河南这十年 | 铁路公路机场全面发展 来看河南交通这十年

河南手机报记者 司艳雯

10月8日，河南省委宣传部召开“河南这十年”主题系列第十六场新闻发布会。重点解读党的十八大以来，河南交通运输事业发展的有关情况，并回答记者提问。

十年来，全省综合交通线网里程达28万公里

河南省交通运输厅党组书记、厅长徐强介绍，十年来，全省综合交通线网里程达28万公里，民航强枢增支，铁路拓展成网，公路加密提质，水运通江达海，基本建成了连通境内外、辐射东中西的现代立体交通体系和物流通道枢纽，对经济社会发展的支撑作用更加凸显。可以说，这十年，是河南交通运输事业发展速度最快、发展路径最优、发展质量最好的十年。

徐强介绍，这十年，注重规划引领，高起点推进交通强省建设。按照建设交通强国要求，省委省政府立足省情、着眼全局、面向未来，以前瞻三十年的眼光作出了加快建设交通强省的战略部署，郑州航空港经济综合实验区率先获批，郑州被定位为国际性综合交通枢纽、国际航空货运枢纽、国际铁路枢纽、全球性邮政快递枢纽、国际物流中心，入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市。

洛阳、商丘、南阳被定位为全国性综合交通枢纽城市。制定印发《河南省加快交通强省建设的实施意见》《河南省综合立体交通网规划（2021-2035年）》，在全国首创编制《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》，努力变“流量”为“留量”，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。

2025年，全省高速公路通车里程突破10000公里

记者从发布会获悉，到2025年，全省高速公路通车里程突破10000公里，“米+井+人”综合运输通道格局全面形成，实现交通体系、物流枢纽与区域、城市、产业融合发展，初步建成枢纽经济先行区和交通强国示范区。到2035年，建成高品质出行交通圈和高效率快货物流圈，实现“人享其行、物优其流”，枢纽经济先行区享誉国际，行达天下、货畅其流、网联世界成为河南的靓丽名片。

徐强介绍，这十年，聚焦互联互通，高标准打造综合交通网络。民航形成“一枢三支”机场布局，郑州机场旅客吞吐量最高至2019年的2912万人次，年货邮保障能力提升至110万吨，2021年出入境货运航班突破1万架次，货邮吞吐量达70.5万吨，“空中丝绸之路”辐射能力持续提升。铁路里程达6715公里，“四纵五横”普速铁路网全部实现复线电气化，建成投运京广、郑徐等高速铁路，在全国率先建成“米”字形高铁网，高铁里程达2176公里，实现“市市通高铁”。

高速公路里程达7216公里

郑州、开封等7市形成高速绕城环线

徐强介绍，郑州成为继北京、上海、广州之后的全国第四个国际邮件枢纽口岸，覆盖全省、深入乡村、通达世界的邮政快递网络基本建成。下好先手棋，打好主动仗，接续实施高速公路“双千工程”“13445工程”，普通干线公路“畅通畅连”工程和内河水运“通江达海”工程，高速公路里程达7216公里，郑州、开封等7市形成高速绕城环线。

尤其是今年以来，全省上下加压奋进、勇挑重担，公路水路建设再创新高，今年年底将有14个项目、821公里高速公路建成通车，通车里程突破8000公里。普通干线公路里程达3.1万公里，所有高铁站、机场、港口和省级开发区实现二级以上公路连通。

内河航道里程达1725公里，沙颍河、淮河实现通江达海，“两河两港”项目开工建设，年底前将实现沙颍河平顶山至省界段273公里航道全线通航。周口港入选全国36个内河主要港口，成为扩大开放连通长三角的桥头堡。内捷外畅、立体高效的综合交通网络基本形成。

河南因公路水路投资完成好，2019年、2021年两次获得国务院督查激励表扬。

“四好农村路”高质量发展助力脱贫攻坚

在脱贫攻坚、高水平改善农村交通面貌方面，徐强介绍。河南省交通运输厅以“四好农村路”高质量发展助力脱贫攻坚，在2018年提前一年半实现全省4.6万个建制村“两通”兜底性目标任务的基础上，加压奋进，主动作为，2021年实现全省17.9万个20户以上自然村全部通硬化路，兑现了“小康路上不让任何一地因交通而掉队”的庄严承诺。

