南阳公安 奋楫笃行铸铁军 忠诚为民护平安

    锻造铁军

    □王娟 王龙

    无论严寒还是酷暑，他们坚守在为民服务的一线，守护着岁月静好，确保一方平安；不管白天还是黑夜，他们总是出现在百姓最需要的地方，用双手传递温暖，用一件件实事厚植警民鱼水之情。

    2020年以来，在南阳市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，南阳市公安局新一届党委带领全体民警、辅警战疫情、防风险、保安全、护稳定、促和谐，忠诚担当、履职尽责，确保了全市政治社会大局持续和谐稳定，整体工作发展势头良好，上半年综合绩效考评位居全省公安机关第一，被授予河南省“五一劳动奖状”，被南阳市政府荣记集体二等功两次。

    疫情防控    逆行向前诠释忠诚担当

    从筑牢疫情防控“屏障”到“无缝”服务复工复产，从重点部位巡逻“护航”到学校开学复课的“守护”，南阳公安铁军“逆流”而上，全警动员，尽锐出战，精准服务，无疑是统筹推进疫情防控和经济社会发展大局的生动注脚。

    疫情发生后，南阳公安超常部署、超常推进、超常落实，全面打响打赢了信息核查、布控预警、通道查控、维稳安全、打击犯罪、舆情引导等十二项专项工作。南阳公安打响了一场全警之战、书写了一幅春天画卷，为南阳疫情防控和社会大局稳定作出了突出贡献，守好了河南的“南大门”，其中抗疫先进个人闫旭升受到国家表彰。

    闫旭升是南阳市公安局犯罪侦查支队大要案侦查大队四级警长，回忆起在疫情防控阻击战的关键时刻深入湖北随州执勤的经历，这名“老公安”仍然是心潮澎湃，在那段值守岁月，作为队长的闫旭升冲锋在前，做示范、做榜样，用自己的身体力行，诠释了那份从警初心，守护着身后的美丽家园。

    闫旭升的挺身而出，是南阳公安系统坚持党建引领、思想先行、信念筑基最好的写照。疫情期间，公安机关在南阳365个卡点，成立临时党支部170个，设立党员示范岗213个，成立党员突击队104个、青年突击队37个。全体党员民警、辅警，坚持人民生命健康安全至上，筑牢忠诚根基，守初心、担使命、打头阵、勇担当。在这场史无前例的新冠肺炎疫情防控阻击战中，南阳广大民警辅警连续两个多月放弃休息，用他们的无私奉献、辛劳付出，维系着城市的运转和社会秩序井然，迎来了疫情防控稳中向好，为全市、全省、全国疫情阻击战赢得了时间和空间。

    市县两级公安机关主要领导和市公安局指挥部成员单位“一把手”从2020年1月23日起24小时吃住在单位，夙夜在公、坚守阵地，始终坚持在一线，带头值守；唐河县公安局后勤科科长杜恒，本该退休的他面对疫情毅然向组织递交了请战书，把退休时间一推再推；社旗县公安局王楠，鸭河公安分局刘幸平、王晓宁不顾身孕，接到指令后，第一时间均义无反顾投入到抗“疫”第一线；淅川县公安局上集镇派出所辅警周建伟主动请缨，在卡点防控和疫情防控隔离点轮换执勤，连续值守7天突发性脑溢血晕倒在防控岗位……他们在各自岗位上默默坚守、辛勤付出，与病毒展开生死对决，在这次史无前例的战“疫”中交出了合格答卷。

    在新冠肺炎疫情转入常态化的今天，他们依然守护着南阳人民的健康安全。在南阳市公安局防境外输入疫情防控工作专班中，民警们正睁大了眼睛专注盯着面前的屏幕，逐条查看屏幕上的境外人员入境记录，生怕错过每一条有关南阳的信息，正是他们细致入微的工作守护了一方平安，推动了复工、复产、复学有条不紊开展。

