商城 奋力打造高质量发展强引擎

    环保产业园规划图

    □汪军强 雷垒

    2020是不平凡的一年，商城县勇立潮头砥砺前行，打出一套高质量发展组合拳，用不懈奋进的姿态，积极迎接新的机遇和挑战。

    今年以来，商城县产业集聚区围绕环保装备制造、食品加工、纺织服装三大主导产业，按照“延伸上下游，打造完整产业链”的发展思路和主导产业发展图谱，着力打造“一区三园”，不断推进产业集聚区“二次创业”和县域经济高质量发展。

    截至2019年年底，商城县产业集聚区累计入驻企业128家，其中规模以上企业60家，实现规上工业总产值131.6亿元，工业增加值42.7亿元，同比增速11.1%，拥有纳税亿元以上企业1家，千万至亿元企业2家，百万至千万元企业11家，成功荣获“河南五星级投资目的地（集聚区）金星奖”荣誉称号。

    聚焦产业链优化布局培育专业园区

    今年以来，商城集聚区围绕支柱产业、产品制定产业链发展规划，进一步完善主导产业图谱，按照图谱明确产业链上下游招商规划方向，以产业链招商为重点，不断加快现有产业的强链、延链、补链，做大规模，做优配套，逐步提升产业集聚度。

    截至目前，已累计对接企业50余家，晶淮实业、润昌装饰等10余个项目入驻投产；另有10余家企业完成初步投资意向。同时，加强与武汉中科院水处理研究中心、华北水利水电大学环境与市政工程学院、漯河食品职业学院、河南工程学院服装学院的对接，通过共建研发中心、实验室、分校、实训基地等方式制定行业规划标准，加强校地合作，不断做强科技支撑。

    环保装备制造专业园建设方面，以龙头企业开源环保为依托，规划建设占地面积270亩的专业园区，推动葛洲坝兴业商城、商禹机电等环保装备制造企业集聚发展，重点发展治污设备制造、精密铸件、液压泵类及阀类等产品，促进铸造业从现有铸件逐步向核电装备、能源电力等战略性新兴产业方向扩展。

    食品加工专业园建设方面，与漯河食品职业学院合作建设食品产业职教园区，规划建设占地面积790亩的食品产业园一期项目，立足现有食品产业基础和优势，以山信集团为龙头，引领瑞禾食品、和盛农业等食品加工及水饮品加工企业向规模化、集群化、市场化、品牌化、大众化与高端化有机结合的方向拓展，重点发展农副产品精加工、矿泉水、茶饮料、五谷杂粮鲜榨饮品、功能性饮料等，全力构建主业突出、功能完备、配套齐全、协同有力的食品产业体系。

    纺织服装专业园建设方面，预计投资10亿元进行建设，一期规划占地面积260亩、建筑面积20万平方米，以生产品牌女装为主。同时，摸排出全县服装加工企业和在外服装行业成功人士清单，并与22家企业取得联系，其中有意向企业11家，准备入驻企业5家；与河南工程学院签订校地合作框架协议，实现校地合作，共同发展。

    构筑大平台能级产业再造发展潜力

    近年来，商城抢抓发展新机遇，加快构建完善的产业体系，构筑大平台，实现大发展。

    致力于科技创新平台。大力实施创新驱动和“标准引领”工程，目前集聚区内已有国家高新技术企业4家。成功促成河南师范大学与开源环保、商禹机电、瑞禾食品共建产学研合作基地；开源环保公司先后承担了国家、省部级科技攻关项目5项，河南省科技成果转化项目3项，拥有自主知识产权51项，获得河南省科技进步奖6项，信阳市科技进步奖8项，河南省高新技术产品2项，为国家编制了6项标准，研究开发的污泥浓缩脱水一体机、高干度带式压榨脱水机、不锈钢精密过滤器、活性炭吸附再生深度废水处理工艺与装置、MBBR农污一体化设备、SABR自曝气生物膜反应器等大量的水处理新工艺新技术，在工业水系统、工业园区污水处理及再生利用、村镇污水处理、能源利用、地下水修复、污泥处置等领域提供环保能源综合服务。

    融资平台建设方面，依托政府投融资平台，引入社会资本，组建产业投资集团，按照市场化和自愿原则，设立产业基金，走资产资本化、“金融+产业”“资本+招商”的市场化路子，放大政府有限资金效用，支持招商项目落地。

    政务平台建设方面，进一步完善“联审联批”机制，积极落实“区域评估”工作，完善“拿地即开工”审批流程；做好工业用地收储，实行征地报批程序前置，把计划地块变成“净地”，变“项目等地”为“地等项目”，实现招商项目快速落地。

    人才引领创新，创新驱动发展。商城县产业集聚区在人力资源平台建设方面，定期组织企业联合开展人才招聘活动，为企业招工和劳动力求职搭建桥梁；建立职教园区，强化“校企”合作，加大订单培训、定向培训、定岗培训力度，支持大专院校与集聚区内企业联合共建实习基地和培训基地，实现技能培训与企业用工需求无缝对接。

    当好“店小二”高效服务完善营商环境

    重大项目纷至沓来，营商环境优化是保障。

    基础设施配套方面。从2019年9月习近平总书记来到信阳视察后，省、市出台了若干支持大别山发展的意见，商城县积极谋划基础设施项目，先后申报了基础设施提升、环保装备产业园、绿色建材产业园、职教园区以及小微企业创业园等项目，现已有部分项目进入国家重点项目库。目前，基础设施提升项目已获批国债资金1.8亿元（其中轻工业园区0.6亿元），园区建设得到强力支持；加快完善了自来水、双回路双电源电力设施、天然气、物流、通信、污水管网、主干道改造提质等基础设施建设，不断完善项目开工前期手续，积极协调相关部门解决项目难点，力促项目按期开工建设。

    加速推进《商城县产业集聚区体制机制改革创新工作方案》制订出台，为产业集聚区高质量发展提供内生动力。实行链长制“五个一”（一位领导、一个牵头部门、一位负责同志、一个工作方案、一套支持政策）工作模式和“九个一”（一个产业链发展专业园区、一个产业链发展图谱、一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策、一个产业链发展分工责任机制、一批产业链龙头企业、一支产业链专业招商队伍、一个智囊团队、一个产业基金）工作机制，进一步完善“双招双引”机制，确保项目招的来、引的进，落地快、早见效。加快专业园区标准化厂房建设，变“企业建厂”为“政府供房”，推进项目“拎包入驻”；坚持领导干部联系企业制度，对重点企业、重大项目实行“一对一”精准帮扶和“一个项目落地、一位领导分包、一班人马服务、一套机制保障”的“四个一”帮扶制度，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，为企业提供“一站式、保姆式”服务，努力把营商环境改善成果转化为市场主体发展硕果，让一流的营商环境成为突出特色、金字招牌、亮丽名片，为推动经济跨越发展、谱写新时代高质量发展新篇章提供坚强保障。

    群英荟萃的集结号已经吹响，创新创业的浪潮正在奔涌。

    现在的商城县产业集聚区，正以更优惠的政策、更优厚的平台、更优质的服务，为高质量发展提供强大动能。力争到2023年年底，建成三大产业集群，环保装备制造产业园区实现营业收入100亿元以上、食品产业园区实现营业收入50亿元以上、纺织服装产业园区实现营业收入50亿元以上。