红洋楼——国共“黄河归故”谈判旧址： 小楼载风雨 谈判为人民

　　红洋楼始建于1924年，原为印度籍河南邮政总局局长寓所，因为它有别于一般民居，为典型的巴洛克式建筑，而且由红砖砌成，所以群众都称它为红洋楼。

　　1945年，抗日战争胜利后，国民党当局决定堵塞黄河花园口决堤口门，让黄河水回归故道。从1938年至1947年，黄河改道期间，黄河故道自郑州花园口起到山东利津，大堤因断流而长年欠修，饱受战争和自然的双重破坏，堤防残破不堪。黄河故道大部分处于河北、河南、山东境内，断流后的河床滩区内新建村庄1700多个，居民达40万之多。

　　市委党史研究室一科科长吴江表示，国民党当局提出“黄河归故”，表面上是为了解除黄泛区人民的灾难，而实质上是妄图再次“以水代兵”，水淹解放区。如果不对堤坝和河床进行修复、妥善安置居民，直接把河水导入故道，黄河故道滩区将变成第二个黄泛区。

　　但国民党当局不顾人民死活，于1946年1月片面做出了黄河归故，限两个月完成堵口放水的决定。2月，国民党政府黄委会在开封成立黄河堵口复堤工程局。3月1日，国民党政府在事先未与解放区洽商的情况下，于花园口破土动工，正式进行堵口工程。

　　随着黄河归故工程的进展，中国共产党、国民党政府、联合国善后救济总署三方代表举行了一系列的谈判。1946年3月23日，晋冀鲁豫边区政府代表晁哲甫、贾心斋、赵明甫等人在开封与国民党政府代表商谈堵口复堤问题，4月7日达成《开封协议》。很快又协商达成《菏泽协议》，商定先复堤后放水及河床内村庄救济等问题。

　　协议签订后，在解放区积极制定具体执行计划的同时，4月17日，国民党中央通讯社发出“黄河堵口复堤决定两月进行”的消息。4月20日，国民党报纸又发表消息称：“倘秋汛前不能完成堵复全部工程，（国民党）政府方面实不能负全责。”

　　显然，国民党政府最高当局要置《开封协议》《菏泽协议》于不顾，在大汛前的6月底塞堵塞花园口口门放黄水归故道，此后经过冀鲁豫解放区代表与国民党政府有关方面一再交涉，先后又签订《南京协议》《上海协定》等。

　　但国民党政府一再背信弃义，1946年6月下旬，内战全面爆发，国民党政府一方面派军队疯狂向解放区进攻，一方面抢夺解放区原有的治和物资器材及工粮，妄图破坏复堤工程的进展。

　　为了粉碎国民党政府的阴谋，1946年7月19日，中共首席代表周恩来偕成润、王笑一等飞临开封。一到开封，他们一行人顾不上休息，便直抵黄河南岸的郑州花园口。当晚，周恩来下榻红洋楼，并在这里秘密接见了冀鲁豫边区的负责同志张玺、段君毅和当时的黄河水利委员会主任王化云等人。

　　7月20日，周恩来还出席了在黄河水利委员会礼堂举行的黄河问题座谈会。会上，周恩来用大量事实揭露了国民党把黄河作为战争工具的阴谋，重申了“先复堤，后堵口”的原则立场。

　　7月21日，周恩来飞回上海。随后，他在上海与联合国善后救济总署中国分署、国民党行政院善后救济总署的代表签署了关于黄河问题的《协定备忘录》（又称上海协定）。

　　最终，中共代表提出的“先复堤，后堵口”在谈判中取得了胜利，国民党当局承诺为解放区黄河复堤工程支付60亿元工料费，提供复堤器材和8600吨面粉，为受灾黄河两岸人民发放228亿元安置救济费，堵口工程延期。

　　抗战胜利后，红洋楼曾为联合国救济总署河南分署所在地。新中国成立后，红洋楼还曾是河南省军区所在地。1952年10月30日毛泽东同志视察黄河柳园口后，曾下榻该楼。2000年9月25日，红洋楼被河南省人民政府列入河南省文物保护单位。2013年5月，国务院公布国共“黄河归故”谈判旧址为第七批全国重点文物保护单位。（全媒体记者：张苗苗）

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