    民安为本    擦亮城市平安底色

    从车水马龙的街道到行人稀少的小巷，从喧嚣热闹的城区到偏远宁静的乡村，无论何时何地，随处可见的各种监控探头，24小时全方位覆盖的视频监控系统，为南阳市民织就一张无形的平安大网。截至目前，南阳市共建成视频监控前端近13万个，联网72864路，市、县二级视频图像信息共享平台全面联网，全市初步形成了公共安全视频监控联网架构，实现了不同部门间视频图像资源的共享共用。在预防打击犯罪、服务保障民生、提升治理水平等方面，“雪亮工程”发挥出重要作用，成为治安防控、安民护民的“天眼”、利器。

    利刃出鞘，守护一方平安。在扫黑除恶方面，2020年，南阳市立案侦办黑恶案件51起，其中涉黑案件1起，集团案件11起，团伙案件39起；查结市级以上黑恶线索891条，查扣黑恶案件涉案资产2.3亿元，移交“保护伞”问题线索137条，抓获黑恶网上逃犯859名；起诉审结黑恶案件39起635人，扫黑除恶绩效全省第一。

    与此同时，南阳市还打掉电信诈骗团伙232个，摧毁窝点288个，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人2929名、逮捕1728名，冻结涉案资金1.99亿元，挽回潜在损失1.7亿元，综合打击效能全省第一；侦破命案积案26起，抓获命案逃犯23名，侦破命案积案、抓获命案逃犯数全省第一；全市立民族资产解冻类诈骗案件5起，逮捕犯罪嫌疑人77名，抓获各层级犯罪嫌疑人108人，刑拘幕后人员20名，一级代理人15名,其他代理人43名,打击民族资产解冻类诈骗犯罪综合效能全省第一。

    反恐防恐中，以巩固深化涉疆管理服务“南阳经验”为龙头，深入实施系统规范的反恐防恐标准化工作体系，持续加强涉恐全要素管理和全市重点目标单位标准化建设，守牢了“隐患能发现、本地不出事、风险不外流”的底线，丰富了“南阳经验”内涵。

    由市委政法委牵头，高位推进“五零”平安村居创建。南阳市创新实施“四单一表”风险隐患排查管控机制，适时启动等级勤务，严密落实社会面动态管控措施，全面深化交通、消防、治安安全管理隐患整治，公共安全形势稳中向好。

    发展为要    为高质量发展保驾护航

    说到公安，人们首先想到他们的职责是打击犯罪，守护群众生命财产安全。其实在文明城市创建、城市大气污染治理、服务企业改善营商环境中，也缺不了这抹“警察蓝”。南阳公安聚焦中心、服务大局，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，打好打赢“三大攻坚战”，积极参与推进文明城市创建。认真落实政法机关服务经济社会发展20项措施，加强重大项目、重点工程周边治安环境整治，严打非法集资、涉商贸等违法犯罪，全力护航经济社会高质量发展。

    2020年，决战决胜创建全国文明城市工作进入攻坚阶段。南阳市各级各部门、各行各业和广大干部群众，全力以赴投入到“创文”工作中来。南阳市公安局勇于担当，全警动员，把创建全国文明城市交通秩序整治作为一项政治任务来抓，一时间，南阳公安以交警为主力的各警种2700余名警力分包路段、分包岗点，与城管部门联合执法，聚焦路上的堵点、乱点、难点逐个研究攻克。

    发展振兴南阳，南阳公安不当“旁观者”“局外人”。2020年，南阳市公安局按照河南省公安厅和市委、市政府关于优化营商环境各项决策部署，充分发挥公安职能，主动担当，把服务经济优化营商环境当作重要警务，护航全市经济社会高质量发展。刑侦部门围绕“良好、公正、文明、法治”营商环境的目标，强力打击影响重点项目建设和企业正常运行的涉黑涉恶犯罪，侦破一批针对企业的盗窃、诈骗案件，从严侦办了一批针对企业法人、管理人员、员工的故意伤害、寻衅滋事等刑事案件。治安、交警、出入境管理、户政等部门，深入推进便民服务举措，开辟企业办理出入境业务“绿色通道”、放宽企业从业人员落户政策、拓宽涉企户籍业务办理渠道，优化货运车辆通行管理，为企业提供高效的政务服务。

