“办不成事”窗口办成事了吗？实探郑州各政务服务大厅
河南手机报记者 司艳雯
元宵节过后，郑州各区政务服务大厅逐渐迎来业务流量高峰期。2月8日，记者在金水区政务服务大厅看到，车驾管综合业务和出入境综合业务窗口排起秩序井然的长队。金水区政务服务办事大厅“金小二”服务队队长关海东介绍，目前该大厅1269项业务均可正常办理，厅内所有的人工窗口和自助服务区全部正常运行。
与其它窗口排队等待的景象有所不同，该大厅“办不成事”反映窗口前稍显冷清。记者观察到，“办不成事”窗口一上午只有一位市民前来咨询。
随后记者翻看该大厅“办不成事”问题台账，1月份共有10例案件记录在册。
“这个咨询量是正常的，平均一周也就一例案件。我们这么多专业窗口尽最大努力最大限度满足市民的诉求。只有极少数需要到这个窗口来反映情况。”关海东告诉记者。
那么“办不成事”窗口到底是做什么的？什么情况下可以到这个窗口反映情况？“办不成事”窗口办成事了吗？
原来办不成的事，多一个窗口就能办成了？
记者了解到，郑州各区政务服务大厅设立“办不成事”窗口的时间不同。郑东新区政务服务中心是较早设立的，于2021年5月份增设“办不成事”窗口，金水区政务服务中心则是2022年6月份开设该窗口。但各区“办不成事”窗口的服务核心都是一样的。
“如果市民在线上或线下提交申请材料后未能实现成功办理、成功审批，或来政务服务中心一次未能解决问题，都可以到‘办不成事’窗口来反映。”郑东新区政务服务中心工作人员告诉记者。
简单来说，就是如果市民到别的窗口没能解决问题，或者业务上有什么疑问，都可以到“办不成事”窗口反映。
接到反映后，该窗口工作人员对于易解决的问题，及时反馈至相关窗口，采取容缺受理；对于难解决的问题，召开相关部门联合会议研究方案，及时反馈至群众；对于政策范围内不能办的，做好相关政策的解释工作。
部分读者可能会问了：“原来办不成的事，多一个窗口就能办成了？”
对此，关海东告诉记者：“理论上现在政务部门的设置已经细化，能覆盖绝大多数民众需要办的业务。但现实生活中往往一些事情的办理需要涉及跨部门、跨窗口协调的问题。就此而言，‘办不成事’窗口更像是跨部门协调窗口，发挥既有制度下查漏补缺的功能。”
办的都是哪些事？举个例子
社保金没有按时年检不能正常发放、养老保险查不到多年前缴费记录无法接续转移、公司经营执照过期无法在网上申请业务、因身份信息被盗用而受到法院传唤……这些“ 疑难杂症”都可以向“办不成事”窗口反映。
金水区政务服务大厅“办不成事”窗口的问题台账上显示，大多案件都是即办，或当日结办，一些复杂的特殊业务是隔日结办。
为证实台账上显示的办理结果，记者随机拨通台账上市民李先生留下的联系电话。
李先生是“低收入”家庭，十多年前通过申请获得政府配租的公租房。正值公租房年审之际，他却突然被告知担任某公司“监事”，导致资格审核通不过，多次跑动均无结果。一头雾水的李先生找到“办不成事”反映窗口，窗口工作人员详细地做了诉求登记，为其免去跨部门奔波之难，从收集情况、协调落实、跟踪处置，提供全程代办服务。最终保障办窗口为李先生提出两种解决方案。隔日，李先生拿着所需证明、资料，顺利地通过公租房审核。
郑东新区博学路办事处便民服务中心属于乡级政务中心，也设有“办不成事”反映窗口。来这里反映的大多是民政、户籍事项。
2022年12月份，一对老夫妇拿着一张手写的结婚证来到博学路办事处。他们希望能把手写的结婚证换成新版结婚证，但办事大厅没有婚姻登记窗口，夫妻俩就到“办不成事”窗口反映了这个问题。窗口的接待专员告诉两位老人，要更换结婚证，必须到有婚姻登记窗口的政务服务大厅或民政局。为了方便老人出行，该窗口的接待专员帮老人联系了离家最近的可办理地点，还帮老人准备好了更换结婚证需要的材料并盖好公章。老人拿着材料去办理地点，成功换了新证。
除此之外，企业的急难愁盼事项也可到“办不成事”窗口反映。
业务量多就是好吗？不以办理数量为衡量标准
记者了解到，截至2022年7月，全国至少有30个省份开设了“办不成事”窗口。
和常规窗口的业务量相比，不仅郑州市各区政务服务大厅“办不成事”窗口较为冷清，其他省市的“办不成事”窗口业务量也都不多。
记者从金水区政务服务大厅了解到，自“办不成事”窗口设置以来，每月平均接待群众人数20余人，每月办结10件，登记在册的41个问题。
据《湖北日报》报道，孝感市孝南区“办不成事”窗口问题登记表，一个星期一般只有一到两条记录，有时十几天才有一条记录，而该中心日均接待群众达1800人次。
关海东认为窗口“冷清”是好现象。窗口启动频率低，“从侧面说明大多数事项都能顺利办成”。
不能以办成率来衡量“办不成事”窗口的价值，“百姓看到这个窗口后心里会比较有底，知道实在遇到困难了，还有地方能管。”
通过“办不成事”窗口倒逼所有窗口提高办事效率办成事，才是这个窗口最大的价值。