《出彩之路》系列述评⑦丨党旗领航奋进路

河南日报记者 惠婷 冯芸 王绿扬

办好中国的事情，关键在党。

　　改革开放初期，邓小平同志严肃指出：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”

　　全面深化改革开放的今天，习近平总书记语气铿锵：“坚持党的领导,全面从严治党,是改革开放取得成功的关键和根本。”

　　奋进的河南始终与时代同频共振，始终毫不动摇坚持党的领导，中原大地40年发生了沧桑巨变。

　　在党的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面从严治党开创新境界。河南坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，亿万中原儿女踏上改革开放的新征程，在决胜全面小康中原更加出彩的征途上奋力前行。

　　党的领导为河南改革开放把舵定向

　　历史是最好的证明，实践是最硬的标准。

　　在党的领导下，河南在波澜壮阔的改革开放大潮中昂首前行、书写精彩华章。今天的河南，经济总量稳居全国第五，实现了由传统农业大省向全国重要的新兴工业大省、有影响的文化大省、加速崛起的经济大省、内陆开放大省的重大转变，决胜全面小康、让中原更加出彩站上了新的历史起点。

　　回望四十年

河南始终用党的重大理论成果指导工作，思想之光照亮发展之路——

　　伟大时代必有伟大思想领航。在改革开放中，中国共产党形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。这些重大理论成果，贯穿着建设中国特色社会主义的共同主题，成为引领改革开放实践、不断铸就新辉煌的行动指南。

　　在河南，思想的力量犹如指引航向的灯塔。全省党员干部始终用科学理论武装头脑、指导实践，以思想大解放促进改革大深化、开放大推进、经济大发展、社会大进步。

　　党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，新时代的思想旗帜高高飘扬。

　　省委带头学习贯彻，带头抓好落实。在调研走访中，在和基层群众面对面中，省领导以上率下，学深悟透，把习近平新时代中国特色社会主义思想播撒到每一个角落。省委组织宣讲团、十九大代表报告团，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站。

　　各地对标党的十九大提出的新任务新要求，研究制定贯彻落实措施，细化工作任务。群众身边的农民夜校、新时代文明实践中心用家乡话、小故事讲明“大道理”，让习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。

　　回望四十年

河南紧跟党中央的决策部署，改革创新铸就出彩之路——

　　方向决定道路，道路决定命运。从“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”到“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，从“三步走”到“两个一百年”的发展战略，党中央一系列方针政策推动改革开放伟大事业不断取得辉煌成就。

　　事在四方，要在中央。中央的大政方针和决策部署是做好各项工作的根本遵循。对标中央决策，河南省委一届接着一届干，一以贯之谋发展，中原出彩之路日渐清晰：

　　在总体构想上，“奋力实现中原崛起”“加快经济大省向经济强省跨越，加快文化资源大省向文化强省跨越”、走好“两不三新”三化协调科学发展路子、建设经济强省打造“三大高地”实现“三大提升”、以党的建设高质量推动经济发展高质量等战略目标，既一脉相承又与时俱进，既切实可行又振奋人心——河南按照一幅顺畅衔接的恢弘长卷不断推进。

　　在各个发展阶段，人才强省战略、开放带动战略、创新驱动战略、“三化”协调推进、着力打好“四张牌”等，对发展规律再认识，对转型路径再探索——河南沿着一条步步递进的崛起之路快速前行。

　　我们看到，中央历年“一号文件”落实为“河南熟、天下足”的生动实践；

　　我们看到，中部崛起战略开启中原崛起历程，“郑中心”带动中原城市群精彩绽放；

　　我们看到，融入“一带一路”建设让不沿边不靠海的河南在全方位对外开放中大放光彩；

　　我们看到，持续深入的社会主义精神文明建设让社会主义核心价值观在河南落地生根，人人争做出彩河南人成为社会风尚……

　　回望四十年

河南不断推进党的建设新的伟大工程，坚定不移走好从严治党之路——

　　2014年5月8日，兰考县委常委班子召开专题民主生活会。这次民主生活会用时超13小时，一直开到晚上将近10点。11位县委常委做对照检查，开展批评与自我批评，“点麻骨” “戳痛处”，“辣味”十足，相互提出批评意见313条，人人都红了脸、出了汗，开出了民主生活会的“兰考标准”。

　　民主生活会“兰考标准”折射的是我们党作风建设的力度，是自我革命的勇气。

　　改革开放40年，伟大社会革命与党的自我革命相辅相成、协同推进。党的自我革命始终是伟大社会革命的强大动力。

　　“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”2017年10月18日，党的十九大隆重开幕，习近平总书记的话语响彻人民大会堂。

　　河南扛稳抓牢管党治党主体责任，以政治统领把牢方向，以思想引领筑牢根基，以改革创新激发活力，以制度建设强化保障，努力锻造忠诚干净担当的党员干部队伍。在脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险的主战场，在扶贫帮困、转型攻坚、抢险救灾第一线，全省539万党员干部用行动扛起责任，用担当诠释忠诚，彰显了党组织“主心骨”和党员干部“排头兵”作用，树起了共产党人的光辉形象。

