为保工作六旬老人办假身份证，“不起诉”体现司法温度

据报道，63岁男子陈某某为了保住在工地打工的饭碗，买来假身份证“减龄”，陈某某和协助其办假身份证的张某某因涉嫌伪造、买卖身份证件罪被抓获。鉴于二人办假身份证仅为保住工作、维持生计，社会危害性小，日前江苏省无锡市惠山区检察院依法对二人作出不起诉决定。

生于1958年的陈某某家境拮据，2020年3月到无锡的工地上挖土方谋生，刚到工地不久就接到通知：年龄超过55周岁的员工不能继续在工地干活，公司即将组织人员到工地核查身份证。为保住饭碗，他在张某某帮助下办了一张假身份证。从报道披露的上述案情看，二人的行为符合伪造、买卖身份证件罪的犯罪构成，公安机关对其立案侦查，在法律上并无问题。公安侦查终结后，如果案件经过检察院起诉、法院判决，按司法程序一路走下来，无意外的话，二人将承受一定的刑事处罚。但这样一个家境拮据、年过六十，仍靠出卖苦力谋生的人，仅为保住工作不得已办了一张假证，而被判处刑罚的结果，恐怕和不少人朴素的公平正义观相悖，也会让人产生“法律是否过于严苛”的疑惑。不考虑本案特殊情况，机械地从法条出发，那么对二人定罪处刑，似乎并无多少可责之处。不过，如果可以这样办案，似乎也就用不着办案人员了，用机器替代足矣，将犯罪嫌疑人的行为输入机器，判什么刑，机器即刻输出。幸运的是，代表国家行使司法公权力的办案人员，并非冰冷的“司法适用机器”，而是有血有肉、公平温暖的“人”；他们办案所考虑的，也不只是守住形式合法的底线，而是要综合考虑法理情。情同此心，让司法既有力度又有温度。检察机关在法律和人性化考量后，对二人作出不起诉决定，让刑事追诉程序“戛然而止”，二人不再有牢狱之灾。这样的结果，符合更多人对公平正义的认知，向当事人以及社会传递了司法温情。

需要强调的是，对二人不起诉，并非检察机关“法外开恩”，而是严格贯彻宽严相济刑事政策的结果。作为我国的基本刑事政策，宽严相济政策有“严”的一面，也有“宽”的一面。实现最好的社会治理效果，除了“当严则严”，对于符合法定情形的人员也必须“当宽则宽”。在本案中，陈某某不办假证将饭碗不保。“饭碗不保”当然不是违法犯罪的理由，但办假证仅用于保饭碗，则可成为对其行为适度宽宥的根据。检察机关作出不起诉决定，除了二人“仅为保住工作、维持生计，社会危害性小”之外，还出于二人无犯罪前科、自愿认罪认罚等多种因素的考量。二人的社会危险性和行为危害性，满足“当宽则宽”的条件。因此，这也是检察机关依法办案的结果。最后要提醒的是，检察机关作出不起诉决定，意味着对二人刑事追诉程序宣告终结，但并不意味着他们无需为办假身份证行为付出任何代价，公安机关仍可根据相关法律，对其作出行政处罚。另外，每个案件的案情不同，本案中的二人办假证不被起诉，不是说其他人办假证，也能如此“幸运”。之所以做这样的提醒，是为了避免司法机关人性化办案被少数人误读，认为“办假证法律不管了”，进而干出后悔都来不及的事儿来。