

    “兰考的党员干部用城乡面貌的改变、群众脸上的笑容，兑现着‘三年脱贫、七年小康’的庄严承诺。”兰考县委组织部副部长闫涛说。

    开放共享让新兰考迸发巨大活力

    “兰考脱贫攻坚取得如此成果，经济社会发展快速突破，还有一个比较好的秘笈，就是一个开放的、包容的、共享的兰考正在形成。”李明俊认为。

    兰考县惠安街道办事处乔庄村村民仁丹杰，通过做好房前屋后的环境卫生，每月都能挣到奖励积分，到爱心超市兑换生活用品和孩子的文具。仁丹杰逢人就说：“感谢办事处办起了爱心美德公益超市，让俺过上了既幸福又有尊严的日子。”

    兰考县创新开启以巧媳妇工程、人居环境扶贫、助学扶贫为支撑的“1+3”社会扶贫模式，让贫困群众靠自己的劳动、自己的表现来获取社会捐赠，打破了过去的“等靠要”思想。

    这只是兰考由封闭转向开放的一个缩影。如今的兰考，成功创建国家文明城市，县域之内文明乡村、文明庭院比比皆是，城区机关、村委会全打开了院墙大门，一个开放、共享的兰考在展现给群众的同时，也展现给社会，以文明程度的提高改变着城市形象。

    环境越来越好，吸引着越来越多项目来此落地。“兰考发展还得靠开放，用社会资本来促进我们的产业发展。”

    在脱贫攻坚的伟大实践中，兰考探索出的一条条成功经验，给人以深刻启迪。在接下来推进乡村振兴的征程中，兰考驰而不息的探索仍在继续。