就业市场正搬走“年龄门槛”

10月17日，毕业生在2026届河南省高校毕业生金秋校园招聘会上了解咨询岗位信息。河南日报记者 王铮 摄

河南日报记者王向前

10月14日，中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员公告（以下简称“国考”）发布，打破持续多年的35岁报考年龄限制，将报考年龄放宽到38周岁以下，对于2026年应届硕士、博士研究生，放宽到43周岁以下（1981年10月以后出生）。而在此之前，上海、江苏、河北、安徽、四川等省市区纷纷出手，放宽了考公考编中的年龄限制，允许35岁以上满足条件的青年参与进来。

这些政策动向意味着什么？我省公务员、事业编招录中的年龄限制条件是否会变化？记者对此进行了调查走访。

考公考编的年限放宽

“对于梦想在考公考编路上有所收获的人，国考是最高目标。今年国考又开始了，我还想再试试，因为报名条件放宽了，意味着我的可选岗位也会多，况且我还有基层工作经验。”10月17日，在郑州一事业单位工作的郭豪（化名）说。

对于本次国考放宽年龄限制，官方解释为，系“积极服务中心大局，按照实施渐进式延迟法定退休年龄有关政策要求，对公务员招录年龄条件作了适当放宽调整”。

郭豪今年32岁，拥有教育学专业硕士研究生学历。2018年，他从学校毕业后到郑州工作，先后换了多个岗位，意识到一份稳定工作的重要性，于是在工作之余下功夫考编，最终在2021年郑州市事业单位招聘考试中成功“上岸”。

“今年国考对年龄上限放宽了，不再以35岁为门槛，也就是说为更多人打开了通往国考的大门。”郭豪说，不同单位不同岗位会造就不同的人生，自己能在国考路上尝试的年限也延长了，不用再刻意为年龄焦虑，虽然可以报考的岗位不多，但还是有希望的。

招考年龄变化，成为本次国考政策中的最大亮点，点燃了大龄考生的雄心壮志。对此，河南省人才学会会长、郑州大学教授王文成说，当前，公务员和事业单位招录招聘的年龄限制出现松动迹象，意味着年龄放宽导向将从“地方探索”走向“全国共识”，“这是国家治理体系和治理能力现代化背景下的一个趋势，也可以说是国家在深刻把握时代变迁与人才发展规律基础上作出的重要调整”。

“35岁门槛”成就业之痛

在就业市场中，多年来有一个不成文的“35岁门槛”现象。其实，这一现象有着一定的历史背景。1994年，中央国家机关首次招考公务员，确定将年龄35岁以下作为报考的基本条件之一。此后，全国各大事业单位和各类企业在招录招聘时也引入这条规定，35岁年龄上限成为社会普遍使用的年龄参照线。

“当时，我国正处于改革开放的关键时期。面对世界科技革命蓬勃发展和全球竞争加剧，国家迫切需要一支能够担当重任的年轻干部队伍。设置35岁招录门槛，旨在加速干部队伍新陈代谢，制度性地将一批经过知识武装、掌握现代科学技术的青年才俊选拔到专业技术岗位和党政领导岗位上来，让他们在推动改革开放的事业中挑大梁、当主力。”王文成说。

然而，随着经济社会发展转型，这一门槛限制在实践层面也显现出一定局限性，尤其是就业工作更加重要的当下，“35岁”不再单纯是一条招录年龄线，逐渐成为就业市场年龄歧视的标签，影响了经济社会发展和就业公平公正。

2025年全国两会期间，话题“建议将禁止就业年龄歧视纳入法律”冲上热搜第一。全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成在调研中发现，就业市场年龄歧视普遍，特别是35岁限制入职现象严重影响了青年人就业，并且还在向更低年龄蔓延，导致人才资源浪费和就业结构性矛盾。

为就业市场疏通道路

在本次国考公告发布前，我国不少地方在公务员和事业编招聘中对年限的要求已经松动。

8月8日，上海市发布2025年度考试录用执法类公务员公告，年龄要求18岁到38岁（1986年8月至2007年8月期间出生）；8月15日，江苏发布省考公告，遴选年龄要求38岁以下；9月4日，河北省石家庄市市直机关公开遴选公务员公告，年龄要求38周岁以下；9月26日，四川省眉山市事业单位公招公告，年龄要求将放宽：本科38周岁及以下，研究生43周岁及以下……

这种调整是时代发展的必然。在人均受教育年限持续延长、人均预期寿命持续延长的背景下，就业领域中的年龄歧视现象及其不良效应日益显性化。2024年9月，中共中央、国务院发布的《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》明确提出，要“消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制和就业歧视”，为打破不合理就业年龄限制提供了政策支撑。

今年7月，长城汽车专门举行35岁以上人才专场招聘会。长城汽车董事长魏建军拍视频呼吁，“35岁不应该是终点”，许多网友被这句话打动。

不管国考还是地方事业单位招录放宽报考年龄，无疑是对国家政策的积极响应，也必将为其他行业和领域招聘树立榜样。王文成相信在这些导向带动下，将会有更多单位和机构的招录工作放宽年龄上限，进而带动企业招聘放宽年龄上限，从而为全社会的人才流动创造宽松的环境。

省人力资源和社会保障厅有关工作人员说，他们密切关注全国各地相关政策变化，正在研究考虑我省事业单位招聘的年龄限制变动。

（来源：河南日报）