    保卫蓝天敢亮剑。2020年，全市公安机关共查处违规燃放烟花爆竹行为104起，警示教育124人次，罚款29200元；办理非法储存、运输、销售烟花爆竹案件59起，行政拘留57人，共收缴烟花爆竹1987箱。与此同时，为了助力南阳大气污染防治工作，南阳交警部门安排警力坚守在路上，按照大气污染治理和重污染天气应急交通管理工作治理方案开展“控车治污”蓝天保卫战。南阳公安用铁一般的担当，守护着蓝天白云。

    创新引领    安全守护在指尖

    打开手机微信，轻轻触屏，即可实现报警、举报、寻亲等多项功能。南阳市用服务“指尖化”让群众随时随地能通过手机微信办理多项公安业务，更加便捷地参与到社会治理和平安建设中来。

    南阳市公安局依托平安南阳微信公众号，研发了“微警局”平台。“微警局”2020年6月份开始运营，目前拥有粉丝220万，总阅读量3000余万，WCI指数连续12周位居全国政务公安榜第一名。

    “微警局”用微言微语架起了与民沟通的桥梁。2020年9月30日正式上线的“110微报警”融视频报警、微信报警和静默报警为一体，弥补了传统报警只能拨打电话的短板。微报警运行以来，共受理群众报警1000余起，为群众提供了新的报警渠道。

    近期，“微警局”又陆续上线了有奖举报、公益寻亲“肖振宇工作室”、微信访、见义勇为申报等功能。同时“微警局”还设置了服务大厅，群众可以随时查询、咨询、申办多项业务，出入境证照实现了网上自助预受理，办理时间由50分钟缩减至3分钟；电子卡包功能减少了群众携带大量证件之苦，实现了电子身份证、驾驶证、行驶证全城共认……

    南阳“微警局”探索了公安机关网上治理枫桥经验的新路径。开通以来共发布安全提示、生活出行和公安服务类信息200余条，发布寻人求助类34起，发布普法小常识500余期，办理群众留言7870余条，服务群众6950余次，发布辟谣和舆论引导文章41篇，有效服务群众、引导舆论和体现民意；一共发布警情通报186次，悬赏通告（线索征集）93次，通过“南阳微警”举报线索打掉黑恶犯罪集团22个，破获盗窃财物案件51起，抓获犯罪嫌疑人106人，捣毁赌博窝点17个，处理违规燃放烟花爆竹13人、破坏环境9人，被“微警局”通缉的136名逃犯已到案123人，其中有95人是迫于压力投案自首。“微警局”已成为南阳公安助力网上共建共治共享社会治理格局的有效平台。

    服务民生    公安便民加速度

    南阳公安牢固树立“人民至上”理念，紧紧围绕全市政法机关平安护民十件实事，扎实推进“十办举措”。围绕“放管服”改革，推进“最多跑一次”，强化“户政7×8”“外事周六延时”“交管节假日不打烊”等服务。

    在南阳市公安局交通管理支队互联网业务办理中心，工作人员正在各自岗位忙碌着。这里没有车驾管业务大厅人来人往的热闹，有的只是鼠标和键盘的忙碌声。他们的服务对象是在“交管12123”平台和南阳交警微信平台注册的247万名个人用户和9262家单位用户，办理涉及驾驶人和车辆的6大类129项业务。公安部要求72小时办完的业务，他们自我加压当天办完，河南省公安厅要求3个小时办完的业务，他们尽量1.5小时内办完，让群众充分享受“网上办”的便捷和速度。与群众密切相关的事项实现网上办，真正让群众实现零跑腿，这正是南阳公安机关“放管服”改革创新思维、优化服务的一个集中体现。

