市、县(区)两级纪检监察机关全部入驻辖内政务服务大厅“办不成事”反映窗口—— 让“办不成事”反映窗口监督干部办成事

　　“要把‘办不成事’反映窗口建设，作为深入推进全市能力作风建设年、党史学习教育‘我为群众办实事’实践活动的有效载体，作为纪检监察机关躬身入局、切实解决群众‘急难愁盼’问题的具体举措。以强有力的监督推动廉洁、高效服务型政府建设，不断增强群众在全面从严治党中的获得感。”10月18日，在十二届市纪委常委会第一次会议上，市委常委、市纪委书记、市监委代主任卢捍卫的要求掷地有声。自此，“办不成事”反映窗口建设工作在全市全面铺开。

　　小窗口联系着大民生。市纪委监委坚持问题导向，在充分调研论证的基础上，迅速制定下发《开封市解决企业群众“办不成事”问题工作方案（试行）》《“办不成事”反映窗口值班工作须知》，并于10月底正式入驻市民之家政务服务大厅“办不成事”反映窗口，重点受理窗口单位落实“最多跑一次”不力、窗口工作人员与中介机构形成利益关联、刁难企业群众等五个方面的事项，建立细化接收登记、分类处置、限时办结等六步处置流程，对于接收的问题严格执行“13710”工作制度，针对突出问题及时制发工作建议或纪检监察建议，促进规范治理，监督干部将“办不成事”办成。

　　为强化激励惩处，市纪委监委将“办不成事”反映窗口建设工作纳入全市四大班子联席会点评通报，并作为年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。对应办不办、能办不办、随意增加条件、提高门槛及“窗口腐败”等问题，发现一起、查处一起、通报曝光一起，并贯通运用监督执纪“四种形态”，用好“问责预警、容错纠错、受问责干部教育管理使用、打击诬告陷害+澄清正名”四项机制，最大限度保护和激发党员干部干事创业积极性。同时，市纪委监委积极设置线上反映渠道，在“亲清连线·廉通企业”平台开设“办不成事”模块，及时发现、汇集、上报、协调、督促解决企业群众“办不成事”问题。

　　“针对企业群众反映‘办不成的事’，应该具体问题具体分析。要纵向对比，看过去是否办理过类似事项；要横向对比，看外地有无办理过相关事项；要认真辨别，查是否存在由于人为设卡或开放程度不够、思想保守造成‘办不成事’的情形，尽心尽责，推动事情办成或给企业群众满意答复。”11月16日，卢捍卫在自贸试验区开封片区调研时，对“办不成事”反映窗口建设工作再次作出强调。

　　计熟事定，举必有功。11月17日，在禹王台区“办不成事”反映窗口，市民张大哥对进驻的纪检监察干部小徐感激地说：“中断了一个多月的养老保险终于补上了，本来是抱着试一试的心态，没想到你们真的帮忙解决了，太感谢你们了。”

　　在市纪委监委的统筹部署下，各县区纪委监委高度重视，“办不成事”窗口建设工作推进扎实有力、各具特色，并初见成效。

　　祥符区纪委监委安排15个科室工作人员轮流值班，及时公布举报电话，通过明察暗访收集群众的意见和建议，分类移交相关部门处理，全程监督责任单位整改进度，并对办结问题抽查回访，确保问题真抓实改。鼓楼区纪委监委采取“亮点先行，全面铺开”工作措施，组织制定了区、街道、社区“三级”联动，联席会商，督查考评等多项工作机制，并聘任素质高能力强的志愿者为“办不成事”反映窗口的“廉政监督员”，延伸监督触角，截至11月15日，已在全区实现“区政务服务中心——街道——社区”创建全覆盖。龙亭区纪委监委通过在“清风龙亭”微信公众号发布征集启事，线下设立“办不成事”问题线索举报箱，充分发挥基层社会治理“一中心四平台”网格监督员密切联系群众优势等，广泛收集企业群众反映问题，加强督查督办，切实优化发展环境。

　　据悉，截至目前，市、县（区）两级纪检监察机关已全部入驻辖内政务服务大厅“办不成事”反映窗口，共处理咨询类事项124件、“办不成事”问题22件，政务服务窗口监督全覆盖的工作格局已基本形成。（全媒体记者：张李珊）