李敏：用情服务 守护幸福

李敏，女，汉族，1975年10月出生，中共党员，本科学历，1995年12月参加公安工作，现任郑州市公安局金水分局丰庆路派出所社区民警。

参加工作25年来，李敏不忘初心、牢记使命，秉承“用力用情做服务群众的贴心人、平安幸福的守护人”的朴素理念，始终坚守在基层一线，赢得了辖区群众和社会各界的广泛赞誉。由于工作成绩突出，被荣记个人二等功1次、个人嘉奖2次，先后荣获“河南省三八红旗手”、“河南省巾帼标兵民警”、“河南省第二届119消防奖先进个人”、“郑州市优秀人民警察”、“郑州市优秀志愿者”、“郑州市十佳社区民警”等荣誉称号。

一张“凡客体”警民联系页 实现了从认识到熟悉的“逆袭”

2011年3月，李敏担任普罗旺世社区民警。普罗旺世位于郑州市金水区国基路168号，占地面积1600亩，共有15个院329栋楼，住户10800多户，实有人口超过3万。另外，小区内有1所中学、2所小学和5所幼儿园，5家金融网点，各类商业网点500余家，还有一家大型超市和一家电影院。辖区面积大、流动人口多，纠纷警情高，是小区的一大特色。

初到社区，她第一反应是“抓狂”。就她一个小片警，怎么管？到物业走访，与社区对接，对学校、金融网点等重点单位逐一核对信息……马不停蹄的努力两个月后，在郑州市公安局的一次检查中，李敏的群众熟悉率和满意率仍只有20%。

“完全不达标！”如何做到人熟、地熟、情况熟，让辖区群众都认识你？痛定思痛，李敏决定：进百家门，知百家情、解百家难。她先是将自己辖区内的机关单位、公共场所、特种行业、暂住人口、租赁房屋等情况收集整理，建立档案，并用工作手册分类记录，随身携带。然后开始地毯式的入户走访，为了不漏户、不漏人，她经常从1楼走访到28楼，在头五个月里就几乎跑遍了辖区家家户户，全年下来走了将近1500公里。

“张嘴”的三双鞋子、密密麻麻的四个笔记本换来了与居民的“初相识”。门敲开了，但如何走进群众的心中，与群众打成一片？从认识到熟悉的“逆袭”，不仅仅在于李敏在辖区一步步的丈量，还有她独创的“凡客体”警民联系页。

“善良、真诚、热情、爱生活、爱音乐…爱普罗旺世…我是您户籍事务、邻里和睦、社区和谐的贴心人…我是您生活中的朋友、亲人…我是普罗旺世的李警官”。警民联系页上除了有清新活泼的字体、真诚热情的表白外，还公布着李敏的照片、联系电话、微博和QQ号等内容。李敏将警民联系页一一张贴在警务室门口、辖区329栋楼的391个单元入口处，以及所有超市、网吧等人流量大的地方。

“你有事就找我，给我打电话。”一句承诺出去，咨询户口政策的、矛盾纠纷调解的，各种各样的事都有，李敏的手机开始一天到晚响个不停。不到一个月，很多居民竟然都知道了社区有个“普罗旺世的李警官”，李敏刷爆了她的社区“存在感”。

这份“存在感”中，最让她记忆犹新，为居民信任打开“口碑”的还属“寻亲”故事。

辖区里的何大姐通过家门口张贴的宣传页找到了李敏。原来何大姐有个堂兄从小在郑州市火车站附近生活，1978年的时候回到了河北，由于通讯不发达，再加上历经房屋搬迁和城区改造，就和姥姥家的亲人失散了。34年来，他们先后在郑州找了9次也没能找到。从言语中，李敏感觉到了何大姐寻亲的迫切心情，于是她利用业余时间在全市派出所帮助找人。通过细心的查找，发现了一位比较符合何大姐所提供线索中的男子，为了不让何大姐失望，李敏先和男子进行了联系，确认后才把这个消息传给何大姐，何大姐在电话里就激动的哽咽起来。最终，表哥表姐们重逢。全家人专程赶到普罗旺世社区警务室给李敏送去锦旗。

份内的事她积极解决，份外的事她帮忙联系努力突破，凭借着对工作的热情和不辜负居民信任的初心，李敏日渐在社区中家喻户晓，2年时间里，她已经和居民打成一片，再也不是那个初来乍到熟悉度只有20%的女片警了。谁家“燎锅底”了，逢年过节聚餐了，巡逻赶上饭点了，居民都不忘喊上她。

