聚力“清四乱” 黄河展新颜

    □高长岭

    秋风送爽，在黄河大堤郑州市惠济区南裹头，工人们正在种草，可以眺望黄河落日的观景台已经建好，此前众多的渔家乐、农家乐已经不见踪影。黄河滩区恢复了宁静，生态环境正在修复。

    黄河是中华民族的母亲河，但黄河水资源不足、水沙关系不协调、水资源时空分布不均，水环境、水生态等问题较多，黄河两岸，特别是下游黄河滩区内，乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题突出。

    今年年初以来，省河长办深入贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，认真执行省委省政府决策部署，将深入推进河湖“清四乱”工作作为推进河长制工作从“有名有实”向“有力有为”转变的第一抓手，按照第2号总河长令要求，在我省黄河流域开展河湖“清四乱”歼灭战，把打好黄河“清四乱”歼灭战作为全省河湖“清四乱”的一项标志性工程，把我省黄河流域所有河湖列入清理整治范围，重点清理整治黄河低滩区、各类保护区、黄河干流和重要支流的“四乱”问题，集中解决了一批黄河流域多年遗留的老大难问题，黄河流域生态面貌进一步改善。

    为彻底清理整治黄河流域乱占、乱采、乱堆、乱建问题，省河长办建立专班，实行周报月评制度，全力督导推进。沿黄各市县党政“一把手”亲自安排部署，通过召开视频会议、签发市级河长令、现场督导等形式，加压推进。截至9月底，黄河流域共排查认定“四乱”问题575个已全部销号，销号率100%，黄河滩区存在十余年砖窑厂、16处严重违建、数十万立方米建筑垃圾等老大难问题基本整治到位。另外，去年排查认定的266个黄河“四乱”问题，剩余2个未解决的问题已于9月10日彻底整治到位。

    在中牟县狼城岗镇，黄河大堤北侧“乱堆”的建筑垃圾得到彻底清理。“我们7月下旬，组织10多台铲车，连续奋战5天，把乱堆在这里的两万多立方米建筑垃圾全部清理干净。”狼城岗镇副镇长马志永说，推动实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，首先要保护好母亲河，不能让母亲河再受到“四乱”困扰，还要加大流域生态恢复，让母亲河更加靓丽。

    在三门峡，为推动高质量发展，正在打造“百里黄河生态廊道”，廊道规划总长度约200公里，未来将建成沿黄108公里绿网，修复21.6万亩湿地，形成50万亩高标准农田。生态廊道示范段内，亲水平台、观景步道掩映在葱茏的林木之间，成为附近群众健身休闲的好去处。

    整治河道采砂，坚持常抓不懈。按照“惩防并举、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，持续严厉打击非法采砂，在黄河流域开展整治河道非法采砂专项整治行动，省河长办印发实施方案，沿黄各市积极行动，共查处和制止非法采砂行为92起，其中立案查处77起，有效保持了高压严打态势。

    凝聚各方，合力推动黄河“清四乱”。全省各地召开党委常委会、政府常务会议迅速落实全省河长述职会议精神，15个省辖市和部分县（市、区）召开了河长述职会议，逐级压实河长责任，强力推进河湖“清四乱”、河道采砂综合整治、黄河岸线利用项目专项整治等重点任务。郑州市成立由主要领导为组长的专班、制订多部门共同参与的专题方案、对黄河流域发现的突出生态环境问题逐一督查，现已全部整改完毕。开封召开两次市委常委会研究推动黄河“清四乱”工作，第一总河长、总河长多次沿黄调研、听取汇报、督促落实，建立起有力的组织领导体系。全省河长述职会后第二天，濮阳市政府主要负责同志即对14个未整改到位的黄河“四乱”问题逐个进行现场督办，签发市级河长令逐一交办，成立3个联合督察组分包县区，确保问题整改到位。

    借助信息技术，精准解决问题。在惠济区黄河滩区综合整治指挥部，工作人员登录郑州市黄河滩地公园可视化综合监管平台，可以对黄河滩区656个点位的整治情况进行展示。通过人机结合和科技创新，惠济区滩区整治工作更加“耳聪目明”，工作效率大大提升。我省构建起“智慧河湖”监控平台，省级建成了河长制信息管理应用的平台，实现了一个平台，省市县乡村五级应用。今年通过信息化手段精准发现黄河干流378个、伊洛河50个“四乱”问题，由省级河长向市、县河长交办问题，要求限期整改到位，靶向式效果显著。

    黄河“清四乱”持续推进，黄河流域生态环境持续改善，黄河滩区湿地成为“鸟的天堂”。过去，黄河滩区缺水少绿，是个“鸟不拉屎”的地方，迁徙的鸟儿停留此地甚至找不到食物。由于生态环境持续改善，宽阔的水域，肥沃的河滩，浓密的草地，为各种鸟类创造了良好的栖息地，一些罕见的鸟也重新回到母亲河的怀抱。在新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区，共有鸟类156种，其中国家重点保护鸟类39种，占鸟类总数的25%。在位于封丘县陈桥镇的东湖附近，极危鸟类青头潜鸭被发现有50多只在此处多次现身；被誉为“鸟中熊猫”的全球濒危鸟类震旦鸦雀，也成为这里的常客。

    “下一步，我们将按照省委省政府的决策部署，以深入推进河长制为抓手，压实沿黄各级河长责任，认真排查问题，加大整改力度，保护好母亲河，打好黄河‘清四乱’歼灭战，为黄河流域生态保护和高质量发展打下坚实的基础。”11月5日，河南省河长办副主任、省水利厅副厅长任强说。