    群众要办理的大量业务转到网上，让公安机关服务窗口减轻很多压力，户籍、车驾管、出入境等服务窗口不断优化服务，力争做到让群众办事最多跑一次、只进一扇门、只到一个窗口办完所需业务。这是南阳公安机关在“放管服”改革中坚持“群众办事最简化”服务理念的具体体现。在“放管服”改革中，南阳公安机关聚焦企业、群众办事难点、堵点、痛点，持续开展“减证便民”，对涉及公安机关政务服务事项共减少材料182份，压缩时限672个工作日，21项业务当日办结、27项业务立等可取，18项业务一证可办、103项业务一次办妥。在南阳市，一张身份证可实现34项公安民生事项“一证通办”，其中申请车型等18项事项实现“刷脸通办”，机动车检验预约、临时居民证申领等5项事项实现“无证即办”。

    同时，南阳市公安局在“放管服”改革中大力推行“就近办”，积极下放权限、延伸业务。公安机关为民服务永远在路上，下一步，南阳公安将瞄准人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断出台便民利民新举措，逐渐实现大部分公安业务“掌上办理”，通过不断改革提升服务新效能，释放改革新红利，为护航经济发展、高质量建设大城市贡献公安力量。

    锻造铁军    千锤百炼铸警魂

    南阳公安以习近平总书记训词精神为指引，坚持“党建强肌体文化筑警魂”的队伍建设理念，扎实开展“坚持政治建警从严治警”教育整顿、“党建规范提升行动”、“全警实战大练兵”、“纪律作风深化年”等专项活动，扛稳抓牢全面从严管党治警主体责任和领导干部“一岗双责”，全面加强忠诚、英雄、法治、廉洁、传统、职业“六个公安文化”建设，努力把南阳公安队伍锻造成绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的铁军。2020年，全市公安机关共有4名民警荣记个人一等功、21名民警荣记个人二等功，1341名民警荣记个人三等功和嘉奖，127名辅警荣记嘉奖；共有242个集体和1071名个人受到国家、公安部和省市表彰。近日，肖振宇荣获全国“最美基层民警”称号，又为南阳民警树立了一面鲜艳的旗帜。

    好钢需要淬火，利刃需要锤炼。南阳市公安机关重点围绕“五练”（练指挥、练人员、练处置、练装备、练预案），纵深推进全警实战练兵工作。“要教科书式的练，更要教科书式的战。”公安上下用实战培训模式解决公安实战中的问题，高质量推进大练兵聚焦实战、对接实战、服务实战、直通实战，不断提升全市公安机关基层一线实战化、精准化、常态化练兵效果效能。

    战鼓雷鸣起，厉兵秣马时。一次次有节奏的步履声刺破寂寥的天空，溅起的尘埃在身后飞扬。速度与激情生辉，紧张与兴奋交织，置身于金戈铁马、沙场点兵，一种崇高的使命感油然而生。大练兵明显提高了全警执法水平，更显著提升了队伍精神面貌。下一步，他们会将政治练兵贯穿于全警实战大练兵始终；紧贴实战强实训，提升业务能力，激发全警练兵内生动力，努力实现公安部“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”的大练兵目标任务，全力锻造出一支高素质南阳公安铁军，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感！

    忠诚书写担当，热血铸就警魂。站在新的历史交汇点，南阳公安将准确把握“国之大者”，紧紧围绕社会治安突出问题、围绕服务中心大局、围绕服务群众民生，坚持“以时积日、以日累月、以月保年、稳扎稳打”的理念，始终保持“走前列”的奋进态势，厚植“创一流”的争先氛围，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定各项措施，奋力夺取公安业务、队伍建设“双胜利”，为高质量建设大城市作出积极贡献！