“一标三实”夯基础 联防联控促平安

“发案少、秩序好，群众满意”是衡量一个社区好坏的晴雨表。可是李敏刚到普罗旺世社区没多久，就遇到了下马威！小区连续发生了多起入室盗窃案件，很多群众都认为小区治安太差，甚至在李敏的走访中还有群众抱怨：“你们警察光走访有什么用，看看都乱成什么样子了？”听了这话，李敏又委屈又愤怒，她下定决心，一定要打造一个平安社区。

李敏将发案情况整理出来，到发案现场走访，询问受害人，很快她就发现了其中的猫腻。能有效避开小区所有监控探头的应该是熟人作案！李敏从熟悉小区监控的社区物业人员入手，迅速锁定了一名安保人员。当抓获该嫌疑人后，其供述自己在工作中认识了一个朋友，两人看到普罗旺世居住的人员防范意识不强，于是里应外合对小区进行了多起盗窃。

案件的频发，群众的抱怨，让刚有点工作成绩而沾沾自喜的李敏明白了，平安才是老百姓最大心愿，也是当下最大的民心工程。刚与群众熟悉起来的李敏又一头扎进了“一标三实”基础信息采集工作中。她按照“对照户籍室档案，对照物业公司楼管员档案，对照网格长档案，对照流管办档案，对照网格民警辅警档案”的“五对照”工作法，组织开展人员核查，确保信息采集工作底数清、情况明、信息实。经过几个月的努力，普罗旺世社区的标准地址采集率、准确率、上图率和拆迁、消亡地址核查注销率均达到100%，实有单位、实有房屋、实有单位基础信息核查登记率均达到90%，流动人口信息核查率、采集率达到90%，流动人口登记地址关联更新标准地址率达到100%。 

普罗旺世社区作为分局“白名单制度下的智慧社区系统”试点，李敏全力推进常住人员刷脸进入、外来人员登记进入、租房人员注册进入的社区管理模式。同时，她还创新推出“三色管理”工作法：把普通沿街商铺、门面房标注为一般关注的“绿色”，一般企事业单位标注为经常关注的“黄色”，政府部门、金融珠宝、水电气暖、旅栈业等重点部位、重点行业标注为重点关注的“红色”，分层分级分类落实治安要素常态化管控。

按照“一村（格）一警”工作机制，她积极借助社区力量，实行联防联控。在社区党组织统一领导下，她将社区居委会和警务室联合办公，并将楼院情况科学划分警务网格，在15个楼院的门卫处都设立了网格工作站，实现了信息互通、情况共享。并在郑州市公安局反虚假信息诈骗中心的帮助下，李敏在全市社区中第一个将“钱盾反诈平台”引入社区，张贴反诈海报，发放宣传资料，在广场上与群众们自编自演情景剧《警钟长鸣》、快板《防诈骗》、故事剧《妈妈别哭》等反诈节目，以群众喜闻乐见的形式教大伙捂好“钱袋子”。

社区治安状况不断好转，群众与物业之间的矛盾纠纷也明显减少。尝到甜头的物业公司负责同志主动找到李敏，要她指导开展社区安全防范的硬件软件建设。李敏先是联合物业每月进行一次消防通道、灭火器、消防栓安全检查，每季度组织一次家庭用电、用气等方面的安全排查，确保筑牢消防安全“防火墙”。之后，在安装红外监控的基础上又安装了围墙电网，加强对监控值班人员的系统操作培训，组建配备有8辆巡逻用电动车、警靴、警棍、对讲机等装备的特巡队，坚持昼夜24小时不间断巡逻……普罗旺世社区的安防工作在李敏和物业的共同努力下，紧锣密鼓地层层推进，越建越好。

有一次，李敏正在带领社区特巡队员例行巡逻时，听到一名女子喊“抢劫了！抢劫了！”李敏赶紧让巡逻队员前去追赶嫌疑人。“抢劫你的人穿什么颜色衣服？”“棕色的、棕色的夹克。”李敏迅速将受害人反映的情况通过电台通报给队员，电台很快传来好消息：“李警官，我们追上刚才跑走的那个人了。”当李敏和受害人赶到现场时，受害人一眼就认出了被抓获的男子正是刚才在她家烟酒店内抢劫的犯罪嫌疑人。案件破获后，受害商户对此表示由衷的感谢，目睹了整个过程的周围商户也纷纷竖起了大拇指。