　　牢记嘱托不断推进党的建设

　　兰考曾经的风沙口，焦桐挺立，枝桠繁茂、遒劲参天。

　　2014年春天，习近平总书记两赴兰考，指导第二批党的群众路线教育实践活动。在焦裕禄精神的发源地，习近平感受着老一代共产党人的崇高风范，探寻着让中国共产党始终朝气蓬勃、勇立时代潮头的精神“密码”。

　　他深刻指出：建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证。

　　他殷殷寄语：要深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

　　勇于自我革命，从严管党治党，是中国共产党最鲜明的品格，是改革开放取得成功的宝贵经验。

　　牢记嘱托，河南全面加强党的建设，一以贯之的，是深切的忧患意识和责任担当；持续深化的，是对党的建设规律的深邃思考和深刻把握。

　　用好身边“钙源”

挺起精神脊梁——

　　万山磅礴看主峰。改革发展越深入，越需要在举什么旗、走什么路上坚定立场、保持定力、把稳方向。

　　河南坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”，带领群众坚定不移听党话、跟党走，确保党中央各项决策部署在河南落地生根。

　　人以神立，党以魂兴。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

　　“没有盐碱化验器，焦裕禄就用手搓、用口尝。”“焦书记生前用过的被褥有40多个补丁。”在焦裕禄纪念馆，一幅幅照片、一件件遗物、一幕幕场景，通过讲解员详尽而动情的讲解，感染着焦裕禄干部学院每一个学员。

　　中原大地孕育的焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，不仅是享誉全国的红色资源，更是全党宝贵的精神“钙源”。河南成立“三学院三基地”，充分挖掘丰富的红色资源和革命传统文化，综合运用多种教学方式，让成千上万的党员干部在感动和震撼中，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，洗涤了心灵，明确了使命，增强了动力。

　　创新工作方法

筑牢执政之基——

　　11月26日，中共中央政治局审议《中国共产党农村基层组织工作条例》时强调，村级重大事项决策实行“四议两公开”。这意味着由我省首创的“四议两公开”工作法以党内法规的形式确定下来，成为全国基层党组织的工作遵循。

　　基层是党的执政之基、力量之源。聚焦提升组织力，河南不断探索创新基层党组织设置方式、工作机制、党员教育管理和发挥作用的途径，推动基层建设全面进步、全面过硬。

　　派到地头去。我省选派2.6万多名机关党员干部到村任第一书记，实现5514个贫困村脱贫摘帽；实行党员积分管理、无职党员“一编三定”激发党员干事活力；持续推进“逐村观摩、整乡推进”推动问题大起底、整改大提升。

　　扎进社区里。全省60%以上的街道建立党建工作联席会议制度，社区内党建资源优势互补、整合发力，“小社区”变成“大家庭”，群众成了最大的受益者。

　　建在链条上。采取联合建、挂靠建等多种方式把基层党组织建在产业链上、建在项目上、建在外出务工人员集中地，做到党员工作生活在哪里，党组织就覆盖到哪里，党的作用就发挥在哪里。

　　担责担难担险

打造执政骨干队伍——

　　历览古今兴衰事，成败得失在用人。书写“四个伟大”的时代新篇章，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

　　为担当者担当，为负责者负责。坚持好干部标准，河南大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

　　在识别渠道上，注重在经济发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，把敢于担责担难担险的干部识别出来；

　　在考核方法上，构建“综合考核+专项考核+第三方民意调查”考评体系，准确把握干部履职能力、业绩质量和作风表现；

　　在体制机制上，出台推动领导干部能上能下实施细则，建立健全干部激励、容错纠错、监督“三项机制”，宽容干部在改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让能者上、庸者下、劣者汰。

　　一项项大刀阔斧的改革，一个个推陈出新的举措，激活干部队伍选拔任用的“一池春水”，让班子结构更加优化，队伍活力充分迸发，干事创业热情高涨。

　　治党务必从严

持之以恒正风肃纪——

　　党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。

　　河南改进作风的脚步从未停歇：以整党活动、教育活动筑牢理想信念；先后出台领导干部廉洁自律一系列规定，治理坐超标车、住超标房等不良现象；掀起“效能风暴”，坚决纠正部门和行业不正之风……

　　2012年12月，中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定出台后，省委常委会以上率下，健全作风建设领导示范机制，出台贯彻落实八项规定精神的具体办法，身体力行形成强大“头雁效应”。

　　紧盯关键节点，加大问责力度，大事管得住、“小事”不放松。各级纪检监察机关集中开展专项整治，抓重要时间节点、抓手段创新、抓明察暗访、抓通报曝光，持续释放铁面执纪、越往后越严的信号。

　　数据是最好的印证。河南查处党员干部违反中央八项规定精神问题的数量，从2014年的4409起，到2017年的1836起，群众感受到的不仅是数字的大幅度减少，更是党员干部队伍作风的深刻转变。