郑州等4市成功创建全国“公交都市”

这十年，全省秉承服务至上，高品质提升运输供给质量。郑州等4市成功创建全国“公交都市”，数量全国第一。郑州、洛阳开通地铁运营线路10条，运营里程265公里，年客运量达4.4亿人次。郑州公共交通机动化出行分担率持续提升，绿色出行比例达到74.7%。中欧班列（中豫号）形成“8个口岸出入境、17条线路直达”服务网络，实现每周“16去18回”高频次往返对开，成为全国五个中欧班列集结中心之一。

持续深化交通投融资体制改革

过去十年，河南着力破冰攻坚，高强度激发体制改革活力。持续深化交通投融资体制改革，先后出台关于高速公路、内河航运等投融资改革创新意见，重组河南交通投资集团，整合后总资产达5323亿元，集聚规模效应进一步增强；组建中豫国际港务集团，推动全省内河航道、港口一体化发展。

创新采用“地方政府+省级交通投融资平台+国有大型企业”合作模式，鼓励投资企业采用“投资+设计+施工+运营管理”（EPC）、沿线土地综合开发等方式，扩展交通基础设施建设资金来源渠道，为交通健康可持续发展注入强劲动力。

徐强介绍，这十年，加大投入力度，高效能服务交旅融合发展。深入实施文旅文创融合战略，重点建设“黄河古都”“太行天路”“生态伏牛”“红色大别”四大一号旅游公路，全省5A级景区实现高速公路全覆盖，4A级景区覆盖率达90%，林石公路（林州市至石板岩镇）、兰赵线（兰考县至仪封乡汤坟村）获评全国“十大最美农村路”，“交通+旅游”协调联动效能不断提升。

争取南信合高铁、郑州机场三期等纳入国家规划

十年来，河南省在铁路、民航发展方面取得了哪些成效，主要采取了什么举措来推进铁路、民航建设？河南省发展改革委党组成员、副主任李新国做了重点介绍。

这十年，铁路骨干通道更加畅通。继2010年郑西高铁开通运营后，十年间，先后建成投运京广、郑徐、郑万、郑阜、商合杭、太焦高铁河南段，随着今年6月20日郑济高铁郑濮段建成投运，河南在全国率先建成米字形高铁网，实现“市市通高铁”，全省铁路通车里程从2012年的4822公里增加至6715公里，高铁营业里程由865公里增加至2176公里。

这十年，民航基础设施更加完善。郑州新郑国际机场、洛阳北郊机场、南阳姜营机场完成改扩建，信阳明港机场建成投用，安阳红旗渠机场主体工程完工，商丘、周口、平顶山、潢川等支线机场前期工作积极推进，“一枢多支”现代化机场群加快构建。

这十年，交通枢纽优势更加凸显。着力提升郑州铁路枢纽能级，郑州东站、郑州航空港站建成投用，郑州南站开工建设，郑州铁路枢纽形成“四主多辅”客站格局。我们加快建设郑州国际航空货运枢纽，郑州机场二期工程“三年工期、两年建成”，北货运区全面建成投运，郑州机场跻身全球货运机场40强。

李新国介绍，十年来，围绕推进铁路、民航发展，主要采取了以下举措：

一是加强重大战略谋划，积极融入发展全局。坚持以前瞻30年的眼光开展重大战略问题研究，超前谋划布局米字形高铁，争取国家先后赋予郑州国际航空货运枢纽、国际铁路枢纽、全球性邮政快递枢纽以及洛阳、商丘、南阳全国性综合交通枢纽城市等重大定位。

二是树牢“项目为王”理念，接续推进重大项目。坚持把重大项目建设作为巩固交通区位优势的重要抓手，高标准研究编制五年及中长期规划，加大汇报衔接力度，争取南信合高铁、郑州机场三期等重大项目纳入国家规划，为后续发展积蓄强劲势能。

三是健全协调推进机制，推动项目落地实施。省委、省政府牵头确定重大项目省领导分包推进制度，逐项目建立协调推进机制和工作专班，坚持月调度和台账周报，及时研究解决项目推进中存在的问题，强化资源要素保障，为项目实施创造有利条件。