平安是群众最基本的诉求。“操真心，负全责，换取辖区的平安、群众的安心！”李敏把社区当成自己的家，用十年如一日地坚守和付出，全力守护着辖区的岁月静好。 

用尽心贴心的服务 让群众有更多的幸福感

有一天，新浪微博网友向李敏反映，称有人在普罗旺世小区发现了雷管，该文已被多人转发。得知这一情况后，李敏立即展开调查，发现所谓的“雷管”只是有人为了倒垃圾用胶带缠的废旧电池。李敏第一时间发微博辟谣，一场误会很快得以平息。

李敏是郑州市公安局第一个申请新浪微博的社区民警。她每天都会发布一些警情提示、户口政策、安全防范知识等，后来，随着大家对她的熟知，她也会发一些除了工作以外，自己的日常或者生活感悟等等。“很亲民！”辖区里的很多居民尤其是年轻人都喜欢与她在微博上互动。

李敏负责的小区有多家学校和幼儿园，在一次寒假来临前，李敏发现辖区内有一名陌生男子和孩子们搭讪，很诡异。她第一时间发微博提醒家长注意。“孩子们的法制教育非常重要。”李敏通过新浪微博和中国人民公安大学的王大伟教授取得联系，专门撰写了针对孩子们的安全防范常识和歌谣，在小区的8家中小学以及幼儿园进行了宣讲。

在李敏刚到普罗旺世社区的前几年，她根据辖区的实际情况编印了内容分为户籍管理篇、家居防盗篇、消防安全篇等七个篇章，并罗列有物业、派出所、社区居委会等联系电话的《普罗旺世社区居民安全服务手册》，做到了每户一册。

但随着新型违法犯罪手法的不断升级，一些防范措施已经落后，为能够第一时间提醒到群众，2013年1月10日，经过长达半年多时间的多方协调，李敏终于出版了全国第一份《社区警务报》，内容涵盖了警务类、生活类、社区类等19个板块，每月一期。辖区居民说：“每当看到《社区警务报》，都有一种家的温暖，为住在这样的小区自豪，谢谢普罗旺世的李警官！”五年来，《社区警务报》共发行60期，印发近60万册。

今年新冠肺炎疫情期间，小区发现了一例感染者，大伙都十分恐慌害怕。李敏及时和患者家属联系，获取患者在社区的行迹，并及时发布信息，打消了居民们的顾虑。同时，她还和物业一起对确诊病患的单元进行封闭隔离，并安排对小区进行全面消杀。“当时疫情正严重，防护服也比较缺，小李警官带着口罩和护目镜不顾危险就冲上去了。”居民们都替她捏一把汗。

为避免因入户登记发生交叉感染的风险，李敏定制了实有人口信息登记排查二维码，张贴在显眼位置，让出入小区楼院的居民进行扫码填写信息。她还为排查民警辅警和社区工作人员的手机号码开通“名片彩印”功能，工作效率得到了明显提高。面对涉疫诈骗犯罪高发态势，李敏除了在“普罗旺世业主”微信群里定时发布案件提醒外，并开通抖音号，自己录制防范电信诈骗视频开展防范宣传。因疫情期间工作出色，她被荣记个人二等功。刚拿到奖励的一万元奖金，她直接捐作了特殊党费。

疫情严重期间，李敏坚持吃住在单位，她父母的住处离她所在的警务室不到十公里，但她都是电话问候。李敏的儿子高三在家上网课，她不但一顿饭没做过，连功课也没时间过问。“没想到儿子今年高水平发挥，考上了不错的本科！”在李敏快乐情绪的感染下，辖区群众也不再谈“疫”色变。

“她是一个乐天派，正能量满满！”“有啥事都会第一个想到找她，感觉特别贴心心！”“生在70后，长得像80后，心理是90后，她开朗真诚，大家都愿意和她交朋友！”这是辖区群众对她最多的评价。

民为邦本，人民幸福是中国梦的终极目标，也是所有工作的最终落脚点。李敏担任普罗旺世社区民警以来，辖区未发生一起火灾事故，辖区电信网络诈骗案件和侵财类案件发案率分别下降了86%和90%，通过巡逻破获各类违法犯罪案件22起……10年时间，李敏通过不懈努力，创造了一个又一个社区管理新举措，彰显了公安机关以人民为中心的执法理念和服务温度，最终赢得了群众的啧啧称赞。

“小社区，大世界，用真心换取老百姓的安心。”参加工作25年来，李敏用实际行动忠诚践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，不断书写出彩公安人新的篇章。