增速全省第一！我市文化产业蓬勃发展

  近年来，我市按照“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态”的要求，以培植文化专业村为突破口，推进特色文化产业向纵深发展，既传承保护了优秀民间文化，又拓宽了农民增收渠道，在基层农村构筑起文化产业的重要支撑。目前，全市已发展工艺品加工类、艺术作品生产类、艺术表演类等三大类18个特色文化专业村，从业人员近10万人。据统计，文化产业增加值58.93亿元，比上年增加12.17亿元，增长26.04%，增速居全省第一位，文化产品经营性收入成为农村经济增长的新亮点。

  现状：各具特色 品牌凸显

  我市具有一定代表性、一定规模和一定知名度的农村文化专业村和文化品牌，主要有以下“知名品牌”：

  民权县王公庄“画虎村”。目前，王公庄画虎专业村有中国美协会员2人，河南省美协48人，市、县级美协会员200多人，绘画经纪人56人。该村注册了“中国画虎第一村、王公庄画虎村、民权虎”等商标，成立文化传播公司。该村辐射带动周边地区4万余人的绘画群体，每年约有8万幅画作销往国内外，年产值2500多万元。

  永城市茴村“书法村”。目前，永城市茴村“书法村”现有中国书协会员26人、省级书协会员82人、商丘市级书协会员180人、永城市级书协会员2000余人。茴村5000多口人中，竟有1000多名“书法家”，中央电视台《经济半小时》栏目对茴村书法爱好者的事迹进行了报道。

  夏邑县火店镇的“宫灯村”。夏邑火店宫灯村的工艺品种类繁多、规格齐全（约有53类、100余种）主要产品：有宫灯、旗穗、中国结、花边、排须、刺绣、条编、腰带、烫金工艺制品等。目前，从事宫灯、旗穗、排须、工艺品等特色文化产业的中小企业有8000余户，其中，投入50万元以上的工艺品企业有2000余户，机械设备1万余台，从业人员有3万余人（其中贫困户1100余户、3500余人），人均年纯收入9000元，仅从事工艺品产业人均年收入增加3000余元，形成了以火店、班集等12个村为中心的特色文化产业基地。2017年，火店镇国内生产总值12.6亿元，其中文化产业产值达8亿元，仅此一项全镇人均年纯收入增加3500元以上，占全镇人均年纯收入的60%。

  夏邑县的“孔祖神笔”。夏邑县神工笔业有限公司是目前河南省唯一一家铅笔生产、出口企业，精心打造“孔祖神笔”文化品牌，被河南省命名为“出口创汇基地”“重质守信单位”等称号，成为闻名的文化产业示范基地，其固定资产价值2400余万元，实现销售收入2000多万元，直接自营出口创汇在120万美元。

  宁陵县“刘腾龙笔庄”。百年老字号“刘腾龙笔庄”在宁陵挂牌恢复。该公司现有制笔工程师2人，助理工程师1人，技术师3人，会计师1人，员工22人，日产毛笔572支，年销售700万元，年利润173万元。

  各具特色的工艺品。自古以来民间农工巧匠辈出，传承发展至今日比较有代表性的，诸如：宋秀、龙人木雕（睢阳区）；兴洋皮毛、经氏木雕、鸳鸯转香壶（睢县）；蓝蝴蝶工艺、吉祥工艺、中亚工艺（宁陵县）；泥塑制作（远襄镇的李秀山泥塑业被批准为河南省第一批非物质文化遗产）、仿古工艺、天工金麦草画、烙画制作（柘城县）；木兰剪纸、民间刻瓷（虞城县）；火店乡工艺品系列（夏邑县）等。

  形成：政策支持 环境良好

  强化政策保障，优化发展环境。一是做好规划指导工作。出台相关文件，依托独具特色的自然资源和深厚的文化资源，将文化专业村发展置于文化发展全局，长远、全面、综合规划和指导。二是提供政策支持。把文化专业村设施建设纳入城乡总体建设规划，在立项、选址、征地、税收等方面给予支持。投资1600多万元建成了68座农民特色画院等基础设施，规划建设占地50余亩的宫灯文化艺术品交易市场，投资526万元建设了茴村书法艺术推广中心等。全市18个文化专业村均实现村村公路通、邮路通、广播电视通和互联网络通。三是制订发展具体措施。出台《商丘市文化改革发展实施方案》等文件，制订文化专业村发展的具体措施，实施优惠的市场准入政策、投融资政策、引导政策和服务监管政策。通过市财政支持、企业和个人捐赠等方式建立专项资金，实行优惠税收政策和金融信贷政策，扶持文化专业村生产设备的技术更新改造，鼓励企业、个人投资兴办文化产业。

  强化资源整合，夯实发展基础。一是建立文化产业基地。修订完善文化专业村产业基地建设规划，坚持把创作基地建设与加工基地、展示基地建设统筹安排，鼓励支持文化单位、机构和企业的产业项目在基地落户，促进文化产业向规模化、集群化发展。目前已建成睢阳区宋绣生产基地等20余个文化专业产业基地。二是开发系列文化产品。加大文化专业村（镇）和30种特色文化产品个性化宣传包装，邀请中央、省级主流媒体对全市优秀传统民间文化采风报道。在中央电视台《走遍中国》等栏目播出商丘农村文化产业专题10多期。以一村一品为载体，积极开发具有民间传统和地域特色的文化产业，以陀螺、藤编生产为主的工艺品加工类，以绘画、书法创作为主的艺术作品生产类，以杂技、唢呐表演为主的艺术表演类等三个类别的特色文化产业。三是争创文化品牌。大力挖掘“商”文化的内涵，发挥“商”的优势，叫响“商之源、商之根、商之祖、商之城”等品牌，打造好商文化和汉梁文化为主题的旅游品牌，推介好刘腾龙毛笔、秀山“泥人李”等文化品牌。民权县王公庄村被命名为中国十大魅力乡村、全国文化（美术）产业示范基地和中国特色村，永城市茴村被命名为中国书法之乡，夏邑县火店乡被命名为中国民间文化艺术之乡。

