是制度就要落实 是规矩就要执行 是纪律就要发威

　　8月6日，全省人防机关夏季“准军事化”集训在林州红旗渠干部学院组织开展。近4个小时长途机动之后，79名参训人员未及洗去征尘便开始了一月一度的交接班情况汇报。

　    提前架设通信链路，调试音视频信号，各省辖市、省直管县（市）人防部门实时收听收看，全省人防系统月交接班在林州如期进行。交接时间没变、参加人员相同、交接内容与往常几无变化，各地人防值班值守情况、重要事项报告、重点工作完成情况以及本月工作要点等信息在这里一一汇集交流……要说变化最大之处，就是这次月交接班首次走出人防应急指挥中心、走进了人防机关夏季“准军事化”集训的“军营”。

　　外出集训恰逢月交接班，时间重合、人员重合，是简单把月交接班时间延后一周、或是干脆取消，还是将交接班搬到集训现场、跨区协同遂行信息保障，就这些问题工作人员一度还展开了讨论。但办党组书记、主任贾宏伟获悉后明确指出：“制度就是制度，如果执行不严格，落实不到位，制度就会形同虚设，就会成为一纸空文。”

　　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”任何一项方针政策，任何一项工作部署，都有一个落实的问题。交接班制度是今年省人防办制定实施的一项工作制度，自4月份首次交接班开展以来，坚持每周一、每月初进行交接班已经成为一项制度性工作安排从未间断。“没有什么所谓的例外。”

　　光有制度是不够的。再好再细的制度，不执行就是“稻草人”；再多再严的纪律，不带电不过是“纸老虎”。深谙其理，今年以来，省人防办把脱贫攻坚、“双量齐增”专项作为拉硬弓的任务，建立了月讲评、季督查、半年约谈等追责问效机制。定了就办，掷地有声。近期，省人防办机关业务处室、机关纪委、目标管理与督查办公室已对上半年未实现“双量齐增”的市级人防部门2名主要负责人进行了约谈，强化制度的刚性约束，强化纪律规矩意识，强化责任压实、工作务实、任务落实。为推进中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《河南省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》要求落实落细，省人防办完善考评机制，变无差别考核为差异化考核，变年终一次性考核为平时常态化考核，变考用分离为考用结合，把干部职工分为正处实职、其他处级干部、一般干部职工三类进行考核，每季度组织机关及直属单位正职述责述职，每半年组织对其他处级干部进行测评，留出公务员季度考核“好”的等次奖励给考核成绩位居前列的同志，对每类测评排名靠后的同志进行提醒谈话，在有效发挥考核“指挥棒”作用的同时，让空气中充满严的味道、让耳边时时响起严的声音，让监督执纪问责“四种形态”经常得到运用，让纪律规矩生威发力。

　　纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障。这次集训伊始，就向各参训人员下发了《河南省人民防空办公室关于进一步严肃会议纪律的通知》，再次强调提高对严肃会议纪律重要性的认识，再次重申严格请假制度、严守会议时间、严控参会人员、严肃会场纪律和通报及责任追究制度，要求各级人防部门严格按要求参加省人防办召开的各类会议，确因“一个原因、三个例外”不能参会时方可请假，向拖拉作风、松散会风、随意请假等疾疴开了一剂良药，敲了一声响鼓。集训期间，共有2人按规定程序请假获准，3人请假未获批准。

　　军无法不立，法无严不威。是制度就要落实，是规矩就要执行，是纪律就要发威。省人防办注重通过规范“三会一课”“周二周五例行学习”等学习教育活动，坚持把纪律和规矩挺在前面，把纪律规矩意识内化于心、外化于形，做到知行合一，坚决维护纪律和规矩的权威，认真落实组织制度、遵循组织程序，摆正个人与组织、下级与上级关系，正确对待自己，正确对待组织，自觉接受组织安排和纪律约束，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，为河南人防高质量发展提供组织保障和动力支撑。（林晓冰 /文图）