　　河南坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，抓早抓小、动辄则咎，打“虎”拍“蝇”不手软，以案促改见成效；加大巡视巡察监督力度，在全国率先推行市县党委巡查制度，充分彰显了利剑作用，反腐败斗争的压倒性态势已经形成。

　　正方向、铸铁军、强筋骨、革顽疾，河南大力加强党的建设，党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强。

　　以高质量党建引领高质量发展

　　中国特色社会主义进入新时代，在全面深化改革开放中推动高质量发展，成为当下中国奋力前行的时代底色。

　　改革进入攻坚期和深水区，对党的建设提出了新要求；高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，没有坚强有力的党建作保证是很难实现的。

　　河南省委十届六次全会暨省委工作会议鲜明提出，要以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。

　　“两个高质量”契合了“两个伟大革命”的时代要求，体现了当下河南发展的要义和重点，是符合河南实际的阐释和部署。

　　深化改革开放、推动高质量发展，必须发挥党的领导这一最大政治优势，靠党组织统揽全局、定向把关，靠党组织凝聚力量、克难攻坚。  

　　提高党的建设质量，形势逼人、挑战逼人、使命逼人。

　　以新思想引领新发展——

　　是什么让中国击水中流、扬帆远航，取得了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革？“因为我们有中国共产党的领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想这个灵魂”，十九大精神宣讲团来到安阳，一位基层老党员道出了内心的感受。

　　站在新时代的新起点上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照高质量发展的要求，推动经济社会发展再上新台阶，是河南的历史责任。

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，河南要深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，持续落实“四个着力”“四张牌”“三个起来”“三个结合”，确保河南经济社会发展始终沿着正确方向胜利前进。

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，河南要把“四个意识”融入到思想灵魂的最深处，落实到一个个具体的行动上，对党中央决策部署听令而行、闻令而动，严格对标中央抓落实，谋求新发展，寻求新突破，力求新实效。

　　以新本领担当新使命——

　　只有执政党和党的干部有智慧、有本领，才能应对挑战、抢抓机遇、推动发展。

　　卢氏启动了金融扶贫试验区建设，破解了小额信贷扶贫政策落地瓶颈；修武探索建立了民心导向党建六项制度，群众很多难题迎刃而解；漯河持续完善水系、增林布绿，一座居者心怡、来者心悦的“中原生态水城”正加速展现在世人面前……

　　党的十九大报告强调，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。

　　加强学习是前提。高质量发展涉及的领域越新，党员干部越需要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，不断提高总揽全局的能力、驾驭风险的能力、依法执政的能力，提高科学决策、处理突发事件、解决具体问题的水平，维护一方稳定，确保一方发展。

　　联系群众是根本。越是做大事、做难事，越要依靠群众。创新群众工作体制机制和方式方法，群众在基层，党员干部就多到基层一线，做调研、听意见；群众在网上，党员干部就走进网络空间，察民意、办实事，多解决实际问题，多做雪中送炭的事。

　　强化担当是关键。改革越深化，困难会越多，党员干部就越需要大局意识、担当精神，做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，自觉将使命放在心上、把责任扛在肩上。

　　以“三股劲”展现新作为——

　　让中原更加出彩，每一名党员干部都是参与者、实践者。党员领导干部要发扬焦裕禄的“三股劲”，砥砺过硬作风，将历史的使命接过来，把发展的重任担起来，以实实在在的业绩，书写人生的答卷。

　　对群众的亲劲从哪里来？基层干部有行动。在辉县市冀屯镇塌陷区安置搬迁中，为了“不让群众乘着电梯往楼上搬煤球”，镇党委书记赵化录天天泡在天然气公司，用诚心打动对方，终于让冀祥社区家家户户用上了天然气。

　　对群众的亲劲，彰显的是人民立场：和群众心贴心、实打实，真正把群众当亲人，为群众发声、为群众代言、为群众解难。

　　抓工作的韧劲从哪里来？南水北调是榜样。在南水北调中线工程中，哪里有急难险重任务，哪里就有党旗飘扬。河南5万多名移民干部，组织移民搬迁193批16.54万人，不伤、不亡、不漏一人，四年任务两年完成，创造了中国水利移民史上的奇迹。

　　抓工作的韧劲，展现的是优良作风：力戒浮躁、摒弃功利，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，苦干实干、久久为功。

　　干事业的拼劲从哪里来？第一书记作示范。在省科技厅驻光山县周湾村第一书记陶曼晞口中，“我们村”是她说得最多的词。为了“我们村”，她把10多岁的孩子撇给丈夫；为了“我们村”，她在郑州做完手术不到一个月就匆匆赶回，帮村民育秧抛秧，劳累过度，晕倒在水田里。

　　干事业的拼劲，诠释的是坚定信念：坚定理想信念，坚守精神追求，为推进党和人民的事业拼尽全力。

　　鲜红的旗帜，指向未来。坚实的脚步，奔向明天。

　　新征程，向高处登攀、向远方前行，还有一道道山梁需要翻越，一个个险滩必须跋涉。

　　在党旗的引领下，河南千千万万的党员以坚定者、奋进者、搏击者的姿态，奋力创造出无愧于历史、无愧于时代的新业绩。