  强化产业集聚，健全发展体系。一是培育规划文化市场。建立健全统一开放、竞争有序的文化市场体系，为文化专业村文化产业发展提供重要保障。通过引导和服务，以市场化运作的方式，形成“公司+基地+农户”的经营模式，利用网络开设“中国画虎第一村”等30余个网页，建立网上销售渠道。宫灯、陀螺、藤编等加工类产品均由公司订单进行新产品的开发、生产和销售，形成适应市场需求的“产、供、销”一条龙。唢呐、杂技、舞蹈等表演团体均按订单在全国各地演出。二是建设文化产业园区。在具有文化代表性的乡村建设一批布局合理、结构科学、功能完备、效益明显的文化专业村，近年规划了夏邑火店宫灯文化产业园区等六大重点产业园区。培育和扶持一批商丘演艺集团等重点文化企业集团，促进文化产业和其他产业、文化产业内部各行业之间有机联系，实施文化招商和项目带动，商丘豫剧院等10余个文化专业项目已相继投入运营。三是拉长产业链条。在发展王公庄画虎产业的同时，相继开发虎头鞋、虎头帽等相关产品，逐步形成以画虎为龙头，集绘画、创作、展览、销售、培训为一体的绘画产业链条。围绕宫灯产品，开发排须、花边、旗穗及中国结等上下游和衍生产品，生产53类、100多种宫灯及其上下游产品，年销售收入3.8亿元，带动周边地市从业人员16万余人。

  强化素质提升，完善发展保障。一是财政支持。省、市财政每年安排近100万元专项资金奖励表彰民间艺术传承人和艺术拔尖人才、优秀经纪人等，培训从业人员。每年都举办各类农民文化专业技能培训班若干次，并选派农民画家到美国、日本、韩国、德国、意大利等10余个国家举办画展。二是培养民间文化人才。选拔学员到高等院校学习，邀请全国权威书画家到农村文化专业村指导培训，并与河南大学艺术学院、商丘师院、商丘职院等高等院校洽谈，达成代培学员、进村授课、建立教学实践基地意向。鼓励艺术造诣深厚、作品艺术价值高的拔尖人才加入美协、书协等社会组织，提高其艺术产品附加值。三是引进经营管理人才。重点引进文化资本运营、经纪代理等经营管理人才，加强对文化专业村的培植，推动农村文化产业走上可持续发展的道路。

  提高：深化改革 吸引人才

  为提升商丘农村文化产业发展水平，特提出如下建议：

  积极拓宽思路，打造新经济增长点。要科学制订农村文化产业的发展规划，走出一条政府主导与市场运作互动、对外开放与深化改革互促、产业开发与事业发展互助、文化旅游与商贸经济互补的“四互”发展路子；力争改变传统的观念和做法，让文化既搭台也要唱主角唱大戏，深刻认识发展农村文化产业，不仅是一个文化问题，更是一个重要的经济问题。通过大力发展农村文化专业村，积极调整我市产业结构，拉动我市发展全局的新的经济增长点。

  深化体制改革，增强文化产业活力。加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，支持各种形式的小微文化企业发展，加大财税扶持，缓解融资难题，为其加快发展创造良好环境。建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制，切实提高文化领域管理效能和服务水平。打破所有制界限、地域界限和行业界限，以骨干文化企业为龙头，以资本为纽带，以建立现代化企业制度为手段，形成若干门类的文化产品生产销售基地和中心，提高我市农村文化产业的整体实力和综合竞争力。

  实施人才战略，强化人才智力支撑。充分发挥我市现有农村文化专业技术人才的作用，加大人才的培训力度，更新人才培养模式。把“走出去”与“请进来”相结合，实施引得进、留得住、用得活的人才战略，邀请外界的专家、学者进行培训、授课。大力引进经营管理人才、文化经纪人才和科技创新人才的经验，允许有特殊才能的文艺人才和管理人才以其拥有的知识产权、创作成果和科研技术成果等无形资产参与收益分配，营造吸引人才的“洼地”。

  推进融合发展，实现文化旅游互利双赢。我市拥有丰厚的文化和旅游资源，关键是把二者有机结合起来，以文化促旅游，以旅游带文化，实现优势互补。充分利用古都城文化资源来发展旅游业，利用黄河故道开展文化娱乐游，积极开展商文化、火文化、汉梁文化、庄周文化和木兰文化等中国古文化系列游。把旅游景点建设与民俗文化结合起来。在旅游景点内建民间文化展示、演艺区，展示具有地方特色的民间艺术、古玩书画等。举办火神台庙会、宁陵梨花节等活动，以节造势，提高知名度，聚集客商，带来资金，促进农村文化产业的发展。

  加大宣传力度，提升文化产品影响力。组织专门人员进行策划，从新型农村社区建设、扶贫开发、农村文化专业村的形成与发展、特色产业等角度，邀请中央省级媒体进行报道，让农村文化专业村走上大台、上大报的黄金时段，形成农村文化专业村效应。积极参加各种国家级、省级文化节，组织形式多样的活动及作品展览活动等，积极筹划研讨会，提高知名度和影响力。