四是深化体制机制改革，增强可持续发展能力。出台关于铁路等投融资体制改革的意见，组建河南省铁路建设投资集团，设立总规模300亿元的河南铁路产业投资基金，推动全省运输机场一体化运营管理，提升铁路、民航等重大交通项目全生命周期综合效益。

李新国表示，下一步将锚定“两个确保”，深入实施优势再造战略，积极推进郑济高铁濮阳至济南段、平漯周高铁等项目建设，加快实施郑州机场三期扩建工程、安阳红旗渠机场等项目，推动河南省铁路、民航高质量发展，打造具有国际影响力的枢纽经济先行区，推动交通区位优势向枢纽经济优势加快转变，为现代化河南建设持续提供强力支撑。

真金白银推进助企纾困

在落实党中央国务院和省委省政府稳经济大盘部署方面，交通运输行业采取了哪些措施？目前取得了什么效果？徐强表示，重点从以下三个方面入手：

一是积极扩大交通有效投资，为稳住经济大盘多尽责任、多作贡献。今年，在实现“开门红”的基础上，用半年时间完成了全年近三分之二的年度投资目标任务；用三个季度，完成了全年的投资目标任务。在此基础上，把全年的交通基础设施投资目标从1200亿元调增至1500亿元，占到全省2.8万亿元固定资产投资目标的5.4%。

二是全面稳住市场主体，帮助行业企业走出困境、渡过难关。按照省委省政府要求，坚持用真金白银、出实招推进助企纾困，安排疫情防控复工复产专项资金7200万元，直接下拨各市用于补助企业。6月1日至8月31日，对全省“四保”白名单企业实施货车通行费减免20％优惠政策，累计减免通行费2.6亿元。在现有各类通行费减免优惠政策的基础上，第四季度将再对货车实施通行费减免10%的叠加优惠，预计减免5.7亿元。积极落实金融支持政策，截至目前，全省已发放交通物流贷款16.2亿元，其中专项再贷款6.5亿元，累计支持“两企两个”市场主体1984个。

三是深入推进“放管服效”改革，使交通运输经营者办事流程更简、环境更优。深入开展“万人助万企”活动，持续做好物流保通保畅，把高速公路经营、道路运输、物流枢纽等9种类型1.3万家交通运输企业，纳入重点保障范围，确保应急状态下能够正常运转。1~8月，全省公路水路累计完成货运量15.9亿吨、货物周转量5778亿吨公里，同比分别增长2.6%、11.1%，有力促进了产业链供应链稳定，维护了群众正常生产生活秩序，为全省优化营商环境、稳住经济大盘作出了交通贡献。

确保14个高速公路项目年底前建成通车

全省高速公路通车里程突破8000公里

今年全省有多条高速公路即将建成通车，目前项目推进成效如何？河南省交通运输厅党组成员、副厅长宋华东也做了相应介绍。

今年年初，省政府工作报告明确提出，年内新增高速公路通车里程800公里以上，河南省交通运输厅把确保14个高速公路项目年底前建成通车、全省高速公路通车里程突破8000公里，作为当前工作的重中之重，多措并举、全力以赴，推动项目持续大干快干、全力冲刺通车目标。

宋华东介绍，当前14个通车高速公路项目保持良好推进态势，重大控制性工程节点相继取得突破，路面铺筑、服务设施、绿化工程加快有序推进。年底前，能够确保这些项目建成通车，这14个项目中，既有沿南太行、西峡至淅川、上蔡至罗山、封丘至原阳、阳新濮阳段等“三山一滩”地区项目，也有新安至伊川、鹤壁至辉县、滑县至卫辉等郑州都市圈交通项目，还有新晋高速螺旋隧道等高技术难度的标志性工程。这些项目的建成通车，将进一步完善区域路网结构、带动沿线经济社会发展、促进交通旅游深度融合，在全省稳住经济大盘工作中发挥重要作用。

宋华东表示，下一步将进一步加强施工组织，抓好施工质量，保障施工安全，确保这些高速公路通车项目按期高质量建成通车，确保全省高速公路通车总里程超过8000公里。